Решение от 17 апреля 2024 г. по делу № А43-38866/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-38866/2023

г. Нижний Новгород 17 апреля 2024 года


Резолютивная часть решения принята 09 апреля 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 17 апреля 2024 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Требинской Ирины Владимировны (шифр 13-1004)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Быстровой Ю.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "ГОТХ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Министерство строительства Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Федеральное бюджетное учреждение "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" (ИНН <***>),

о признании права собственности на самовольную постройку,


при участии представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 10.01.2023, ФИО2 по доверенности от 21.12.2023,

иные лица не явились,



установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось акционерное общество "ГОТХ" с исковым заявлением к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на сооружение "Универсальная портовая площадка с берегоукрепительными сооружениями" площадью 41500,2 кв.м. после реконструкции, расположенное по адресу: <...> строение 4А.

Требование заявлено на основании статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик, третьи лица явку представителей в суд не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ранее ответчик направлял отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает относительно требований в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указывает, что истец не произвел государственный строительный надзор при строительстве спорного объекта, проверка соблюдения застройщиком установленных требований уполномоченным органом также не проводилась. Ответчик указывает на то, что истец не представил заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации.

Ранее от третьего лица Министерства строительства Нижегородской области поступила позиция, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

От третьего лица ФБУ "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" поступил отзыв на иск, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Резолютивная часть решения принята 09.04.2024. Изготовление решения в полном объеме в соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации откладывалось до 17.04.2024.

Как следует из исковых материалов, истцом было осуществлено строительство объекта «Универсальная портовая площадка с берегоукрепительными сооружениями, расположенная по адресу: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Автозаводский район, ул.Окская гавань, у дома № 4, I очередь строительства».

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 25.03.2022 по делу № А43-38950/2021 за АО «ГОТХ» признано право собственности на самовольную постройку – сооружение «Универсальная портовая площадка с берегоукрепительными сооружениями, 1 очередь строительства по адресу: РФ, Нижегородская область, городской округ Нижний Новгород, <...> строение 4А», площадью 15264 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0000000:13983.

19.05.2022 право собственности на универсальную портовую площадку с берегоукрепительными сооружениями, 1 очередь строительства по адресу: РФ, Нижегородская область, городской округ Нижний Новгород, <...> строение 4А, зарегистрировано за АО «ГОТХ».

Постановлением Администрации города Нижнего Новгорода от 24.05.2021 № 2130 объекту капитального строительства «Универсальная портовая площадка с берегоукрепительными сооружениями, расположенная по адресу: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Автозаводский район, ул. Окская гавань, у д. № 4, 1 очередь строительства» присвоен адрес: РФ Нижегородская область, городской округ город Нижний Новгород, <...> строение 4А.

По пояснению истца в 2022 году АО «ГОТХ» было вынуждено расширить портовую площадку, осуществив реконструкцию путем увеличения площади площадки в сторону водного объекта.

АО «ГОТХ» получено разрешение о предоставлении водного объекта в пользование № 52-08.01.03.005-Х-РПБК-Т-2022-13306/00 от 17.08.2022, согласно пункту 3.1 которого целью использования водного объекта или его части является использование участка Чебоксарского водохранилища, расположенного на траверзе 12,8-13,2 км судового хода р. Ока (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ том 5 изд. 2014 года), у левого берега в г. Нижний Новгород, Автозаводский район, ул. Окская гавань, у д. № 4, для строительства и реконструкции гидротехнических сооружений.

28.09.2022 АО «ГОТХ» был получен градостроительный план № РФ-52-2-01-0-00-2022-Б406 земельного участка с кадастровым номером 52:18:0000000:13983, площадью 19167 кв.м. почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Автозаводский район, ул. Окская гавань, у дома № 4.

30.12.2022 Министерством строительства Нижегородской области АО «ГОТХ» было выдано разрешение № 52-18-06/07/912-2022 на реконструкцию универсальной портовой площадки с берегоукрепительными сооружениями, по адресу: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Автозаводский район, ул.Окская гавань, у д. № 4, 1 очередь строительства.

09.10.2023 между Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области и ПАО «ГОТХ» заключен договор №18-6553 г аренды земельного участка пл.19167 кв.м., кадастровый номер 52:18:0000000:13983 категория земель - земли населенных пунктов, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Автозаводский район, ул. Окская гавань, у д. № 4.

Срок окончания аренды - 09.10.2072 (п. 2.1 договора).

В 2023 году АО «ГОТХ» завершило реконструкцию универсальной портовой площадки с берегоукрепительными сооружениями.

10.11.2023 кадастровым инженером подготовлен технический план объекта. Согласно сведениям технического плана, сооружение имеет наименование «Универсальная портовая площадка с берегоукрепительными сооружениями», назначение объекта недвижимости – гидротехническое сооружение; площадь сооружения составляет 41500,2кв.м.; сооружение расположено на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0000000:13983.

Письмом от 18.12.2023 года Министерство строительства Нижегородской области отказало в выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд удовлетворяет заявленные требования в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно сведениям градостроительного плана № РФ-52-2-01-0-00-2022-Б406, земельный участок с кадастровым номером 52:18:0000000:13983, в соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Нижний Новгород, утвержденными приказом Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 30.08.2023 № 07-01-03/78, расположен в границах зоны ТПК-2 зона производственно-коммунальных объектов III класса опасности. Градостроительный регламент данной зоны в качестве одного из основных видов разрешенного использования земельного участка допускает размещение речных портов, причальных стенок, пристаней, грузовых причалов, гидротехнических сооружений (код 7.3 «Водный транспорт»).

Спорный объект находится в границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0000000:13983, что подтверждается заключением кадастрового инженера, приведенным в техническом плане сооружения от 10.11.2023, и в границах водного объекта, предоставленного в пользование АО «ГОТХ».

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, если сохранение постройки не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для целей применения положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 29.04.2010 N10/22 разъяснили, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому отчету № 2023-ГОТХ-01, выполненному Нижегородским государственно-архитектурно-строительным университетом, по результатам обследования объекта установлено следующее: «Обобщая вышеперечисленное, категория технического состояния сооружений портовой площадки в соответствии с СП 13-102-2003 [6], ГОСТ Р 54523–2011 [19] и ГОСТ 27751-2014 оценивается как работоспособное. Сооружения соответствуют проектным решениям и действующей нормативной документации на территории РФ».

Заключением № 42-23/ЭОПБ ООО «Центр-01» от 15.11.2023 установлено, что вновь объект «Реконструкция универсальной портовой площадки с берегоукрепительными сооружениями, расположенная по адресу: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Автозаводский район, ул.Окская гавань, у д. № 4, 1 очередь строительства» соответствует требованиям пожарной безопасности, разработанной на данный объект проектной документации, утвержденной в установленном порядке».

Соответствие объекта санитарно-эпидемиологическим требования подтверждается заключением № 06/2-5275 от 20.11.2023, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области».

Притязаний третьих лиц на спорный объект в процессе рассмотрения дела не заявлено.

Таким образом, представленными в дело документами установлено, что спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного требование истца подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине в сумме 6000 рублей относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

признать право собственности акционерного общества "ГОТХ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на сооружение «Универсальная портовая площадка с берегоукрепительными сооружениями» площадью 41500,2 кв.м. после реконструкции, расположенное по адресу: Российская Федерация, Нижегородская обл., г.о. город Нижний Новгород, <...> строение 4А.

Расходы по делу отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.


Судья И.В. Требинская