Решение от 31 марта 2022 г. по делу № А07-3676/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Октябрьской революции, 63 а, 450057, г. Уфа,

тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сайт http://ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-3676/2020
31 марта 2022 года
г. Уфа



Резолютивная часть решения оглашена 07 февраля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31 марта 2022 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Камаева А.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление


Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Кухня №1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании суммы штрафа в размере 4 500,00 рублей,


при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда.


УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российского Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан (далее по тексту - истец, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кухня №1» (далее по тексту – ООО «Кухня №1», ответчик) о взыскании суммы штрафа в размере 4 500,00 рублей, и о процессуальном правопреемстве Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан на правопреемника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.10.2021 исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российского Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан к ООО «Кухня №1» о взыскании финансовых санкций к страхователю за нарушение законодательства принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.12.2021 произведена замена истца – ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан на его правопреемника – ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Заявлений, ходатайств от лиц участвующих в деле не поступало.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Ответчиком письменный отзыв на заявленные требования не представлен. Ответчик в судебное разбирательство не явился, доводов, возражений по существу заявленных исковых требований не представил.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом была проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ в отношении должника.

1. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «1» застрахованное лицо за отчетный период «ноябрь» 2017 года представлены по телекоммуникационным каналам связи 17.01.2018 с нарушением установленного законом срока.

Управлением был составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.08.2018 № 002S18180016276. Копия Акта направлена по почте заказным письмом с уведомлением 23.08.2018. Возражения на данный Акт от ответчика не представлены.

Начальником Управления ПФР было вынесено Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.09.2018 № 002S19180015579 в сумме 500 рублей. Решение было направлено заказным письмом по почте 19.09.2019.

Ответчику было направлено требование от 09.10.2019 № 002S1180044937 об уплате финансовых санкций по почте 09.10.2019.

2. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «1» застрахованное лицо за отчетный период «июль» 2019 год, представлены по телекоммуникационным каналам связи 18.09.2019. т.е. с нарушением установленного законом срока.

Управлением был составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.11.2019 № 002S18190027967. Копия Акта направлена по почте заказным письмом с уведомлением 27.11.2019. Возражения на данный Акт от ответчика не представлены.

Начальником Управления ПФР было вынесено Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.01.2020 №002S01200001293 в сумме 500 рублей. Решение было направлено заказным письмом по почте 21.01.2020.

Ответчику было направлено требование от 21.01.2020 № 002S01200001293 об уплате финансовых санкций по почте 22.01.2020.

3. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «1» застрахованное лицо за отчетный период «октябрь» 2018 год, представлены по телекоммуникационным каналам связи 27.03.2019. т.е. с нарушением установленного законом срока.

Управлением был составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.05.2019 №002S18190013675. Копия Акта направлена по почте заказным письмом с уведомлением 21.05.2019. Возражения на данный Акт от ответчика не представлены.

Начальником Управления ПФР было вынесено Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.06.2019 №002S19190016053 в сумме 500 рублей. Решение было направлено заказным письмом по почте 18.06.2019.

Ответчику было направлено требование от 11.07.2019 № 002S1190022519 об уплате финансовых санкций по почте 11.07.2019.

4. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «1» застрахованное лицо за отчетный период «ноябрь» 2018 год, представлены по телекоммуникационным каналам связи 27.03.2019. т.е. с нарушением установленного законом срока.

Управлением был составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.05.2019 №002S18190013705. Копия Акта направлена по почте заказным письмом с уведомлением 21.05.2019. Возражения на данный Акт от ответчика не представлены.

Начальником Управления ПФР было вынесено Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.06.2019 №002S19190016054 в сумме 500 рублей. Решение было направлено заказным письмом по почте 18.06.2019.

Ответчику было направлено требование от 11.07.2019 № 002S1190022520 об уплате финансовых санкций по почте 11.07.2019.

5. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «5» застрахованное лицо за отчетный период «декабрь» 2018 года представлены по телекоммуникационным каналам связи 27.03.2019, т.е. с нарушением установленного законом срока.

Управлением был составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.05.2019 № 002S18190013706. Копия Акта направлена по почте заказным письмом с уведомлением 21/05/2019. Возражения на данный Акт от ответчика не представлены.

Начальником Управления ПФР было вынесено Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17/06/2019 № 002S19190016055 в сумме 2 500 рублей. Решение было направлено заказным письмом по почте 18.06.2019.

Ответчику было направлено требование от 11.07.2019 № 002S1190022521 об уплате финансовых санкций по почте 11.07.2019.

Финансовые санкции ответчиком добровольно не уплачены, в связи с чем Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.05.2019 по делу № А07-13791/2019 отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

18.02.2020 Пенсионный фонд обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон об обязательном пенсионном страховании) организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями.

В соответствии со статьей 4 Закона об обязательном пенсионном страховании организации, являясь страхователями, относятся к субъектам обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статьей 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско - правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах».

В поле «Тип формы» отчета по форме СЗВ-М предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»:

- код «исхд» (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

С 01.01.2017 частью 5 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии с п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не опровергнуто, что страхователем сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М отчетные периоды: ноябрь 2017 года, июль 2019 года, октябрь 2018 года, ноябрь 2018 года, декабрь 2018 года, представлены с нарушением установленного срока.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Таким образом, страхователем в 5-дневный срок после получения директором общества уведомления территориального органа ПФР необходимо было устранить имеющиеся расхождения.

Согласно материалам дела, ответчиком, установленные расхождения не устранены.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решение о привлечении к ответственности соответствует статье 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Заявитель представил требуемые доказательства, которые приобщены к материалам дела.

Судом направлены копии судебных актов с указанием места и времени рассмотрения дела по юридическому адресу ответчика, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. Несмотря на это, ответчик в судебные заседания своего представителя не направил, возражений относительно предъявленного иска не заявил, рассчитанную истцом сумму иска не оспорил, отзыв не представил, что влечет утрату им права на последующее возражение против требований истца.

В силу изложенного и приведенных процессуальных норм отсутствуют основания для отклонения судом представленных истцом в обоснование иска доказательств, поскольку обратное будет обозначать исполнение судом обязанности ответчика по опровержению доказательств, представленных истцом, в нарушение таких фундаментальных принципов арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон.

Данный вывод основан на правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 8127/2013 от 15.10.2013.

Поскольку ответчик требования не оспорил, отзыв, доказательства уплаты штрафных санкций, возражений суду не представил, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:


Требования Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) – удовлетворить

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кухня №1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации сумму финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 4 500 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кухня №1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2 000,00 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а также решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.



Судья А.Х. Камаев