Решение от 15 июня 2020 г. по делу № А19-394/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-394/2020

15.06.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08.06.2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 15.06.2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Антоновой С.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Синюгиной С.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИЛИМСКАЯ ЛЕСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665709 ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ <...>) к МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003, <...>) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральное агентство лесного хозяйства (ОГРН 1047796366298, ИНН <***>, адрес: 113184, <...>; 630091, <...>) о внесении изменений в договор

при участии в судебном заседании: от истца: представитель по доверенности ФИО1; от ответчика: представитель не присутствовал, от третьего лица: представитель не присутствовал,

установил:

Иск заявлен об обязании Министерство лесного комплекса Иркутской области внести в договор аренды лесного участка от 12.02.2010г. № 91-18-02/10, заключенный с ООО "ИЛИМСКАЯ ЛЕСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩАЯ КОМПАНИЯ", следующие изменения:

Пункт 4 Договора изложить в следующей редакции: «Арендатору передаётся лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений. С 2019 года установлен возможный ежегодный отпуск при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по сплошным рубкам в размере 103, 3 тыс. м3 ликвидной древесины, в том числе 73,5 тыс. м3 по хвойному хозяйству и 29,8 тыс. м3 по мягколиственному хозяйству; 85,5 тыс. м3 деловой древесины, в том числе 64,1 тыс. м3 по хвойному хозяйству и 29,8 тыс. м3 по мягколиственному хозяйству.

Пункт 5 Договора изложить в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему договору с 2019 года устанавливается в размере 4 461 630 руб. 79 коп. в год.

В порядке ст. 49 АПК РФ в судебном заседании истец уточнил редакцию заявленных требований, просил вместо требований «Обязать заключить договор…», считать заявленными требования «Внести изменения в договор…».

Заявленные уточнения приняты судом к рассмотрению (ст. 49 АПК РФ).

Истец в судебном заседании уточенные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо Федеральное агентство лесного хозяйства в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения спора извещено надлежащим образом. В представительном отзыве указал на обоснованность заявленных требований. Ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп

с 15.06.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

По договору аренды лесного участка № 91-18-02/10 от 12.02.2010г., заключенному между Территориальным управлением Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству и Обществом с ограниченной ответственностью

«Илимская лесоперерабатывающая компания», обществу во временное владение и пользование передан лесной участок, со следующими характеристиками: местоположение лесного участка: Иркутская область, Усть-Удинский район, Нижнеилимское лесничество, Верхне-Илимское участковое лесничество, «Верхне-Илимская дача» в эксплуатационных лесах, кварталы №№ 3-7,11-18, 25-27, 50-56, 73ч, 74-78, 110ч, 111-117, 148ч, 149-151, 186ч, 187-189.

Возможный ежегодный отпуск при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по сплошным рубкам составляет 63,0 тыс куб.м., в том числе по хвойному хозяйству -49,0 тыс.куб.м.

Дополнительным соглашением от 11.01.2019г. сторонами согласован возможный ежегодный отпуск при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по сплошным рубкам в размере 103,3 тыс куб.м. ликвидной древесины, в том числе по хвойному-хозяйству – 73,5 тыс. м.3, по мелколичтвенному хозяйству -29,8 тым. м3.

Площадь лесного участка 35318 га., вид использования лесов – заготовка древесины, срок использования лесов с 24.03.2010г. по 24.03.2059г.

Как следует из искового заявления в связи с проведенным лесоустройством на арендованном в рамках договора № 91-18-02/10 от 12.02.2010г.на участке установлены существенные изменения параметров использования лесного участка, а именно изменение количественных характеристик переданного в аренду лесного участка (изменен возможный ежегодный объем заготовки древесины (расчетной лесосеки) для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений), в объеме:

Возможный ежегодный объем заготовки древесины:

при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по сплошным рубкам в размере 103, 3 тыс. м3 ликвидной древесины, в том числе 73,5 тыс. м3 по хвойному хозяйству и 29,8 тыс. м3 по мягколиственному хозяйству; 85,5 тыс. м3 деловой древесины, в том числе 64,1 тыс. м3 по хвойному хозяйству и 29,8 тыс. м3 по мягколиственному хозяйству.

С учетом проведенного лесоустройства, установившего существенное изменение параметров использования лесов, по мнению истца, в договор аренды лесного участка № 91-18-02/10 от 12.02.2010г.подлежат внесению соответствующие изменения.

Учитывая порядок внесения изменений в договор, предусмотренный части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации истец обратился в суд с настоящим иском о внесении изменений в договор аренды лесного участка.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора № 91-18-02/10 от 12.02.2010г., суд приходит к выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды лесного участка.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации

(далее – ГК РФ), главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Исследовав договор аренды лесного участка № 91-18-02/10 от 12.02.2010г., суд установил, что сторонами согласованы существенные условия данного договора в соответствии со статьей 607 ГК РФ, статьей 72 ЛК РФ, при таких обстоятельствах, договор является заключенным на основании статьи 432 ГК РФ.

На основании пункта 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В силу части 8 статьи 29 ЛК РФ граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

Статьей 71 ЛК РФ предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями указанного Кодекса.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением

сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу пункта 2 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 74 ЛК РФ установлено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

В соответствии с правилами статьи 78 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли- продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

В соответствие с частями 1, 2 статьей 74.1 ЛК РФ (действующей в настоящее время) изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Из названных норм материального права, буквально следует, что ЛК РФ установлен прямой запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, по соглашению сторон или по требованию одной из сторон. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесоустройство включает в себя: 1) проектирование лесничеств и лесопарков;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

4) таксацию лесов; 5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

При этом в силу пункта 31 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно пункту 5 Приказа Минприроды России от 29.03.2018 № 122

"Об утверждении Лесоустроительной инструкции" (далее - Лесоустроительная инструкция) таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов могут обеспечиваться гражданами и юридическими лицами, использующими леса, в отношении лесных участков, предоставленных им в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование (далее - Заказчик работ).

Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, лесоустройство лесного участка ООО «ИЛПК» проведено в 2017г. Филиалом ФГБУ «Рослесинфорг»

«Востсиблеспроект» в соответствии с действующими требованиями подготовлено заключение по определению возможного ежегодного объема заготовки древесины при рубке спелых, перестойных насаждений и уходе за лесами на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «ИЛПК» в целях для заготовки древесины на территории Нижнеилимского лесничества; расчет произведен на базе имеющейся информации лесоустройства 2017 года по состоянию на 01.01.2018г.

В соответствии с данным заключением ФГБУ "РОСЛЕСИНФОРГ" в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений возможный ежегодный отпуск ликвидной древесины: при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по сплошным рубкам в размере 103, 3 тыс. м3 ликвидной древесины, в том числе 73,5 тыс. м3 по хвойному хозяйству и 29,8 тыс. м3 по мягколиственному хозяйству; 85,5 тыс. м3 деловой древесины, в том числе 64,1 тыс. м3 по хвойному хозяйству и 29,8 тыс. м3 по мягколиственному хозяйству.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с материалами лесоустройства установлено обстоятельство существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, общей площадью 35318га., местоположение лесного участка: Иркутская область, Усть-Удинский район, Нижнеилимское лесничество, Верхне-Илимское участковое лесничество, «Верхне- Илимская дача» в эксплуатационных лесах, кварталы №№ 3-7,11-18, 25-27, 50-56, 73ч, 74- 78, 110ч, 111-117, 148ч, 149-151, 186ч, 187-189, в том числе состава и характеристик лесных насаждений в эксплуатационных лесах, подлежащих заготовке на основании договора аренды лесного участка № 91-18-02/10 от 12.02.2010г.

Материалы лесоустройства в установленном законом порядке не оспорены, учитывают новое таксационное описание, приняты и введены в действие, сведения о таксации лесного участка внесены в государственный лесной реестр, и не противоречат действующему законодательству, суд полагает правомерными и обоснованными требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 91-18-02/10 от 12.02.2010г.

С учетом установленных изменений качественных и количественных характеристик лесного участка, породного и количественного состава лесных насаждений, и корректировке объемов подлежащей заготовке древесины (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов), проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, суд полагает правомерным и требование истца о внесении

изменений в пункт 5 договора аренды лесного участка № 91-18-02/10 от 12.02.2010г. в части установления арендной платы в размере 4461630 руб. 79 коп. в год.

Размер арендной платы по минимальным ставкам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г. № 310 с корректирующим коэффициентом 2,17, примененным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017г. № 363 с коэффициентом для сплошных рубок при ликвидном запасе древесины от 150,1 га и более-1,05.

Использованные в расчете арендной платы критерии (таксовые разряды и корректирующие коэффициенты), учитываемые также при проведении торгов, в данном случае представляют собой элементы цены, которая соответствует пункту 2 статьи 447, пункту 2 статьи 614 ГК РФ, статьям 73, 74 ЛК РФ, и являются результатом добровольно принятых сторонами обязательств.

Суд признает правомерным представленный в материалы дела расчет арендной платы, произведенный исходя из увеличенного объема ресурсов, изменения породного состава подлежащей заготовке древесины, поскольку в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, недопущения ущемления прав иных участников аукциона и обеспечения принципа платности использования лесов, перерасчет арендной платы при увеличении объемов заготовки должен осуществляться с учетом критериев формирования итогового размера платы, установленного по результатам торгов, путем пропорционального его увеличения относительно новому объему изъятия лесных ресурсов.

Соответствующая правовая позиция выражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2018 № 303-ЭС18-13360 по делу № А73-9464/2017.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ конкретные обстоятельства настоящего спора, и представленные в материалы дела доказательства, учитывая отсутствие возражений сторон и третьих лиц по вопросу внесения изменений в договор, на основании правил статей 450, 606 ГК РФ, 73.1, 74.1 ЛК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 9118-02/10 от 12.02.2010г. правомерны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку Приложения к договору аренды лесного участка № 91-18-02/10 от 12.02.2010г. отражают также вносимые в договор изменения и являются неотъемлемой частью договора, суд полагает необходимым отразить в решении суда, что данные приложения должны быть изложены в редакции соответствующих приложений к Заключению Филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект».

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

внести в договор аренды лесного участка от 12.02.2010г. № 91-18-02/10 следующие изменения:

Пункт 4 Договора изложить в следующей редакции: «Арендатору передаётся лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений. С 2019 года установлен возможный ежегодный отпуск при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по сплошным рубкам в размере 103, 3 тыс. м3 ликвидной древесины, в том числе 73,5 тыс. м3 по хвойному хозяйству и 29,8 тыс. м3 по мягколиственному хозяйству; 85,5 тыс. м3 деловой древесины, в том числе 64,1 тыс. м3 по хвойному хозяйству и 29,8 тыс. м3 по мягколиственному хозяйству.

Пункт 5 Договора изложить в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему договору с 2019 года устанавливается в размере 4 461 630 руб. 79 коп. в год.»

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья С.Н. Антонова