Решение от 28 мая 2019 г. по делу № А25-603/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

369000, город Черкесск, проспект Ленина, дом 9, тел./факс (8782) 26-36-39

e-mail: info@askchr.arbitr.ru, http://www.askchr.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е


г. Черкесск дело № А25-603/2019


резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года

полный текст решения изготовлен 28 мая 2019 года


Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи К.Х. Салпагарова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Карачаево-Черкесской Республике о взыскании задолженности с открытого акционерного общества «Карачаево-Черкесский сахарный завод», при участии:

от заявителя – ФИО2, по доверенности,

заинтересованное лицо представителей в судебное заседание не направило, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства,

третье лицо – временный управляющий ОАО «КЧСЗ» не явился, представителей в судебное заседание не направил, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Карачаево-Черкесской Республике обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности с открытого акционерного общества «Карачаево-Черкесский сахарный завод».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении, просит суд удовлетворить заявленное требование в полном объеме.

Заинтересованное лицо и третье лицо в судебное заседание представителей не направили, отзыва на заявление не представили.

Суд, изучив содержащиеся в заявлении доводы, выслушав представителей лиц, участвующего в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод» (далее – Общество) состоит на учете в качестве плательщика за негативное воздействие на окружающую среду и обязано самостоятельно производить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и своевременно производить платежи.

Согласно предоставленным 17.05.2018 расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с II квартал 2014 года по IV квартал 2015 года Общество имеет задолженность в сумме 1 328 140 рублей 20 копеек. Однако согласно справкам, выданным ООО «Полигон» о вывозе с территории Общества ТБО в своих расчетах Общество занизило количество вывезенных ТБО, вследствие чего это привело к уменьшению суммы платы за НВОС.

Управление Росприроднадзора по Карачаево-Черкесской Республике, в ходе проверки представленных Обществом расчетов выявило данный факт и в результате перерасчета размера платы за НВОС общества произвело доначисление в размере 401 918 рублей 78 копеек.

Общая сумма задолженности Общества с учетом доначисленной составляет 1 730 058 рублей 98 копеек. Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год Общество не представило, оплат не производило. Требование от 11.10.2018 №18/18/ТД о необходимости представления декларации о плате за НВОС за 2017 год не исполнило.

В связи с образовавшейся задолженностью Управлением Росприроднадзора по Карачаево-Черкесской республике было направлено Требование от 28.12.2018 № 42/18/Т об уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду, с предложением погасить числящуюся задолженность в размере 1 730 058 рублей 98 копеек в десятидневный срок, которое Общество в добровольном порядке не выполнило.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам и является обязательным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды.

Невыполнение ответчиком требований законодательства об охране окружающей среды влечет недополучение денежных средств бюджетами трех уровней, что в свою очередь не позволяет увеличить расходы на реализацию своих обязательств, в том числе и на природоохранные мероприятия. Кроме того это нарушает права граждан на благоприятную среду, гарантированные статьей 42 Конституции Российской Федерации.

На основания приказа Росприроднадзора от 29.09.2010г. № 283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 № 717», Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по КЧР, утвержденным приказом Росприроднадзора от 25.08.2016г. № 535 на Управление Росприроднадзора по КЧР возложено исполнение функций и полномочий в сфере охраны окружающей среды.

Согласно статье 1 ФЗ от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Одним из основных принципов законодательства об охране окружающей среды является принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде (статья 3 ФЗ от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды»).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – выбросы загрязняющих веществ), сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее – сбросы загрязняющих веществ), хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Непосредственно обязанность внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена статьей 16.1 ФЗ «Об охране окружающей среды», где плательщиками являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены «Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду», также порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен статьей 16.3 ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со статьей 16.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год, плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Статьями 57, 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, платить законно установленные налоги и сборы.

При таких обстоятельствах требования Управления Росприроднадзора по КЧР являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Взыскать с открытого акционерного общества «Карачаево-Черкесский сахарный завод» (ОГРН <***> ИНН0903006010) в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 730 058 (один миллион семьсот тридцать тысяч пятьдесят восемь) 98 копеек.

2. Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.



судья К.Х. Салпагаров