Решение от 13 августа 2024 г. по делу № А46-9007/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-9007/2024
13 августа 2024 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 13 августа 2024 года


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Малявиной Е.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дорошем Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя прокурора Омской области в интересах Российской Федерации и Тарского муниципального района Омской области в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области и Комитета по экономике и управлению муниципальной собственностью Администрации Тарского муниципального района Омской области к автономной некоммерческой организации «Агентство социального развития города Тары» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об освобождении земельных участков,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, служебное удостоверение,

иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили,



УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Омской области (далее – Прокуратура) в интересах Российской Федерации и Тарского муниципального района Омской области в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области и Комитета по экономике и управлению муниципальной собственностью Администрации Тарского муниципального района Омской области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к автономной некоммерческой организации «Агентство социального развития города Тары» (далее – Организация) об обязании освободить часть земельного участка с кадастровым номером 55:27:080802:3, площадью 4310,18 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, Тарский район, вблизи д. Фрунзе, от элементов ограждения, трассы, трибуны и сцены; часть земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 55:27:000000:1068, площадью 1365,89 кв.м, расположенного в квартале 3 выдела 30 урочища «Бывший колхоз им. Фрунзе» Тарского участкового лесничества Тарского лесничества, от элементов ограждения, трассы и деревянного строения (уборная комната); часть земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения, площадью 253,47 кв.м, расположенного вдоль юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером 55:27:000000:1068, от элементов ограждения и трассы.

В обоснование исковых требований указано на использование ответчиком земельных участок, находящихся в собственности Российской Федерации, без разрешительной документации.

Ответчик мотивированный отзыв на исковое заявление не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, хотя о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассмотрел дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал ранее данные пояснения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Тарской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории публично-правового образования Тарского муниципального района Омской области.

В ходе проверки установлено, что на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 30.06.2022 № АЗ-27-32-2022 Организация является арендатором земельного участка с кадастровым номером 55:27:080801:113 площадью 55 335 кв.м. с установленным видом разрешенного использования: «для размещения объектов физической культуры и спорта», местоположение: Омская обл., Тарский р-н, Заливинское сп, примерно в 1 360 м на юго-восток от г. Тара (далее - земельный участок).

Межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, директора Организации 10.04.2024 произведен осмотр и инструментальное обследование земельного участка.

Организацией на обследуемом земельном участке обустроен мотодром (мотокросс; свидетельство соответствия трассы (трека) от 19.01.2023 № 23/01).

С помощью геодезического оборудования (Hiper SR) определены границы фактически используемого Организацией земельного участка.

В результате анализа границ земельного участка и границ фактически используемого земельного участка установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 55:27:080802:3 площадью 4 310,18 кв.м, расположенная вдоль южной границы обследуемого земельного участка, часть земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 55:27:000000:1068 площадью 1365,89 кв.м. (расположенная в квартале 3 выдела 30 урочища «Бывший колхоз им: Фрунзе» Тарского участкового лесничества Тарского лесничества, расположенного вдоль юго-западной границы земельного участка), часть земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения площадью 253,4:7 кв.м., расположенного вдоль юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером 55:27:000000:1068. используются Организацией для размещения мотодрома (ограждения, элементы трассы мотодрома, трибуна, сцена, и иные сооружения) без соответствующей разрешительной, документации.

Земельный участок с кадастровым номером 55:27:080802:3 сформирован и учтен в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) с площадью 171 054 кв.м. с установленным видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства», местоположение: Омская обл., Тарский р-н вблизи д. Фрунзе. Земельный участок находится в собственности Российской федерации.

Земельный участок, относящийся к землям лесного фонда, с кадастровым номером 55:27:000000:1068 сформирован и учтен в ЕГРН с площадью 45 686 649 кв.м. с установленным видом разрешенного использования: «Для размещения лесной растительности», местоположение: Омская обл., Тарский р-н, Тарское лесничество, Тарское участковое лесничество, урочище «бывший ОПХ им. Фрунзе», лесные кварталы № 1-22. Земельный участок находится в собственности Российской Федерации.

По факту самовольного занятия земельных участков Тарским межрайонным прокурором в отношении директора Организации ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Полагая, что при использовании земельных участков ответчиком нарушены требования действующего законодательства, Прокуратура обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратится в суд с заявлением или вступать в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан охраняемых законом интересов общества или государства.

В данном случае истребование государственного имущества из чужого незаконного владения направлено на защиту интересов Российской Федерации, в собственности которой находятся спорные участки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1 статьи 26 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует, что спорные земельные участки используются ответчиком для размещения объектов мотодрома (ограждения, элементы трассы мотодрома, трибуна, сцена, деревянное строение (уборная комната)) без правоустанавливающих документов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действии, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договоров с собственником.

Статьей 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1). Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Из пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 следует, что применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Абзацем 2 пункта 34 указанного постановления разъяснено, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения и отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

В нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств освобождения спорных участков либо доказательств, свидетельствующих о правомерности размещения им объектов мотодрома (ограждения, элементы трассы мотодрома, трибуна, сцена, деревянное строение (уборная комната)) на истребуемых участках.

Поскольку ответчик использует часть земельного участка с кадастровым номером 55:27:080802:3, часть земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 55:27:000000:1068, часть земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения, площадью 253,47 кв.м, расположенного вдоль юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером 55:27:000000:1068, в отсутствие правоустанавливающих документов, постольку требования Прокуратуры подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, - 6 000 руб.

При таких обстоятельствах с Организации в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Обязать автономную некоммерческую организацию «Агентство социального развития города Тара» (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить часть земельного участка с кадастровым номером 55:27:080802:3, площадью 4310,18 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, Тарский район, вблизи д. Фрунзе, от элементов ограждения, трассы, трибуны и сцены; часть земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 55:27:000000:1068, площадью 1365,89 кв.м, расположенного в квартале 3 выдела 30 урочища «Бывший колхоз им. Фрунзе» Тарского участкового лесничества Тарского лесничества, от элементов ограждения, трассы и деревянного строения (уборная комната); часть земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения, площадью 253,47 кв.м, расположенного вдоль юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером 55:27:000000:1068, от элементов ограждения и трассы.

Взыскать с автономной некоммерческой организации «Агентство социального развития города Тары» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Е.Д. Малявина