Решение от 28 мая 2019 г. по делу № А01-2512/2018

Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А01-2512/2018
г. Майкоп
28 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2019 года

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Р. В. Аутлевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Чундышко, рассмотрев материалы дела № А01-2512/2018 по исковому заявлению публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" (ИНН <***>, ОГРН <***>, 350000, <...>) в лице Адыгейского филиала к главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, 353995, Краснодарский край, г.Новороссийск, х. Камчатка, ул. Короленко, 10), третье лицо: публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (ИНН <***>, ОГРН <***>, 350033, <...>) о взыскании долга в размере 2 484 972 рублей 34 копеек, при участии от:

истца: публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" в лице Адыгейского филиала – ФИО2 (доверенность № 23АА8611568 от 15.11.2018, личность установлена по паспорту),

ответчика: главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 – ФИО3 (доверенность от 08.10.2018 г., личность установлена по паспорту),

третьего лица: публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани – ФИО4 (доверенность № 119/10-1155 от 03.12.2018 г., личность установлена по паспорту),

У С Т А Н О В И Л:

24.09.2018 г. публичное акционерное общество "ТНС энерго Кубань" в лице Адыгейского филиала обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 о взыскании долга в размере 2 484 972 рублей 34 копеек.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 01.10.2018 г. указанное исковое заявление принято к производству и назначено к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 22.11.2018г.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 22.11.2018 г. судебное заседание по делу отложено до 25.12.2018 г.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 25.12.2018 г. судебное заседание по делу отложено до 14.02.2019 г.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 14.02.2019 г. судебное заседание по делу отложено до 13.03.2019 г.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от13.03.2019 г. судебное заседание по делу отложено до 25.04.2019 г.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 25.04.2019 г. судебное заседание по делу отложено до 21.05.2019 г.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылался на доводы, изложенные в отзыве и дополнениях, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица – ПАО «Кубаньэнерго» - поддержал исковые требования истца и просил их удовлетворить в полном объеме, сославшись на доводы изложенные в отзыве.

Суд, изучив материалы дела, выслушав позицию лиц, участвующих в деле и оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 01.05.2016 г. между ОАО «Кубаньэнергосбыт» и

КФХ ФИО1 заключен договор энергоснабжения № 430358 (далее - Договор).

Записью №7172375069167, внесенной в ЕГРЮЛ от 16.08.2017г., наименование ОАО «Кубаньэнергосбыт» изменено на ПАО «ТНС энерго Кубань».

Предметом договора является продажа ГП электроэнергии (мощности) и оплата ее Потребителем на условиях и в количестве, определенных договором (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.2 договора гарантирующий поставщик продает потребителю электроэнергию (мощность) только в точку (точки) поставки, указанную (указанные) в приложении №1, на границе балансовой принадлежности в пределах максимальной мощности.

В приложении № 1 к договору сторонами определен перечень точек поставки – точка поставки № 1 нежилое (здание ресторана с навесом, сараем и основными строениями и прочими сооружениями) в настоящее время цех хлебобулочных изделий, максимальная мощность – 52,60 кВт. Точка поставки №2 нежилое помещение, максимальная мощность – 25.00 кВт.

Представленным сторонами в дело сообщением к договору согласован режим работы предприятия 8 часов в сутки 5 дней в неделю.

20.04.2018 была проведена проверка представителями сетевой организации ПАО «Кубаньэнерго» расчетных приборов учета электроэнергии, в результате которой выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, допущенный потребителем ИП Главы КФХ ФИО1

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии представителями ПАО «Кубаньэнерго» мастером КР УРРУ ФИО5 и мастером КР УРРУ ФИО6 в присутствии ФИО7 составлен акт неучтенного потребления электрической энергии №16010553. Согласно указанному акту, потребителем допущена фальсификация пломбы государственного поверителя, а именно нарушение пломбы входного контроля №0023840.

На основании акта о неучтенном потреблении ПАО «ТНС энерго Кубань» был произведен расчет объема безучетной электроэнергии, который за период с 26.08.2017 г. (даты согласно графика контрольного съема показаний) по 20.04.2018 г. (дата составления акта неучтенного потребления электрической энергии № 16010553), в соответствии с которым задолженность потребителя перед Гарантирующим поставщиком составила 2 484 972 рубля 34 копейки.

В целях досудебного порядка урегулирования спора 23.07.2018 истцом в адрес ответчика была направлена досудебная претензия №430358. Указанное претензионное письмо оставлено ответчиком без внимания.

Выявленный факт безучетного потребления электрической энергии и неоплата его ответчиком послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 1 статьи 314 ГК РФ установлено, что обязательство, предусматривающее период времени исполнения, должно исполняться в любой момент в пределах такого периода.

В силу части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Рассматривая спор, суд руководствуется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 (далее – Основные положения), которыми определен порядок и условия определения объема бездоговорного потребления электроэнергии.

В силу пункта 2 Основных положений, под безучётным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

Кроме того, Основными положениями регулируется порядок опломбирования приборов учёта, допуска их к эксплуатации, а также фиксации факта безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 137 Основных положений, приборы учёта, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объёмов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчёты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее – расчётные приборы учёта).

Согласно пункту 145 Основных положений, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учёта, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учёта.

Согласно пунктам 152, 154 Основных положений, установленный прибор учёта должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. Под допуском прибора учёта в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учёта, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учёта, к его использованию при осуществлении расчётов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. В ходе процедуры допуска прибора учёта в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учёта (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учёта (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учёта и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учёта требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. Если прибор учёта входит в состав системы учёта, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учёта. По окончании проверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее – контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля. Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются сетевой организацией, а в случае если сетевая организация не явилась в согласованные дату и время проведения процедуры допуска прибора учёта в эксплуатацию, контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), участвующим в процедуре допуска. Процедура допуска прибора учёта в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учёта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 167 названных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пунктов 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В соответствии с пунктами 1.2.2, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6 (далее – Правила), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; обеспечить учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению.

В соответствии с пунктами 1.2.6, 2.11.6 Правил, ответственный за электрохозяйство обязан обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания и профилактических испытаний электроустановок, осуществлять контроль за расходованием электроэнергии. Все средства измерений и учёта электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

Оценив представленный истцом акт № 16010553 от 20.04.2018 г., суд пришел к выводу о недоказанности факта бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии.

Судом установлено, что представленный в материалы дела акт № 16010553 от 20.04.2018 г. о неучтенном потреблении электрической энергии содержит данные о месте осуществления выявленного нарушения (по договору № 23040300358 КФХ ФИО1 цех хлебобулочных изделий).

Поводом для составления акта, по мнению истца, является фальсификация пломбы государственного поверителя, нарушение пломбы входного контроля № 0023840 на приборе ЦЭ 6803В заводской номер № 0747970801213068, пломба поверителя III- 07, контрольная пломба КЭ 007984.

Акт содержит подписи мастера КР УРРУ ФИО5 и мастера КР УРРУ ФИО6 в присутствии ФИО7

Вместе с тем, в нарушение приведенных норм, представленный в материалы дела акт № 16010553 от 20.04.2018 г о неучтенном потреблении электрической энергии не содержит данные о потребителе, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, а полномочия представителя ничем не подтверждены.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что акт № 16010553 от 20.04.2018 г составлен в отсутствие уполномоченного представителя КФХ ФИО1.

Доказательств извещения КФХ ФИО1, как лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, о проведении проверки, истцом также не представлено.

Составление акта без уведомления и в отсутствие ответчика, который в силу вышеприведенных норм должен присутствовать при его составлении, лишает его права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

Суд отклоняет доводы третьего лица о фальсификации пломбы, что при составлении акта присутствовал представитель ответчика, как не подтвержденные материалами дела. Не в самом акте, не в объяснениях электромонтеров составивших акт отсутствуют сведения, позволяющие установить лицо и полномочия представителя КФХ ФИО1.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что акт о безучетном потреблении электрической энергии № 16010553 от 20.04.2018 г. составлен с нарушением требований пунктов 192, 193 Основных положений, а именно: без участия уполномоченного представителя КФХ ФИО1.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также учитывает, что для установления факта безучетного потребления электроэнергии необходимо определенным нормативным способом доказать не только вмешательство в работу прибора учета (системы учета), но и искажение данных об объеме потребления электрической энергии.

Предъявляя требование об оплате безучетного потребления энергии, истец, применительно к пункту 167 Основных положений, должен доказать, что действия (бездействие) ответчика повлияли на правильность показаний счетчиков, вследствие чего они не могут отражать реальный объем потребленного потребителем количества энергии.

При исследовании акта № 16010553 от 20.04.2018 г. в совокупности с материалами дела судом установлено, что в нем не отражены сведения о нарушении целостности приборов учета, сведений о внешних дефектах приборов учета и сведений об отсутствии контрольной пломбы, остальных пломб, а также о том, что прибор учета вышел из строя, не отражен факт изменения схемы подключения прибора учета или схемы потребления электроэнергии, а также не указано об иных действиях потребителя, свидетельствующих об искажении данных об объемах потребленной энергии.

Из материалов дела следует, что до момента проверки прибора учета данные об объемах потребленной энергии принимались к расчетам между сторонами по договору, соответственно были приняты ответчиком в качестве расчетных. Из анализа показаний и произведенных оплат, представленных ответчиком за период 21 месяц также прослеживается, что на приборе учета «Энергомера ЦЭ68038В» серийный номер: 0747970802123068 существенного изменения потребления электроэнергии не производилось.

Также суд отмечает следующее, в ходе судебного разбирательства было установлено, что причиной составления вышеуказанного акта явилось нарушении целостности пломбы входного контроля 00233840 выразившееся в отклеивании (повреждении) части указной пломбы от левой грани счетчика - прибора учета. В тоже время, на указанном счетчике имелись еще 3 пломбы, пломба государственного поверителя, наклейка – индикатор магнитного поля КЭ007984, и пломба изготовителя. Указанные 3 пломбы были целы, что подтверждается показаниями свидетеля - ФИО6, изложенными в судебном заседании от 13.03.2019г.

Более того, суд принимает во внимание приобщенный к делу акт экспертного исследования №59/25.1 от 27.04.2018 г., выполненный ООО «Краснодарская лаборатория независимой экспертизы», из которого также следует, что несанкционированного вмешательства в прибор учета «Энергомера ЦЭ68038В» серийный номер: 0747970802123068 и неучтенного потребления не было.

После проведения независимой экспертизы ответчиком доставлен прибор учета в ФБУ «Краснодарский ЦСМ», для проведения его поверки. Согласно полученному протоколу поверки №189 от 15.05.2018г., прибор учета «Энергомера ЦЭ68038В» серийный номер: 0747970802123068 признан годным.

Кроме того, согласно заключению ПАО «Кубаньэнерго» Адыгейские электрические сети о входном контроле трехфазного прибора учета электроэнергии, прибор учета признан годным к использованию в качестве расчетного, что косвенно подтверждает, что прибор учета был годным и до момента демонтирования.

В судебном заседании представителем третьего лица был представлен отзыв, в котором третье лицо указывает на подозрение в фальсификации пломбы государственного поверителя в связи с сомнениями в оттиске на указанной пломбе. Основанием указанного заявления явилось то, что был нарушен клеевой слой на голографической наклейке энергосбытовой организации.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 13.03.2018г. об истребовании доказательств, суд обязал Ставропольский центр стандартизации и метрологии предоставить оттиск пломб государственного поверителя.

Согласно полученному ответу исх. № 01-01 /1236 от 27.03.2019 г оттиск пломбы госповерителя установленный на счетчике соответствует оттиску пломбы установленному в ФБУ «Ставропольский ЦСМ». Таким образом, вопрос о подозрении на фальсификацию не подтвердился.

Учитывая указанные обстоятельства, конструктивные особенности указанного счетчика, наличие двух целых свинцовых пломб, в том числе и государственного поверителя, а также наличие наклейки – индикатора магнитного поля КЭ007984 без изменений рисунка антимагнитного индикатора, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вмешательства в работу прибора учета и неучтенном потреблении энергии через указанный прибор учета.

В отсутствие факта вмешательства в прибор учета и при отсутствии иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, у истца отсутствуют основания для применения к расчетам сторон правил о безучетном потреблении электроэнергии.

В соответствии с нормами статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При рассмотрении данного дела истцом и третьим лицом не представлены достоверные и достаточные доказательства, позволяющие суду прийти к выводу о наличии у ответчика или иных лиц возможности каким-либо образом повлиять на надлежащую работу прибора учёта электрической энергии, в том числе путём несанкционированного доступа к счётному механизму прибора учёта и воздействия на его надлежащую работу.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, свидетельствующих о вмешательстве КФХ ФИО1 или иных лиц в работу прибора учёта электрической энергии, а также в совершении потребителем иных действий, которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии. Исходя из этого, следует считать установленным, что факт безучётного потребления электроэнергии КФХ ФИО1 не доказан.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Определением суда от 01.10.2018г. ПАО «ТНС энерго Кубань» предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

За рассмотрение спора по настоящему делу подлежит уплате государственная пошлина в размере 35 425 рублей.

Принимая во внимание то обстоятельство, что истцу отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, государственную пошлину в размере 35 425 рублей следует взыскать с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 350000, <...>) в лице Адыгейского филиала к главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, 353995, Краснодарский край, г. Новороссийск, х. Камчатка, ул.Короленко, 10) о взыскании задолженности за безучетно - потребленную электроэнергию в размере 2 484 972 рублей 34 копеек, отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 350000, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 35 425 рублей.

Решение направить лицам, участвующим в деле.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

Судья Р.В. Аутлева