Решение от 18 марта 2022 г. по делу № А84-5239/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-5239/21
18 марта 2022 г.
город Севастополь




Резолютивная часть решения объявлена 11.03.2022.

Решение изготовлено в полном объеме 18.03.2022.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭрЭм» (далее – ООО «ЭрЭм», истец; Нестерова ул., д. 5А, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт» (далее – ООО «Севэнергосбыт», ответчик 1; ФИО2 ул., <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществу с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (далее – ООО «Севастопольэнерго», ответчик 2; ФИО3 ул., <...>) о признании недействительным акта,

в присутствии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО4;

от ответчика 1 – ФИО5;

от ответчика 2 – ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭрЭм» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к ООО «Севэнергосбыт» о признании необоснованным начисление задолженности по безучетному потреблению истцом электрической энергии за период с 17.11.2020 по 18.05.2021 в объеме потребления 65 700 кВт/ч на общую сумму 331 653,82 рублей, путем исключения из взаиморасчетов сторон задолженности, рассчитанной на основании акта от 18.05.2021 №02 «О неучтенном потреблении электроэнергии».

Определением от 18.08.2021 исковое заявление ООО «ЭрЭм» принято судом к рассмотрению и возбуждено производство по делу.

Протокольным определением суда от 30.11.2021 удовлетворено ходатайство ООО «ЭрЭм» об изменении предмета требований, в соответствии с которым истец просит признать недействительным составленный ответчиками акт от 18.05.2021 №02 «О неучтенном потреблении электроэнергии».

Определением суда от 02.02.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Севастопольэнерго».

В судебном заседании представитель истца обосновал свою позицию по делу, просит иск удовлетворить в полном объеме по доводам, приведенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представители ответчиков изложили свои доводы по делу, в удовлетворении иска просят отказать полностью по основаниям, приведенным в отзывах на исковое заявление и дополнениях к нему.

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения представителей сторон, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что исковое заявление ООО «ЭрЭм» не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 10.01.2017 между ООО «Севэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «ЭрЭм» (потребитель) заключен договор энергоснабжения №1120217 (далее – Договор), по условиям пункта 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется продавать электрическую энергию (мощность) в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя в пределах мощности, разрешенной технической документацией на присоединение и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электроэнергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии.

Объем электрической энергии (мощности) определяется гарантирующим поставщиком на основании данных приборов учета электрической энергии, допущенных в эксплуатацию и перечисленных в приложении 2 к настоящему договору, а при их отсутствии, а также в случаях недопуска к прибору учета для целей проведения контрольного снятия его показаний, проведения проверки его состояния, непредоставления показаний приборов учета и выявления фактов безучетного потребления электрической энергии - путем применения расчетных способов, предусмотренных действующим законодательством РФ (пункт 1.2 Договора).

В силу пунктов 2.3.12, 2.3.13 Договора, потребитель обязан: сообщать незамедлительно гарантирующему поставщику обо всех обнаруженных нарушениях схемы учета электроэнергии, пломб и неисправностях в работе приборов учета (трансформаторов); обеспечивать сохранность приборов учета электрической энергии и пломб, установленных на них.

Гарантирующий поставщик, в свою очередь, имеет право: беспрепятственного доступа не чаще одного раза в месяц к электроустановкам и средствам учета электроэнергии потребителя для проведения контрольных съемов показаний и технических проверок средств учета электроэнергии (мощности) (пункт 2.2.3 Договора); составлять самостоятельно либо с привлечением сетевой организации акты о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 2.2.4 Договора).

Актом допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 08.10.2019 №2058, оформленным ООО «Севастопольэнерго» и подписанным руководителем ООО «ЭрЭм», зафиксирован факт ввода в эксплуатацию прибора учета электрической энергии ЦЭ6803В, заводской номер 011076135234608, на объекте истца по адресу: г. Севастополь, <...>.

В этом же акте перечислены установленные сетевой организацией на прибор учета пломбы, в том числе №7344218.

18.05.2021 сотрудниками ООО «Севэнергосбыт» совместно с сотрудниками ООО «Севастопольэнерго» в присутствии представителя потребителя ФИО7 проведено обследование энергопринимающих устройств ООО «ЭрЭм» в точке поставки: г. Севастополь, <...>, в ходе которого установлен факт нарушения установленной ООО «Севастопольэнерго» на приборе учета пломбы №7344218, о чем составлен акт от 18.05.2021 о неучтенном потреблении электрической энергии (далее – Акт от 18.05.2021).

Указанный акт о неучтенном потреблении электроэнергии представитель потребителя подписывать отказался, о чем в акте сделана соответствующая отметка, свои объяснения по выявленному факту нарушения и замечания также не привел. Обследуемый прибор учета был демонтирован и направлен на экспертизу.

21.05.2021 ведущим инженером федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в городе Севастополе» ФИО8 проведена поверка прибора учета электрической энергии ЦЭ6803В, заводской номер 011076135234608, о чем составлен протокол внеочередной поверки счетчика электрической энергии от 21.05.2021 №011076135234608 (далее – Протокол от 21.05.2021).

Согласно указанному протоколу представленный на поверку прибор учета электрической энергии «опломбирован 2 пл. 2019 г., не нарушены», метрологические характеристики работы данного счетчика электроэнергии соответствуют требованиям ГОСТ 8.584-2004, сделано заключение о годности прибора учета, а также указано о его опломбировке 2 пломбами 2021 года.

На основании Акта от 18.05.2021 ООО «Севэнергосбыт» был произведен расчет объема безучетного потребления электрической электроэнергии за период с 17.11.2020 по 18.05.2021 - 65 700 кВт.ч и выставлен ООО «ЭрЭм» счет от 31.05.2021 №389353 на оплату в сумме 311 153,60 рублей.

В письме от 12.07.2021 за исх. №142-07/2021 истец, ссылаясь на зафиксированные Протоколом от 21.05.2021 факт целостности двух пломб 2019 года и соответствие прибора учета требованиям ГОСТ 8.584-2004, сообщил о своем несогласии с произведенным расчетом объема безучетного потребления электрической электроэнергии за период с 17.11.2020 по 18.05.2021 и изложил требование об осуществлении соответствующего перерасчета задолженности по Договору.

В отсутствие сведений о положительном рассмотрении ответчиком 1 требований истца, изложенных в письме от 12.07.2021 за исх. №142-07/2021, ООО «ЭрЭм» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о признании недействительным Акта от 18.05.2021.

В силу статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) на абонента возложена обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6) установлено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

В соответствии с пунктами 2.11.15, 2.11.17 Правил N 6, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие целей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Исходя из пункта 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или проверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей проверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в целях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

В силу изложенного следует, что обязанность содержать в исправности приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии лежит на потребителе.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения №442), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Под безучетным потреблением в соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из смысла приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (Определение Верховного Суда РФ от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Согласно абзацу четвертому пункта 139 Основных положений №442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Гарантирующий поставщик и сетевая организация вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу (абзац шестой пункта 139 Основных положений №442).

В соответствии с пунктом 169 Основных положений №442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям данного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета (пункт 170 Основных положений №442).

В силу пункта 177 Основных положений №442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

По правилу пункта 178 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Как ранее установлено судом, 18.05.2021 сотрудниками ООО «Севэнергосбыт» и ООО «Севастопольэнерго» в присутствии представителя потребителя ФИО7 проведено обследование энергопринимающих устройств ООО «ЭрЭм» в точке поставки: г. Севастополь, <...>, в ходе которого установлен факт нарушения установленной ООО «Севастопольэнерго» на приборе учета пломбы №7344218, а именно на указанной пломбе проявилась надпись «вскрыто», свидетельствующая о ее нарушении, что отражено в Акте от 18.05.2021.

По оценке суда, Акт от 18.05.2021 составлен в соответствии с требованиями пункта 178 Основных положений N 442. При этом, присутствующий при проведении проверки представитель потребителя отказался от подписания указанного акта о безучетном потреблении электроэнергии, а также не реализовал свое право на изложение в данном акте объяснений относительно выявленного факта нарушения пломбы и замечаний.

Следовательно, факт выявленного при проверке прибора учета электрической энергии ЦЭ6803В, заводской номер 011076135234608, на объекте истца по адресу: г. Севастополь, <...>, нарушения установленной сетевой организацией пломбы №7344218 является доказанным.

Как ранее указано судом, нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля пломб сетевой организации является самостоятельным (не требующим дополнительного исследования последствий) основанием для признания потребления электроэнергии безучетным. В связи с чем, следует признать, что невыполнение истцом возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 квалифицируется как безучетное потребление.

При этом, суд отклоняет довод истца о том, что факт целостности установленной ООО «Севастопольэнерго» в 2019 году на приборе учета электрической энергии ЦЭ6803В, заводской номер 011076135234608, пломбы №7344218 подтверждается Протоколом от 21.05.2021, поскольку согласно полученным в ходе настоящего судебного разбирательства свидетельским показаниям ведущего инженера федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в городе Севастополе» ФИО8 содержащаяся в Протоколе от 21.05.2021 фраза «опломбирован 2 пл. 2019 г., не нарушены» касается исключительно металлических пломб поверки. Проверка целостности пломб или визуальных знаков, установленных сетевой организацией на приборе учета электрической энергии, не является предметом проводимой ею поверки (определение метрологических характеристик) данного прибора учета. По результатам проведенной поверки прибора учета электрической энергии ЦЭ6803В, заводской номер 011076135234608, на нем были установлены новые две металлические пломбы 2021 года (вместо двух пломб 2019 года).

Также, суд отмечает, что установленная ООО «Севастопольэнерго» в 2019 году спорная пломба №7344218 представляет собой наклейку, при отклеивании которой проявляется скрытая надпись «ВСКРЫТО OPENED», не исчезающая при повторном приклеивании. Объективно такая охранная пломба-наклейка не является металлической пломбой и не могла быть заменена новой аналогичной пломбой при поверке прибора учета.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что оснований для признания недействительным составленного ответчиками акта от 18.05.2021 о неучтенном потреблении электрической энергии и удовлетворения заявленных ООО «ЭрЭм» исковых требований не имеется.

В силу требований статьи 110 АПК РФ, расходы ООО «ЭрЭм» по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей подлежат возложению на истца.

При этом, излишне уплаченная истцом по платежному поручению от 11.08.2021 №112 государственная пошлина в сумме 3 633,00 рублей по правилу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату из федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать полностью в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «ЭрЭм» о признании недействительным акта от 18.05.2021 о неучтенном потреблении электрической энергии.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЭрЭм» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 633,00 рублей (шесть тысяч шестьсот тридцать три рубля 00 коп.), уплаченную по платежному поручению от 11.08.2021 №112 через РНКБ Банк (ПАО).


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.


Судья А.М. Архипенко