Решение от 27 марта 2020 г. по делу № А41-103485/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

Дело № А41-103485/2019
27 марта 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть вынесена 12 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Худгарян М.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению ТСЖ «ЮБИЛЕЙНЫЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании ущерба в размере 50 000 руб., расходов на оплату государственной пошлины в размере 2 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «ЮБИЛЕЙНЫЙ» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» о взыскании убытков в размере 50 000 руб. Также заявлено о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Определением Арбитражного суда Московской области от 11 декабря 2020 года исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

В соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

12 февраля 2020 года вынесена резолютивная часть решения по делу № А41-103485/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства. Исковые требования удовлетворены. Взыскано с Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет казны Московской области в пользу ТСЖ «ЮБИЛЕЙНЫЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ущерб в размере 50 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Ответчиком подана апелляционная жалоба.

Согласно пункту 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии искового заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В срок, установленный определением Арбитражного суда Московской области от 11.12.2019, с учетом пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 №10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» от ответчика отзыв на исковое заявление не поступил.

В соответствии с частью 4 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства судебное заседание проводится без вызова сторон, судом исследуются только письменные доказательства, а также отзыв, объяснения по существу заявленных требований, представленные в письменной форме, другие документы.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 08.10.2018 должностным лицом Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в отношении ТСЖ «ЮБИЛЕЙНЫЙ» был составлен протокол об административном правонарушении № 08ОГ/20-3525-35-20-2018, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Протокол был направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 260 Химкинского судебного района Московской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 260 Химкинского судебного района Московской области от 26.02.2018 производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях ТСЖ «ЮБИЛЕЙНЫЙ» состава административного правонарушения.

Данное постановление вступило в законную силу.

Интересы ТСЖ «ЮБИЛЕЙНЫЙ» при рассмотрении дела в суде представлял в качестве защитника Яцык А.В. на основании соглашения об оказании юридической помощи от 07.12.2018.

ТСЖ «ЮБИЛЕЙНЫЙ» оплатило данные услуги в сумме 50 000 руб. платежным поручением № 593 от 17.12.2018.

С учётом того, что судебные расходы, понесённые ТСЖ «ЮБИЛЕЙНЫЙ» в связи с незаконным привлечением к административной ответственности, являются убытками, истец, получив от ответчика отказ в удовлетворении его требования в досудебном порядке урегулирования спора, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований, которые подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении.

Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

Жалоба на постановление или решение по делу об административном правонарушении не облагается государственной пошлиной.

Согласно пункту 27 данного Постановления требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 27.1 КоАП РФ) и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда, подтверждённый документально.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Как следует из материалов дела, в рамках дела № 5-637/18 мировым судьёй судебного участка № 260 Химкинского судебного района Московской области рассматривалось дело между управлением и товариществом об административном правонарушении, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении № 08ОГ/20-3525-35-20-2018 от 08.10.2018, составленном в отношении ТСЖ «ЮБИЛЕЙНЫЙ».

Как было указано выше, Постановлением мирового судьи от 14.12.2018 производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «ЮБИЛЕЙНЫЙ», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, прекращено за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Судом установлено, что ТСЖ «ЮБИЛЕЙНЫЙ» заключило с Яцык А.В. соглашение об оказании юридической помощи от 07.12.2018 с целью защиты свои интересов в судебном порядке в рамках дела об административном правонарушении, и оплатило фактическое оказание услуг представителем.

Указанное выше, в силу вышеприведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.06.2009 № 9-П, является достаточным основанием для возложения на указанный орган обязанности по возмещению вреда, выразившегося в расходах на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается наличие причинно-следственной связи между действиями управления по инициированию судебного процесса, в который истец оказался вовлечен в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности.

Принимая во внимание разрешение дела № 5-637/18 мировым судьёй в пользу ТСЖ «ЮБИЛЕЙНЫЙ», исковые требования удовлетворению в полном объёме.

Суд отмечает, что в отличие от статуса и порядка распределения расходов на оплату услуг адвоката, предусмотренных статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы, связанные с такими расходами по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в порядке административного производства, законодательно не урегулированы. При этом, каких-либо ограничений в отношении возмещения имущественных затрат на представительство в суде интересов лица, чье право нарушено, законодателем не установлено, поэтому такой способ защиты гражданских прав, как взыскание убытков в порядке, предусмотренном статьями 15, 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, может быть использован, в том числе, для возмещения расходов на представительство интересов в суде и на оказание юридических услуг (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.02.2002 № 22-О).

Суд также отмечает, что отсутствие специального порядка возмещения досудебных и внесудебных расходов, в том числе указанных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5, не лишает как истца требовать возмещения ему указанных расходов в порядке заявления требований о возмещении ему убытков, так и другую сторону права заявлять об их чрезмерности, подлежащей оценке со стороны суда.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет казны Московской области в пользу ТСЖ «ЮБИЛЕЙНЫЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ущерба в размере 50 000 руб., расходов на оплату государственной пошлины в размере 2 000 руб.

3. По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru/.

4. Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

5. Решение подлежит немедленному исполнению.

6. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда, такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

7. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

8. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Московской области.

Судья М.А. Худгарян