Решение от 13 мая 2020 г. по делу № А82-2144/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2144/2020
г. Ярославль
13 мая 2020 года
Резолютивная часть решения принята 09.04.2020.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "АРТОПЕД-МЕД" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 4000.00 руб., в том числе:

- 500,00 руб. финансовых санкций за 2018 год по решению от 31.05.2019 №086S19190006846;

- 3 500,00 руб. финансовых санкций за май 2019 года по решению от 11.10.2019 №086S19190014014,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске (межрайонное) (далее – УПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "АРТОПЕД-МЕД" (далее – Общество) 4000,00 руб., в том числе 500,00 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок дополняющей формы СЗВ-СТАЖ за 2018 год по решению от 31.05.2019 №086S19190006846, 3 500,00 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок исходной формы СЗВ-М за май 2019 года по решению от 11.10.2019 №086S19190014014.

Дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик считается надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства по правилам ст.123 АПК РФ, в установленный срок отзыв на заявление не представил.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Управлением Пенсионного фонда РФ в отношении ответчика проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.п.2, 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), по результатам которой были составлены акты от 15.04.2019 № 086S18190005027 и от 05.09.2019 № 086S18190013294 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Поверкой установлено, что Общество 05.02.2019 (в установленный срок) представило исходные сведения формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период «2018» на 8 застрахованных лиц. Затем 12.03.2019 страхователем по ТКС представлены дополняющая форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период «2018» на 1 застрахованное лицо ФИО1, сведения о котором отсутствовали в исходной форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Данное нарушение квалифицировано Управлением ПФР как непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах формы СЗВ-СТАЖ за 2018 год, за что решением от 31.05.2019 №086S19190006846 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500руб.

Также поверкой установлено, что Общество 28.06.2019 представило отчетность по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» (исходная) за май 2019г. по сроку представления не позднее 17.06.2017 на 7 застрахованных лиц, то есть с нарушением установленного срока на 11 дней. За непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах формы СЗВ-М за май 2019г. решением от 11.10.2019 №086S19190014014 страхователь был привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 3500руб.

Обществу были направлены требования от 03.07.2019 № 086S01190009182 и от 12.11.2019 № 086S01190016082 об уплате штрафов в срок до 23.07.2019 и до 02.12.2019 соответственно. В связи с неуплатой штрафа УПФР обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2017 году) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М).

Согласно части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела усматривается, что форма СЗВ-М (исходная) за отчетный период май 2019г. на 7 застрахованных лиц года была представлена страхователем 28.06.2019 вместо 17.06.2019, то есть с нарушением установленного срока на 11 дней.

Факт совершенного нарушения подтверждается материалами дела, возражений ответчиком не представлено, в связи с чем требование о взыскании штрафа в сумме 3500руб. подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает не подлежащим удовлетворению требование о взыскании штрафа в сумме 500руб.

Как следует из материалов дела, 05.02.2019 (в установленный срок) представило исходные сведения формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период «2018» на 8 застрахованных лиц. Затем 12.03.2019 страхователем самостоятельно было выявлено нарушение и приняты меры к его устранению путем представления в территориальный орган ПФ РФ сведений СЗВ-СТАЖ (дополняющие) за тот же период еще на 1 застрахованное лицо - ФИО1, сведения о котором отсутствовали в исходной форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

В соответствии со ст.15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Согласно п.39 Инструкции N 766н страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, в случае самостоятельного выявления страхователем ошибки и представления исправленных форм следует исходить из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности. Такой правоприменительный подход позволит стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, снизить напряженность во взаимоотношениях между страхователями и органами Пенсионного фонда Российской Федерации, а также послужить дополнительной аргументацией при защите интересов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено, что страхователь самостоятельно выявил ошибку и до составления акта проверки от 15.04.2019 подал уточненные сведения СЗВ-СТАЖ на застрахованных лиц. Доказательств того, что именно Управление Пенсионного фонда уведомило страхователя о выявленной ошибке и предложило представить уточненные данные, в арбитражный суд не представлено.

Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае страхователь самостоятельно выявил ошибку и предпринял необходимые меры к ее устранению путем направления дополняющей формы СЗВ-СТАЖ в Пенсионный фонд, отсутствовали основания для применения в отношении страхователя финансовых санкций, предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "АРТОПЕД-МЕД" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3500руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за май 2019 года по решению от 11.10.2019 №086S19190014014.

Во взыскании 500руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год по решению от 31.05.2019 №086S19190006846 в отношении дополняющих сведений отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист выдать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "АРТОПЕД-МЕД" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1750руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Розова Н.А.