Решение от 18 мая 2023 г. по делу № А40-277279/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-277279/22-148-1441
18 мая 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения оглашена 11 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 18 мая 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АГРОТЕКС-М" (107023, <...>, СТР.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.06.2009, ИНН: <***>, КПП: 771801001)

к Начальнику старшему судебному приставу МО по ИПНО ГУФССП России по Москве ФИО2 (127083, <...>)

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО Г. МОСКВЕ (105094, РОССИЯ, МОСКВА Г., МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ ВН.ТЕР.Г., ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 770101001)

третье лицо - ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 18 ПО Г.МОСКВЕ (107113, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 771801001)

о признании незаконным бездействия судебных приставов, выразившееся в отсутствие ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на заявление от 14.10.2022г.

при участии:

от заявителя: ФИО3 доверенность от 27.07.2022г. (диплом), ФИО4 доверенность от 27.07.2022г. (диплом)

от заинтересованного лица: 1) ФИО5 доверенность от 23.03.2023г. (диплом), 2) не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, ООО "АГРОТЕКС-М" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия судебных приставов, выразившееся в отсутствие ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на заявление от 14.10.2022 г.

Заявитель поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчиком в материалы дела представлены материалы исполнительного производства.

Третьим лицом в материалы дела представлена письменная позиция.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьего лица в порядке ст.123 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП России по г. Москве (далее - Ответчик) на исполнении находится исполнительное производство № 498371/77043-ИП от 18.11.2021 года, возбужденное на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции (5) № 10373 от 17.11.2021, выданный органом Инспекции Федеральной Налоговой Службы п г. Москве по делу №11202 от 17.11.2021, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере: 8 158 146,79 руб., в отношении Должника: ООО «Агротекс-М» ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 105318, <...>, в пользу Взыскателя: Инспекция Федеральной налоговой службы№ 18 по г. Москве, адрес: 107113, <...>.

По состоянию на 18.11.2021 г. остаток долга составляет 8 158 146,79 руб.

В связи с отсутствием у Общества денежных средств на счетах, в сумме, достаточной для погашения задолженности, Ответчиком наложены ограничения на земельные участки, находящиеся на праве собственности у Общества.

Арест наложен на следующие земельные участки:

1.земельный участок № 50:12:0050204:18, площадь 1492 кв. м., рыночная цена- 7 321 000,00 руб., кадастровая стоимость - 5 692 860,28 руб.;

2.земельный участок № 50:12:0050204:19, площадь 752 кв. м., рыночная цена – 2 752 000,00 руб., кадастровая стоимость - 2 878 347,68 руб.;

3.земельный участок № 50:12:0050204:20, площадь 700 кв. м., рыночная цена – 3 437 000,00 руб., кадастровая стоимость - 2 679 908 руб.;

земельный участок № 50:12:0050204:21, площадь 719 кв. м., рыночная цена -3 530 000,00 руб., кадастровая стоимость - 2 752 425,47 руб.;

земельный участок № 50:12:0050204:22, площадь 651 кв. м., рыночная цена -3 196 000,00 руб. кадастровая стоимость - 2 492 841,75 руб.;

земельный участок № 50:12:0050204:23, площадь 602 кв. м., рыночная цена -2 956 000,00 руб. кадастровая стоимость - 2 305 690,10 руб.;

земельный участок № 50:12:0050204:24, площадь 603 кв. м., рыночная цена -2 961 000,00 руб., кадастровая стоимость - 2 309 514,12 руб.;

8.земельный участок № 50:12:0050204:25, площадь 603 кв. м., рыночная цена – 2 961 000,00 руб. кадастровая стоимость - 2 309 514,12 руб.;

9.земельный участок № 50:12:0050204:26, площадь 741 кв. м., рыночная цена – 3 638 000,00 руб., кадастровая стоимость - 2 836 377,57 руб.;

10.земельный участок № 50:12:0050204:27, площадь 818 кв. м., рыночная цена – 4 016 000,00 руб., кадастровая стоимость - 3 130085,18 руб.;

земельный участок № 50:12:0050204:28, площадь 818 кв. м., рыночная цена -4 016 000,00 руб., кадастровая стоимость - 3 130 085,18 руб.;

земельный участок № 50:12:0050204:29, площадь 818 кв. м., рыночная цена -4 016 000,00 руб., кадастровая стоимость - 3 130 085,18 руб;

земельный участок № 50:12:0050204:30, площадь 2257 кв. м., рыночная цена -11 074 000,00 руб., кадастровая стоимость - 8 515 796,42 руб.;

земельный участок № 50:12:0050207:3, площадь 5314 кв. м., кадастровая стоимость - 14 766 436,92 руб.;

земельный участок № 50:12:0060203:274, площадь 32494 кв. м., кадастровая стоимость - 60 285 793,26 руб.;

. земельный участок № 50:12:0060203:275, площадь 129407 кв. м., кадастровая стоимость - 309 937 529,42 руб.;

земельный участок № 50:12:0060203:276, площадь 29461 кв. м., кадастровая стоимость - 56 595 170,22 руб.

Общая кадастровая стоимость арестованных земельных участков составляет 485 748 460,92 руб.

Судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

В рамках дела № А40-156099/2020 в отношении ООО «Агротекс-М» подано заявление о введении процедуры банкротства в связи с имеющимся долгом перед ИФНС №18 по г. Москве. Единственной задолженностью Общества перед налоговым органом является налог на землю. Задолженность возникла вследствие резкого увеличения кадастровой стоимости земельных участков, что и повлекло за собой увеличение суммы налога на землю. При указанных обстоятельствах у Общества не было денежных средств для своевременной оплаты налога на землю.

Ввиду того, что судебными приставами арестованы все земельные участки, и в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете ООО «Агротекс-М», Заявитель не может реализовать даже часть имущества (земельные участки) и погасить задолженность перед налоговым органом.

В связи с этим Заявитель, считает, действия пристава-исполнителя МО по ИПНО УФССП России по Москве нарушают права Заявителя как собственника земельных участков.

На основании наложенного ареста Обществом 14.10.2022 было направлено заявление в адрес МОСП по ИНН на имя Начальника старшего судебного пристава МО по ИПНО УФССП России по Москве ФИО2 о снятии ограничений с части земельных участков. Приставами-исполнителями заявление было получено 17.10.2022 г. Однако, на 05.12.2022 ответа на направленное заявление получено не было.

В адрес Начальника старшего судебного пристава МО по ИПНО УФССП России по Москве ФИО2 17.01.2023 направлено заявление об исполнении Определение от 26.12.2022 по делу А40-156099/2020.

В связи с вышеизложенным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 5 Закона непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель имеет право арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Как следует из материалов настоящего дела, 04.07.2018 г. постановлением по исполнительному производству № 1732328/17/77043-ИП на вышеизложенные земельные участки отменены запреты на совершение регистрационных действий в отношении имущества. Копия данного постановления была направлена в адрес Управления Росреестра по Московской области.

Письмом от 31.01.2023 судебный пристав-исполнитель МОСП по ИПН ГУФССП России по Москве повторно проинформировал о снятии запретов и ограничений в рамках ИП временного управляющего заявителя.

Копия данного постановления от 04.07.2018 г. по исполнительному производству № 1732328/17/77043-ИП была повторно направлена в адрес Управления Росреестра по Московской области заказным письмом с почтовым идентификатором № 12771982150452.

На основании вышеизложенного, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем бездействия не допущено.

Для признания ненормативного акта недействующим, решения и действия (бездействия) государственного органа, должностного лица незаконными необходимо установить какие права и свободы заявителя нарушаются этим актом, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав и свобод заявителя, а также какому нормативно-правовому акту не соответствует оспариваемое решение.

Ввиду наличия вышеуказанных обстоятельств, заявленные требования не подлежат удовлетворению по причине отсутствия нарушаемых прав заявителя.

Согласно ч.3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167- 176, 198-201, 329 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «Агротекс-М» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: Нариманидзе Н.А.