Решение от 9 июня 2025 г. по делу № А67-1846/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. <***>, факс <***>,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е


г. Томск                                                                                                    Дело № А67- 1846/2024

10.06.2025 г.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи С.В. Ворониной, при ведении протокола судебного заседания секретарем Евневич А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «ТомскРТС» (ИНН <***> ОГРН <***>) к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска (ИНН <***> ОГРН <***>) о взыскании 53 829,06 руб. задолженности за нормативные потери тепловой энергии за период: декабрь 2021 – май 2022, пени в размере 12 358,59 руб., а также пени по день фактической оплаты,

третьи лица: Департамент тарифного регулирования Томской области, Департамент городского хозяйства администрации г.Томска, Департамент управления муниципальной собственностью администрации г.Томска , ФИО1, ООО «Томскводоканал»,


без участия сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л:

29.02.2024 акционерное общество «ТомскРТС» (далее – АО «ТомскРТС», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска (далее – Администрация, ответчик) о взыскании задолженности за нормативные потери тепловой энергии.

Заявление было оставлено без движения.

Определением от 16.04.2024 исковое заявление принято к производству, номер дела - А67- 1846/2024.

26.08.2024 акционерное общество «ТомскРТС» (далее – АО «ТомскРТС», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска (далее – Администрация, ответчик) о взыскании задолженности за нормативные потери тепловой энергии.

Определением от 28.08.2024 исковое заявление принято к производству, номер дела - А67- 7799/2024.

Определением от 04.10.2024 суд объединил дела № А67- 7799/2024 и № А67- 1846/2024, присвоив номер дела - А67- 1846/2024.

24.03.2025 от истца поступило ходатайство об уточнении размера исковых требований до 53 829,06 руб. задолженности за нормативные потери тепловой энергии за период: декабрь 2021 – май 2022, пени в размере 12 358,59 руб., а также пени по день фактической оплаты (с учетом уточнения), итого 66 187,65 руб.

Уточнение было принято судом.

Ответчик в отзывах возражал против удовлетворения исковых требований, более подробно позиция ответчика изложена в отзывах.

Дело рассматривается по правилам статьи 156 АПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с приказом министерства энергетики № 17 от 26.01.2015 АО «ТомскРТС» является единой теплоснабжающей организацией на территории г. Томска.

В период с декабря 2021 по май 2022 АО «ТомскРТС» подавало тепловую энергию на объект по адресу: <...> по участку тепловой сети (ул. Мельничная, д. 2Б от ИТП жилого дома до ТК-624-1-6 (2Ду 40мм протяженностью 78,6м)).

Данная сеть числится в перечне объектов недвижимости, имеющих признаки бесхозяйных.

Истец, полагая, что данный участок сети теплоснабжающей организации для эксплуатации не передавался, начислил ответчику за потери тепловой энергии 53 829,06 руб. за период с декабря 2021 по май 2022.

Ссылаясь на то, что истец понес потери в сетях теплоснабжения, истец в претензии потребовал от Администрации оплатить имеющуюся задолженность.

Требование претензии ответчиком не исполнено, что послужило основанием обращения АО «ТомскРТС» в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленных требований.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом о теплоснабжении и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808).

Частью 10 ст. 15 Закона о теплоснабжении установлено, что теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии до конечных потребителей в ее ходе часть энергии теряется, не доходя до конечных потребителей, и поэтому она не оплачивается теплоснабжающей организации. Утраченная в сетях тепловая энергия относится к нормативным потерям теплоснабжающей организации.

Обязанность по оплате ресурса в виде возникающих потерь в процессе транспортировке тепловой энергии лежит на собственнике тепловых сетей в силу ст.ст. 210, 544 ГК РФ, п. 5 ст. 13 и 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении, пп. 10.1, 58, 61, 6 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую энергию на розничном (потребительском) рынке (утв. приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э). Таким образом, вышеизложенные положения действующего законодательства предусматривают обязанность собственника по возмещению нормативных потерь, возникающих в принадлежащих ему тепловых сетях.

В силу п. 4 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом о теплоснабжении.

Органы местного самоуправления обладают полномочиями по организации теплоснабжения  в  пределах  поселения.  Выявление  органом  местного  самоуправления бесхозяйных тепловых сетей влечет возникновение у него обязанности по определению теплосетевой организации, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 85 Закона №131-ФЗ и ст. 225 ГК РФ муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить, ввиду отсутствия собственника имущества, его эксплуатацию в целях организации теплоснабжения населения.

Как следует из материалов дела, распоряжением Департамента городского хозяйства от 22.05.2020 № 30 АО «ТомскРТС» было определено в качестве единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения, в которую входят бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей, и теплосетевой организацией, тепловые сети которой, непосредственно соединены с бесхозяйными тепловыми сетями и которая осуществляет содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей согласно приложению №1 к распоряжению.

В приложении №1 к данному распоряжению определены тепловые сети, которые передаются на содержание и обсаживание АО «ТомскРТС», в частности там указана следующая сеть: ул. Мельничная, 2б, сеть теплоснабжения от ИТП жилого дома №2 по ул. Мельничная, 2бдо от ТК-624-14/2 до ТК-624-1-6 (2Ду =102мм, протяженность 70 м), от ТК-624-14/2 до ИТП №11 по ул. Мельничная, 11 (2Ду =50мм, протяженность 10 м).

Как следует из пояснений сторон, в данном распоряжении в характеристиках сети были допущены неточности.

Распоряжением от №52 от 22.09.2022 Департамент городского хозяйства внес изменения в Распоряжение №30 от 22.05.2020.

Данным распоряжением были уточнены характеристики спорной сети, а именно: Томск, ул. Мельничная, 2б (тс) Участок Сети теплоснабжения от ИТП жилого дома по адресу; <...> до ТК-624-1-6 (2Ду 40мм протяженностью 78,6м); участок сети Теплоснабжения от ТК-624-1-6 до ИТП здания по адресу: <...> (2Ду 50мм протяженностью 9,9м; участок сети теплоснабжения от ТК-624-1-6 до ТК-е 624-1-4 (2Ду 70мм протяженностью 94,2м).

Как пояснил истец, вынесение распоряжения № 30 от 22.05.2020 в отсутствие надлежащего описания тепловой сети, не позволяющего определить технические характеристики передаваемого объекта, нарушило права теплоснабжающей организации. Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязанностей при принятии данного распоряжения лишило АО «ТомскРТС» возможности включить затраты на компенсацию тепловых потерь в состав тарифа.

При этом, как следует из представленных в материалы дела документов и пояснений лиц, участвующих в деле, по адресу <...> и <...>,  иные сети, кроме спорной, отсутствуют.

Суд приходит к выводу, что Администрация выполнила свои обязанности по принятию бесхозяйной сети на учет и назначению лица, ответственного за ее обслуживание.

АО «ТомскРТС» указало на неясность технических характеристик переданного объекта, при этом не представило доказательств, что в заявленный период обращалось к ответчику в целях устранения неясности в характеристиках переданной сети.

АО «ТомскРТС» выступает профессиональным участником в соответствующих отношениях и, с учетом отсутствия по адресу <...><...>, иных сетей, кроме спорной, имело возможность идентифицировать сеть, а также обратиться в Департамент городского хозяйства в целях уточнения характеристик сети.

Кроме этого, решением Советского районного суда г. Томска по делу № 2-4751/2023 установлено, что в соответствии с Распоряжением Департамента городского хозяйства администрации г. Томска № 30 от 22.05.2020, с учетом Распоряжения № 50 от 22.09.2022, участок сети теплоснабжения от ИТІ жилого дома по адресу: <...>, до ТК-624-1-6 (2Ду 40 мм протяженностью 78,6 м) входит в «Перечень объектов недвижимости, имеющих признаки бесхозяйственных». Спорные тепловые сети входят в «Перечень объектов недвижимости, имеющих признаки бесхозяйственных», при этом в соответствии с Распоряжением № 30 от 22.05.2020 Департамента городского хозяйства администрации г.Томска АО «ТомскРТС» определено единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения, в которую входят бесхозяйственные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание бесхозяйственных тепловых сетей, и теплосетевой организацией, тепловые сети которой непосредственно соединены с бесхозяйственными тепловыми сетями и которая осуществляет содержание и обслуживание бесхозяйственных тепловых сетей.

Согласно статье 69  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, решением Советского районного суда г. Томска по делу № 2-4751/2023 установлено, что спорная сеть была передана АО «ТомскРТС» распоряжением Департамента городского хозяйства от 22.05.2020 № 30, оснований сделать другие выводы у Арбитражного суда Томской области отсутствуют.

Довод истца о том, что АО «ТомскРТС» не были данные потери учтены в тарифе, в связи с чем иной способ возместить расходы у истца отсутствуют, судом отклоняется, в связи со следующим.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Закона о теплоснабжении в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

С учетом того, что спорные сети в заявленный к взысканию период были переданы на содержании АО «ТомскРТС»,  АО «ТомскРТС» имело возможность предпринять действия для учета потерь по данной сети в тарифе, доказательств, свидетельствующих об ином, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы на уплату государственной пошлины по иску относятся на истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить АО «ТомскРТС» (ИНН <***> ОГРН <***>) из федерального бюджета 1353 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 5002 от 21.11.2023.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья                                                                                            С.В. Воронина