Решение от 27 июня 2024 г. по делу № А56-116817/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-116817/2023
28 июня 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2024 года.

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской областиКурова И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Водоканал Кировского городского поселения (адрес: 187342, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н КИРОВСКИЙ, Г. КИРОВСК, УЛ. СЕВЕРНАЯ, Д.10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.08.2012, ИНН: <***>),

конкурсный управляющий: ФИО1,

ответчик: государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» (адрес: 188800, Ленинградская обл., Выборгский р-н, Выборг г., Куйбышева ул., д. 13, ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН 29.03.2016, ИНН <***>),

о взыскании денежных средств,

при участии:

- от истца: ФИО2, доверенность от 09.01.2024;

- от ответчика: ФИО3, доверенность от 21.02.2024;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканал Кировского городского поселения (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области» (далее – ответчик, Предприятие) о взыскании 7 650 701 руб. 15 коп. задолженности за транспортировку сточных вод за период с 01.01.2023 по 30.06.2023, пени, с 17.10.2023 г. по день фактической оплаты задолженности, исходя из суммы задолженности 7 650 701 рубль 15 копеек, в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании, состоявшемся 24.04.2024, представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве, а также в дополнениях на отзыв.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершил предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, перешел к рассмотрению искового заявления по существу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.01.2020 г. по делу № 56-111726/2018 ООО "ВОДОКАНАЛ КИРОВСКОГО Г.П." признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждён ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>; 183025, г. Мурманск, а/я No 314; No в реестре: 19123, член Ассоциации СОАУ "Меркурий" (ОГРН<***>, ИНН<***>, 125047, <...>).

Определением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.10.2023 г. по делу №А56-111726/2018 конкурсное производство продлено до 30 апреля 2024 г.

ГУП "Леноблводоканал" наделено статусом гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Кировска Ленинградской области и владеет на праве хозяйственного ведения сетями водоснабжения и водоотведения.

13.10.2022 г. между ООО "ВОДОКАНАЛ КИРОВСКОГО Г.П." (арендатор) и ООО «Водоканал Невский» (арендодатель) был заключен договор аренды имущества, согласно которому ООО "ВОДОКАНАЛ КИРОВСКОГО Г.П." приняло во владение и пользование оборудование, в том числе канализационную насосную станцию с пристройкой (КНС), расположенную по адресу: <...> (п. 1.1.8 Договора).

Вышеуказанная канализационная насосная станция входит в состав централизованной системы водоотведения города Кировска Ленинградской области и учувствуют в транспортировке сточных вод.Таким образом, ООО "ВОДОКАНАЛ КИРОВСКОГО Г.П." стало владеть отдельным объектом централизованной системы водоотведения на территории г. Кировска - канализационной насосной станцией (ул. Краснофлотская д. 4Б), которая задействована в технологическом процессе оказываемых ГУП «Леноблводоканал» услуг водоотведения: посредством канализационной насосной станции осуществляется транспортировка сточных вод по канализационным сетям ГУП «Леноблводоканал» на канализационные очистные сооружения.

Ранее, до 31.12.2022 г., аналогичную деятельность как транзитная организация осуществляло АО «Вик» по договору N2 транспортировке сточных вод от 25.10.2021 г., заключенному с ГУП "Леноблводоканал".

ООО "ВОДОКАНАЛ КИРОВСКОГО Г.П." направило в ГУП "Леноблводоканал" проект договора N1 по транспортировке сточных вод от 24.10.2022 г. с указанием 1 января 2023 года в качестве момента начала оказания услуг по транспортировке сточных вод, однако, между тем, ГУП "Леноблводоканал» подписанный экземпляр в адрес истца не направил, а также не представил возражений относительно его заключения, либо предложения о заключении на иных условиях (протокол разногласий).

Общество с 1 января 2023 года по 30 июня 2023 года фактически оказало Предприятию услуги по транспортировке сточных вод с помощью КНС, расположенной по адресу: <...>., которые использовались ответчиком в целях оказания услуг по водоотведению конечным потребителям – жителям г. Кировска Ленинградской области.

Между Обществом и Предприятием подписаны акты учета за январь – июнь 2023 года, согласно которым общий объем транспортируемых сточных вод определен по прибору учета и составил 330 483,851 м3.

В адрес Предприятия была направлена претензия с требованием оплатить задолженность в размере 7 650 701 рубль 15 копеек, в ответ на ответчик письмом от 17.10.2023 №39262/2023 ответило об отсутствии задолженности, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно части 1 статьи 11 Закона о водоснабжении и водоотведении в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Таким образом, заключение договора транспортировки сточных вод является обязательным для истца и ответчика.

В соответствии с пунктом 56 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644) (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения) в случае если по истечении 15 дней со дня поступления от организации водопроводно-канализационного хозяйства проекта договора (проектов договоров) транзитная организация не представила подписанные проект договора (проекты договоров) либо предложение об изменении проекта договора (проектов договоров) в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типового договора, утверждаемого Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и транзитной организацией), такой договор считается заключенным на условиях, содержащихся в договоре, представленном организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, договор по транспортировке сточных вод считается заключенным на условиях проекта договора, направленного истцом.

По условиям договора транспортировки сточных вод транзитная организация, эксплуатирующая канализационные сети (сооружения), обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, контроль за соблюдением организацией водопроводно-канализационного хозяйства нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и осуществлять транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации, а организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями законодательства Российской Федерации и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод (пункт 1 Договора транспортировки сточных вод).

Согласно пунктам 8, 11, 12 Договора по транспортировке сточных вод транзитная организация не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным, представляет организации водопроводно-канализационного хозяйства оформленный в 2 экземплярах акт об оказании услуг по транспортировке сточных вод за расчетный период, содержащий данные об объеме отведенных вод за расчетный период, а также счет.

В случае если организация водопроводно-канализационного хозяйства по истечении 5 рабочих дней со дня получения от транзитной организации акта об оказании услуг по транспортировке сточных вод не направила транзитной организации подписанный акт об оказании услуг по транспортировке сточных вод или мотивированный отказ от его подписания, акт об оказании услуг по транспортировке сточных вод считается подписанным обеими сторонами.

Оплата по настоящему договору осуществляется организацией водопроводноканализационного хозяйства в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета, выставленного транзитной организацией, путем перечисления денежных средств на расчетный счет при наличии подписанного акта об оказании услуг по транспортировке сточных вод и счета.

В рамках договора по транспортировке сточных вод истец с 01.01.2023 фактически оказывал услуги, которые использовались ответчиком в целях оказания услуг по водоотведению конечным потребителям. Факт оказания услуг ответчику подтверждается актами снятия показаний приборов учета. При этом ответчик оплату фактически оказанных услуг не производил.

Между Обществом и Предприятием подписаны акты учета за январь – июнь 2023 года, согласно которым общий объем транспортируемых сточных вод определен по прибору учета и составил 330 483,851 м3.

Правовое регулирование отношений в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами № 644.

Согласно пункту 45 Правил № 644 договор по транспортировке холодной воды, договор по транспортировке сточных вод заключаются между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, типовым договором по транспортировке сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным (пункт 46 Правил № 644).

Между сторонами оформлены отношения возмездного оказания услуг по транспортировке сточных вод, которые регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт исполнения истцом своих обязательств по договорам подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком не оспаривается.

Доказательств оплаты задолженности ответчик при рассмотрении дела не представил, как и не представил доказательств наличия каких-либо претензий по качеству предоставленных услуг.

Ответчик, не оспаривая фактическое оказание услуг, указывает на отсутствие оснований для оплаты оказанных услуг ввиду отсутствия у истца соответствующего тарифа на оказание услуг по транспортировке сточных вод в предъявленный ко взысканию период.

Отклоняя данный довод суд указывает следующее.

В силу естественно-монопольной деятельности организаций водоснабжения и водоотведения их услуги подлежат государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 ГК РФ, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пункт 4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"). Цена за подобные услуги определяется органом регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (части 1, 2, 7, 8, 10 статьи 31 Закона N 416-ФЗ).

Пунктом 3 части 2 статьи 31 Закона N 416-ФЗ определено, что регулированию подлежат тарифы на транспортировку воды.

В силу статьи 5 Закона N 416-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относятся установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

ООО "ВОДОКАНАЛ КИРОВСКОГО Г.П." 26.10.2022 г. обратилось в Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области с заявлением об установлении тарифов на транспортировку сточных вод для потребителей МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области на 2023 г.

Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области принял решение об отсутствии оснований для установления тарифов на водоотведение (транспортировка сточных вод) на 2023 г. для потребителей МО «Кировск» по причине несоответствия ООО "ВОДОКАНАЛ КИРОВСКОГО Г.П." в совокупности критериям отнесения к транзитной организации, установленным пунктом 45 (1).

Между тем, отсутствие тарифа не освобождает ГУП "Леноблводоканал" от обязанности оплатить фактически оказанные услуг.

Как следует из материалов дела, Истец при расчете стоимости спорных услуг применяет тариф, установленный для АО «Вик» - организации, ранее осуществлявшей аналогичную деятельность.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги (пункт 3 статьи 424 объем потребленных ресурсов).

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Одним из таких законов является Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», который закрепляет основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса (часть 1 статьи 1) (абзац 2 пункта 2 Определений Конституционного Суда РФ от 08 февраля 2007 года № 288- О-П и № 291-О-П).

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» к полномочиям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации отнесено установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (в редакции в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2015 № 941, действовавшей в спорный период) в систему регулируемых тарифов и надбавок входят тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к тарифам и тарифы на подключение.

К регулируемым тарифам на услуги организаций коммунального комплекса относятся: 1) тарифы на холодную воду; 2) тарифы на горячую воду; 3) тарифы на водоотведение; 4) тарифы на очистку сточных вод; 5) тарифы на услуги по утилизации твердых бытовых отходов (пункт 6 Постановления № 520).

Следовательно, в силу вышеизложенных норм, стоимость (цена) коммунальных ресурсов, отпускаемых Истцом, подлежит регулированию путем установления соответствующих тарифов на данные ресурсы уполномоченными на то государственными органами.

Вместе с тем, отсутствие утвержденного регулирующим органом тарифа в случаях, когда законом установлена необходимость применения регулируемых цен, не может освобождать от исполнения обязательства по оплате фактически оказанных и соответственно, принятых услуг, и само по себе не является основанием для отказа в иске о взыскании такой платы.

В частности, в условиях неурегулированных тарифами фактически сложившихся правоотношений суду следует выяснить методы и способы определения сторонами объема поставленных ресурсов и, соответственно, оказанных услуг и механизмов расчетов за них.

На основании изложенного, применение Истцом в спорный период тарифов, установленных распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга для предыдущей ресурсоснабжающей организации, расценивается судом как применение цены, которая при сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные товары, работы, услуги, что соответствует положениям пункта 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом судом учтено, что ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не обосновал иную стоимость оказанных услуг, какого-либо экономически обоснованного расчета в материалы дела не представил.

На основании вышеизложенных обстоятельств и норм действующего законодательства суд считает требования истца о взыскании задолженности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Документы, подтверждающие своевременную и полную оплату, в материалах дела отсутствуют.

По смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункт 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»). Исходя из этого и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником, суд считает обоснованным требование истца о взыскании законной неустойки, начисленной с 17.10.2023 по день фактического исполнения основного обязательства, то есть на будущий период и без указания конкретной суммы пеней.

Поскольку при подаче иска истцу предоставлялась отсрочка по оплате государственной пошлины, данные расходы в размере 61 254 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал Кировского городского поселения (ИНН <***>) 7 650 701 руб. 15 коп. задолженности, пени, с 17.10.2023 г. по день фактической оплаты задолженности, исходя из суммы задолженности 7 650 701 руб. 15 коп., в размере одной стотридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки.

Взыскать с государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 61 254 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Курова И.Н.