Решение от 22 декабря 2025 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-177699/25-176-1266
г.Москва
23 декабря 2025 года
Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Рыбина Д.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дмитраковой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Минэкологии Московской области

к ответчику: ООО «Ближняя дача» о прекращении права пользования, о расторжении договора

с участием: от истца - неявка, уведомлен;

от ответчика - ФИО1 по дов. от 02.06.2025, ФИО2 по дов. от 02.06.2025;

УСТАНОВИЛ:

Минэкологии Московской области (далее по тексту также – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о прекращении права пользования ООО «Ближняя дача» (далее по тексту также – ответчик) водным объектом по договору водопользования от 21.03.2023 № 50-09.01.01.017-Р-ДТБВ-С-2023- 23855/00, закопченному межу сторонами; о расторжении договора водопользования от 21.03.2023 № 50-09.01.01.017-Р-ДТБВ-С-2023-23855/00.

Дело рассмотрено судом в порядке, установленном ст.ст.123, 156 АПК РФ, в отсутствие истца, извещенного в соответствии со ст.121 АПК РФ надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

В исковом заявлении истец ссылается на то, что поскольку ответчик не соответствует одному из обязательных условий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 18.02.2023 № 274 «О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», то правовых оснований для предоставления такому лицу водного объекта в пользование в льготном порядке без проведения аукциона отсутствуют.

Ответчик представил отзыв, возражал против удовлетворения исковых требований со ссылкой на соответствие ответчика условиям, предусмотренным Постановлением

Правительства РФ от 18.02.2023 № 274 «О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», и наличие у него действующего договора с туроператором, включенным в Единый федеральный реестр туроператоров.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя явившегося в судебное заседание ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что между сторонами заключен договор водопользования от 21.03.2023 № 50-09.01.01.017-Р-ДТБВ-С-2023-23855/00, в рамках исполнения обязательств по которому уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством, предоставил, а водопользователь принял в пользование часть акватории ручья ФИО3 в целях использования акватории водного объекта для рекреационных целей туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами (с размещением понтонов, плавательных средств). Площадь акватории водного объекта, предоставляемой в пользование, составляет 0,015149 кв.км. Срок действия договора с 21.03.2023 по 20.03.2043 (п.п.1, 2, 7, 29, 30 договора). Договор заключен без проведения аукциона.

Договор водопользования, заключаемый без проведения аукциона, в целях, предусмотренных ч.1.1 ст.50 Водного кодекса РФ, подлежит заключению в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18.02.2023 № 274 «О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Договор водопользования в целях использования акватории водного объекта для рекреационных целей туроператорами или турагентами может быть заключен без проведения аукциона с хозяйствующими субъектами-туроператорами в случае наличия, в том числе следующего условия - юридическое лицо, заинтересованное в получении водного объекта в пользование, включено в единый федеральный реестр туроператоров.

Если заявитель не соответствует одному из обязательных условий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 18.02.2023 № 274 «О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» оснований для предоставления такому лицу водного объекта в пользование в льготном порядке без проведения аукциона отсутствуют.

На основании анализа заявления от 29.12.2022 № 25Вх-71453 о предоставлении в пользование водного объекта и приложенных к нему документов истцом установлено, что что ответчик не соответствует условиям, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 18.02.2023 № 274 «О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», в том числе в связи с тем, что срок действия агентского договора от29.11.2022 № 4351БГА/22М, заключенного ответчиком (турагентом) с ООО «Библио-глобус агент» (номер в реестре

туроператоров РТО 023398) на реализацию туристического продукта, а также иные отдельные туристические услуги, сформированные туроператором, истек 28.11.2023.

Сведения об ответчике в едином федеральном реестре турагентов, субагентов, а также в едином федеральном реестре туроператоров, размещенные на официальном сайте Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», отсутствуют.

Льготные условия заключения договора водопользования без проведения аукциона в случаях, установленных ст.50 Водного кодекса РФ, и в порядке, закрепленном Постановлением Правительства РФ от 18.02.2023 № 274 «О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», прежде всего направлены на поддержание социально-ориентированных организаций при использовании ими водных объектов в рекреационных целях (то есть в целях организации отдыха и укрепления здоровья граждан), что предполагает их соответствие установленным коном требованиям для осуществления ими соответствующей деятельности.

Таким образом при использовании части акватории ручья ФИО3 ответчиком на основании договора водопользования от 21.03.2023 № 50-09.01.01.017-Р-ДТБВ-С-2023-23855/00 допущено нецелевое использование водного объекта в связи с отсутствием ответчика в едином федеральном реестре турагентов, что в соответствии с п.1 ч.3 ст.10 Водного кодекса РФ является основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда.

Согласно материалам заявления отсутствуют сведения об ответчике в реестре объектов туристской индустрии и документы на объект туристской индустрии в адрес истца не представлены, в связи с чем, истцом ответчику вынесено предупреждение от 07.02.2025 № 25Исх-6272 о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

На основании ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле обстоятельств.

В соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые стороны ссылается в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласия с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

АПК РФ установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст.68 АПК РФ, в соответствии с которой обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Опровергая исковые требования, ответчик указывает на то, что на момент получения 19.02.2025 предупреждения от 07.02.2025 № 25Исх-6272 у него имелся действующий агентский договор от 15.02.2024 № 2705БТ/24-М, заключенный с ООО «Библио-глобус туроператор» (РТО 011710), включенным в Единый федеральный реестр туроператоров. Указанный договор предусматривает полномочия ответчика как турагента по продвижению и реализации туристического продукта и отдельных туристических услуг, что полностью соответствует целям использования водного объекта, определенным в ч.1.1 ст.50 Водного кодекса РФ, и подтверждает непрерывность правового статуса ответчика как турагента.

Таким образом в действиях ответчика отсутствуют признаки нецелевого использования водного объекта, предусмотренные п.1 ч.3 ст.10 Водного кодекса РФ.

На основании изложенного с учетом ч.1 ст.65 и ч.3.1 ст.70 АПК РФ суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между сторонами по правилам ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4, 9, 65, 70, 71, 75, 102, 110, 123, 131, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Д.С. Рыбин