Решение от 12 января 2022 г. по делу № А66-15375/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-15375/2021
г.Тверь
12 января 2022 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1, при участии представителя заявителя - ФИО2, от ответчика- не явился, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш район» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.04.2014, ИНН: <***>)

к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.09.2002, ИНН: <***>)

об оспаривании предписания,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш район» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (далее – ответчик) в котором просит признать незаконным и отменить предписание № 5443/ОГ-21 от 07.10.2021.

В судебном заседании заявитель требования поддержал, ответчик их не признает ( отзыв).

Как следует из материалов дела, в адрес Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области поступило обращение от ФИО3, проживающей по адресу: <...>, по вопросу увеличения платы за содержание общего имущества путем индексации.

В ходе проверки, проведенной по адресу: <...> ответчиком было установлено, что ООО УК «Наш район» допустило нарушения требований, предусмотренных п.п.«б» п.З Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства "Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, в части исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, а именно, в результате проверки по адресу: <...> установлены нарушения части 2, 6 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; п.п. «б» п.З Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110; пункта 2.1.1 договора управления многоквартирным домом № 35, корп.2 по ул. Паши ФИО4 от 01.05.2015 года.

07.10.2021 года ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области выдано Предписание № 5443/ОГ-21, которым в срок до 11.11.2021 года ООО УК «Наш район» предписано обеспечить выполнение следующих мероприятий:

прекратить начисление платы всем собственникам (нанимателям) жилых помещений, проживающим в многоквартирном доме №35 корп.2 по ул. Паши ФИО4 города Твери по строке «содержание и обслуживание дома» в размере 11,76 руб./кв.м;

произвести всем собственникам (нанимателям) жилых помещений в многоквартирном доме № 35, корп.2 по ул. Паши ФИО4 города Твери перерасчет платы по строкам «Содержание и обслуживание дома» в размере 0,58 руб./кв.м излишне начисленной в платежных документах за август 2021 года.

Данное предписание оспорено в судебном порядке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав участвующих в нем лиц, оценив представленные сторонами доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, к числу лицензионных требований отнесено исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ООО УК «Наш район» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, на основании лицензии от 29.04.2015 № 000052, выданной на основании решения лицензионной комиссии Тверской области от 23.04.2015 № 13 (приказ Главного управления от 28.04.2015 № 101-ОД), а также договора управления многоквартирным домом от 01.05.2015 (далее - договор управления).

В соответствии с реестром лицензий Тверской области сведения о многоквартирном доме № 35 корп. 2 по ул. П. ФИО4 города Твери внесены в указанный реестр как о многоквартирном доме, находящемся в управлении ООО УК «Наш район».

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 35 корп. 2 по ул. П. ФИО4 города Твери от 26.03.2015 собственниками помещений указанного многоквартирного дома приняты решения о выборе управляющей организации, утверждении договора управления.

В соответствии с пунктом 1.2 договора управления ООО УК «Наш район» обязуется по заданию собственника ежемесячно осуществлять надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Разделом 2 договора управления установлены обязанности сторон такого договора.

Согласно пункту 2.1.1 договора управления ООО УК «Наш район» обязуется осуществлять управление многоквартирном домом в соответствии с его условиями и действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах собственника и в соответствии с требованиями действующих руководящих документов, регламентирующих оказание жилищно-коммунальных услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 2.2.2. предусмотрено право управляющей организации по увеличению платы за содержание общего имущества, в том числе путем индексации размера платы за содержание и ремонт жилого помещения при изменении уровня инфляции, уровня потребительских цен или значений, рассчитываемых управляющей компанией на основании совокупности указанных показателей, на величину такого изменения.

В этом случае стоимость видов работ и услуг, изменяется пропорционально примененной индексации.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно части 6 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.

Так согласно п. 5.2 договора управления данный договор заключен сроком на один год.

Ответчик считает, что согласованное жителями дома инфляционное увеличение платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме подлежит изменению один раз в год, а именно при пролонгации договора управления 01 мая каждого последующего года.

Т.к. ООО УК «Наш район» 01.05.2021 не реализовало право на увеличение платы за содержание общего имущества путем индексации ее индексации , то в период с 01.05.2020 подлежат применению старые тарифы в течение следующего года ( с 01.05.2021 до 30.04.2022).

Вместе с тем, он не учитывает следующего.

В соответствии с пунктом 31 Правил N 491 при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Процедура изменения платы за содержание жилого помещения регулируется положениями жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к положениям гражданского законодательства.

Названные нормы призваны в первую очередь гарантировать права и интересы собственников жилых помещений как наиболее слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей организацией.

Так, согласно ч.7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ.

В соответствии с пунктами 2, 3 части 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со ст. 157.2 ЖК РФ; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со ст. 157.2 ЖК РФ.

Согласно пункту 2.1.1 договора на управление многоквартирным домом ООО УК «Наш район» обязуется осуществлять управление многоквартирным домом в соответствии с его условиями и действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах собственника и в соответствии с требованиями действующих руководящих документов, регламентирующих оказание жилищно-коммунальных услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2.2.2 договора на управление многоквартирным домом ООО УК «Наш район» имеет, право изменить стоимость оказываемых услуг в одностороннем порядке, в том числе путем индексации установленного договором на управление многоквартирным домом размера платы за содержание и ремонт жилого помещения при изменении уровня инфляции, уровня потребительских или значений, рассчитываемых Управляющей компанией на основании совокупности указанных показателей, на величину такого изменения. В этом случае, стоимость видов работ и услуг изменяется пропорционально примененной индексации.

Таким образом, собственники фактически определили порядок дальнейшего изменения (увеличения) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме с учетом ежегодной индексации на индекс потребительских цен в Российской Федерации на жилищно-коммунальные услуги в случае отсутствия решения собственников помещений об утверждении размера платы за содержание жилых помещений многоквартирного дома.

В Определении Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 301-КГ 18-22044 отражено, что увеличение Обществом размера платы за содержание и ремонт на основании договора управления при отсутствии решения общего собрания собственников помещений об изменении такой платы в случае индексации не нарушает требований действующего законодательства.

Заключенные договоры управления предусматривают возможность управляющей компании ежегодно индексировать размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на индекс потребительских цен в Российской Федерации на жилищно-коммунальные услуги на октябрь с начала отчетного (текущего) года в процентах к соответствующему периоду предыдущего года, определенный и официально опубликованный в порядке, установленном действующим законодательством.

Установление размера платы в таком порядке не требует принятия собственниками дополнительного решения по данному вопросу.

При индексировании платы за содержание жилого помещения, управляющей организацией соблюдено условие ч.7 ст. 156 ЖК РФ об установлении размера платы на срок не менее чем один год, так как размер платы действующий до 01 августа 2021 года был проиндексирован ранее 01 мая 2019 года и действовал в течении более одного года, следовательно, проведенная по истечению данного срока законная индексация старого тарифа была осуществлена заявителем в интересах собственников жилых помещений и нарушало из прав.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 197-201 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным предписание № 5443/ОГ-21 от 07.10.2021, выданного Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в адрес Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш район» (170003, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

Меры по обеспечению заявленных требований отменить.

Взыскать с Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области г. Тверь в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш район» (170003, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины ( п/п № 17 от 29.10.2021 г.).

Исполнительный лист выдать в порядке ст.319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья А.А. Пугачев