Решение от 28 июля 2020 г. по делу № А50-34306/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

28.07.2020 года Дело № А50-34306/19

Резолютивная часть решения объявлена 08.07.2020 года. Полный текст решения изготовлен 28.07.2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи М.А. Вихниной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи И.О. Железницких,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного коммерческого инновационного банка развития средств связи и информатики «ПОЧТОБАНК» акционерное общество (614096, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми (614000, <...> ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании денежных средств,

третьи лица: Департамент финансов администрации города Перми (614000, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «ПРОСПЕКТ» (614039, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление жилищных отношений администрации города Перми (614000, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии 22.06.2020

от истца представителя ФИО2 по доверенности от 06.11.2019 (т. 1 л.д. 138),

от Департамента финансов администрации города Перми представителя ФИО3. По доверенности от 09.12.2019 ,

при участии 30.06.2020

от истца представителя ФИО2 по доверенности от 06.11.2019 (т. 1 л.д. 138),

от третьего лица Департамента финансов администрации города Перми представителя ФИО3. по доверенности от 09.12.2019 ,

при участии 06.07.2020

от ответчика Администрации города Перми представителя ФИО4 по доверенности от 17.12.2019,

от третьего лица Управления жилищных отношений Администрации города Перми представителя ФИО4 по доверенности от 30.12.2019,

от третьего лица от Департамента финансов администрации города Перми представителя ФИО5 по доверенности от 09.12.2019,

при участии 08.07.2020

от истца представителя ФИО2 по доверенности от 06.11.2019 (т. 1 л.д. 138),

от ответчика Администрации города Перми представителя ФИО4 по доверенности от 17.12.2019,

от третьего лица Управления жилищных отношений Администрации города Перми представителя ФИО4 по доверенности от 30.12.2019,

УСТАНОВИЛ:

акционерный коммерческий инновационный банк развития средств связи и информатики «ПОЧТОБАНК» акционерное общество (далее – общество АКИБ «ПОЧТОБАНК», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми (далее – администрация, ответчик) о взыскании за счет казны муниципального образования город Пермь возмещения за изымаемое нежилое помещение площадью 142 кв.м, этаж 1, расположенное в многоквартирном жилом доме № 26 по адресу: <...> в размере 12 061 000 руб. 00 коп. (с учетом замены ответчика, произведенной протокольным определением от 25.02.2020, уточнения, принятого протокольными определениями от 16.01.2020, 30.06.2020 – т. 1 л.д. 132, т. 2 л.д. 5).

Судебное разбирательство отложено до 22.06.2020.

В судебное заседание 22.06.2020 представители ответчика Администрации города Перми, третьих лиц Управления жилищных отношений администрации города Перми, общество с ограниченной ответственностью «ПРОСПЕКТ» не явились, извещены надлежащим образом.

Истцом в обоснование заявленных требований представлен новый оценочный отчет № 266/10-2 от 18.06.2020.

В связи с предоставлением новых доказательств по ходатайству представителя Департамента финансов администрации города Перми в судебном заседании протокольным определением объявлен перерыв до 15 час.00 мин 30.06.2020.

Информация о перерыве размещена на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии представителей истца, Департамента финансов администрации города Перми.

В судебном заседании в связи с неявкой представителя Администрации города Перми объявлялись перерывы до 06.07.2020,.

Далее с учетом поступивших дополнительных доводов в судебном заседании объявлен протокольный перерыв до 08.07.2020.

Представитель Администрации города Перми в судебном заседании 06.07.2020 выразил согласие с отчетом от 18.06.2020 № 266/19-2 за исключением суммы 811 000 руб., что отражено в письменно отзыве.

В судебном заседании 08.07.2020 представитель истца с учетом возражений ответчика в порядке ст. 49 АПК РФ отказался от требований о взыскании 811 000 руб. в качестве компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В остальной части представитель истца на требованиях настаивал с учетом письменных пояснений (т. 1 л.д. 146).

В материалах дела имеются письменные пояснения Управления жилищных отношений Администрации города Перми от 16.01.2020 (т. 1 л.д. 134), 02.07.2020, Департамента финансов Администрации города Перми (т. 1 л.д. 181).

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Истец является собственником встроенных помещений, общей площадью 142 кв.метра на 1 этаже 2-этажного шлакоблочного жилого дома с холодным пристроем (лит.а5) общей площадью 81,5 кв.метра, по адресу: <...>, кадастровый номер: 59:01:4415033:471.

Право собственности на указанный объект зарегистрировано 11.03.2002 на основании договора купли-продажи от 01.03.2002 и акта приема-передачи от 01.03.2002 (т. 1 л.д. 13-15).

В указанных помещениях с 2002 года располагается дополнительный офис Банка, в котором Банк оказывает банковские услуги юридическим и физическим лицам, а также в холодном пристрое находится архив Банка (т. 1 л.д. 16-17).

Распоряжением и.о. начальника Управления жилищных отношений Администрации города Перми № СЭД-059-11-01-04-226 от 22.10.2018 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом № 26 по ул. Василия Каменского в г. Пермь признан аварийным и подлежащим сносу (т. 1 л.д. 11-12).

Распоряжением заместителя главы Администрации города Перми - начальника Департамента земельных отношений № 1100 от 21.08.2019 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд» земельный участок под многоквартирным домом № 26 по ул. Василия Каменского в г. Пермь изымается для муниципальных нужд (т. 1 л.д. 135).

22 июля 2019 года Банк направил в адрес Администрации города Перми требование о выплате компенсации (выкупной цены) в связи с изъятием объекта коммерческой недвижимости в размере 13 182 000 рубле со ссылкой на подготовленный ООО «Проспект» отчет № 266/ 19 от 04.06.2019 (л.д. 9).

Письмами от 20.08.2019 и 23.08.2019 истцу отказано в добровольной выплате возмещения (выкупной стоимости) за принадлежащие Банку изымаемое помещение.

Приведенные обстоятельства явились поводом для обращения истца в арбитражный суд с вышеназванными требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов осуществляются одновременно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ, в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, при изъятии находящихся в собственности нежилых помещений для государственных или муниципальных нужд необходимо руководствоваться по аналогии законодательством, регулирующим сходные отношения, а именно положениями пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, статьи 279 ГК РФ, статьи 56.3 Земельного кодекса РФ.

Данные выводы согласуются с позицией, изложенной в определениях Верховного суда Российской Федерации от 20.11.2018 N 309-КГ18-13252, от 28.02.2019 № 306-ЭС19-711.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания заявленных требований истцом избран способ по выкупу спорного нежилого помещения.

Позиция представителей муниципального образования о том, что нормы об изъятии жилых помещений не могут быть применены к нежилым помещениям отклоняется арбитражным суд как основанная на неверном токовании норм материального права.

Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 № 217-п утверждена региональная адресная программа но расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2021 годы (далее - Региональная адресная программа 217-п), в соответствии с которой приложением № 1 утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и запланированных к расселению.

В соответствии с указанной программой планируемая дата окончания переселения в спорном многоквартирном доме - 1 квартал 2020 года, планируемая дата сноса дома - 2 квартал 2020 года.

В силу изложенного иск не может быть признан преждевременным.

В целях определения суммы возмещения за изымаемое помещение истец произвел оценку принадлежащих ему помещений, находящихся в многоквартирном доме № 26 по ул. Василия Каменского в г. Пермь.

Размер компенсационных выплат определен истцом на основании представленного в судебное заседание 30.06.2020 подготовленный ООО «Проспект» отчет № 266/19-2 от 18.06.2020 об определении рыночной стоимости встроенных нежилых помещений (лит.А), общей площадью 142,0 кв. метра, расположенных на 1 этаже 2-этажного шлакоблочного жилого дома, с пристроем (лит.а5) общей площадью 81,5 кв.метра, а также величины убытков собственников, возникающих при изъятии нежилого помещения.

Согласно Отчету выкупная цена для целей изъятия объекта недвижимости составляет 12 061 000 рублей по состоянию на 03.06.2019, в том числе:

стоимость встроенных нежилых помещений – 10 497 000 рублей (в том числе встроенные нежилые помещения лит. А – 7 826 000 руб., пристрой лит. а5 – 2 671 000 руб.),

упущенная выгода - 618 000 рублей,

реальный ущерб (оплата услуг риэлтора, переезд, госпошлина) - 135 000 рублей,

величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома – 811 000 руб.

От ранее заявленной к возмещению компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома истец в ходе судебного разбирательства отказался, производство по делу в указанной части подлежит прекращению в порядке ст. 150АПК РФ.

Таким образом, в результате истцом заявлено о возмещении в сумме 11 250 000 руб. (12 061 000 – 811 000).

Возражая против размера возмещения ответчик, третьи лица приводили следующие возражения.

Управление жилищных отношений администрации города Перми возражало против выплаты компенсации за фундамент, внутриподъездные проемы, дверные проемы входные на лестничную клетку, лестницы, крыльца, сходы. Данные суммы в результате исключены истцом.

Иных мотивированных возражений против представленной оценки суду не представлено. После представления истцом нового оценочного отчета ранее заявленное Управлением жилищных отношений ходатайство о назначении судебной экспертизы от 30.01.2020 (т. 1 л.д. 168-180) не поддержано.

Представленный истцом отчет соответствует требованиям законодательства.

Кроме того ответчик возражал против обязанности по возмещению суммы за пристрой лит. А, полагая, что данный объект не является частью много квартирного дома.

Приведенные возражения отклоняются судом в силу следующего.

Первоначально при регистрации права собственности истцу было выдано свидетельство от 11.04.2020 серии 59 АК 228452, с указанием на объект права встроенные помещения, общая площадь 142 кв.м. на 1 этаже 2-этажного шлакоблочного жилого дома с холодным пристроем (лит. а5), условный номер объекта 59-00/7-000-004167-000-1003 (т. 1 л.д. 10).

Спорный холодный пристрой относился к объекту лит. А в техническом паспорте нежилого помещения по состоянию на 13.10.2020 (т. 1 л.д. 150).

Истцом представлено фото объекта (т. 1 л.д. 163-167).

Таким образом, на кадастровом учете имущество стоит как единый объект, наличие у части объекта признаков, безусловно свидетельствующих о том, что пристрой является отделимым объектом и не может быть отнесен к недвижимому имуществу, не доказано.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, о правомерности позиции истца о том, что он вправе требовать компенсации за все имуществом целиком.

Таким образом, суд признает требование об определении компенсации в размере 11 250 000 руб., в том числе понесенных убытков, обоснованным.

Согласно п. 7.5 Региональной адресной программы 217-п переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется, в том числе, путем выплаты собственникам выкупной цены за изымаемые в муниципальную собственность жилые помещения.

В силу изложенного взыскание выкупной стоимости влечет переход права собственности на объект в муниципальную собственность.

Истец при обращении в суд оплатил государственную пошлину в сумме 88910 руб. (т. 1 л.д. 131).

Принимая во внимание, что требования фактически заявлены в связи с принятием муниципальным образованием решения об изъятии объектов, суд приходит к выводу о том, что спор следует квалифицировать как неимущественный, соответственно государственная пошлина составляет сумму 6000 руб. Данную сумму следует отнести на ответчика.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в порядке ст. 333.40 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 104, 110, 150, 167 – 170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

прекратить производство по делу в части требования о взыскании 811 000 руб. в качестве компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В остальной части иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «город Пермь» в лице администрации города Перми за счет средств казны муниципального образования «город Пермь» в пользу акционерного коммерческого инновационного банка развития средств связи и информатики «ПОЧТОБАНК» акционерное общество сумму 11 250 000 руб. в качестве возмещения за изымаемые встроенные помещения общей площадью 142 кв.м, на 1 этаже 2-этажного шлакоблочного жилого дома с холодным пристроем (лит. а5), расположенные по адресу: <...> д 26, в том числе убытки, а также сумму 6000 руб. в порядке возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному коммерческому инновационному банку развития средств связи и информатики «ПОЧТОБАНК» акционерное общество из средств федерального бюджета государственную пошлину 82 910 руб., излишне уплаченную по платежному поручению платежное поручение от 06.11.2019 № 910.

Решение суда после выплаты выкупной цены является основанием для прекращения права собственности акционерного коммерческого инновационного банка развития средств связи и информатики «ПОЧТОБАНК» акционерное общество на объект недвижимого имущества встроенные нежилые помещения (лит. А), общей площадью 142 кв.м., расположенных на 1 этаже 2-этажного шлакоблочного жилого дома с пристроем (лит. А5) по адресу: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ул. Василия Каменского, д. 26, условный номер объекта 59-00/7-000-004167-000-1003.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о переходе права собственности на встроенные нежилые помещения (лит. А), общей площадью 142 кв.м., расположенных на 1 этаже 2-этажного шлакоблочного жилого дома с пристроем (лит. А5) общей площадью 81,5 кв.м. по адресу: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ул. Василия Каменского, д. 26, условный номер объекта 59-00/7-000-004167-000-1003, от акционерного коммерческого инновационного банка развития средств связи и информатики «ПОЧТОБАНК» акционерное общество к муниципальному образованию «город Пермь».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья М.А. Вихнина