Решение от 31 марта 2017 г. по делу № А48-8239/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А48-8239/2016
г. Орел
31 марта 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2017 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Коровушкиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мартыновой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Орёл" (302010, Орловская обл., г. Орел, ул. Авиационная, 1, ОГРН 1145749008327) к Муниципальному образованию "Город Орел" в лице Финансово-экономического управления Администрации города Орла (ОГРН 1025700827492, 302028, г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: (1) закрытое акционерное общество «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление – 2» (302043, Орловская область, г. Орел, ул. Автовокзальная, д. 77Б, ОГРН 075752003832),

(2) Мацькив Елена Александровна, о взыскании 20 932 руб. 81 коп., при участии:

от истца – представитель Виноградова С.А. (паспорт, доверенность № 26 от 22.04.2016),

от ответчика – представитель Тимохин С.В. (удостоверение № 860, доверенность от 27.12.2016 № 194-Д),

от третьих лиц - представители не явился, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Орёл" (далее – истец, ООО "Газпром теплоэнерго Орёл") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию "Город Орел" в лице Администрации города Орла (далее – ответчик) о взыскании 18 713 руб. 62 коп., из которых 14 758 руб. 41 коп. –

задолженность за отопление за период апрель 2014 г. – декабрь 2014 г., 3955 руб. 21 коп. – пени за период с 16.05.2014 по 28.11.2016.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 16.12.2016 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление – 2». 10.01.2017 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 02.02.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Протокольным определением от 28.03.2017 в порядке ст.47 АПК РФ произведена замена ответчика по делу: Муниципального образования г. Орел в лице Администрации города Орла на Муниципальное образование г. Орел в лице Финансово-экономического управления Администрации города Орла (ОГРН <***>, 302028, <...>).

В судебном заседании 06.02.2017 истец представил заявление об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика 20 932 руб. 81 коп., из которых 14758 руб. 41 коп. – задолженность за отопление за период апрель 2014 г. – декабрь 2014 г., 1599 руб. 30 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами согласно ст. 395 ГК РФ за период с 13.05.2014 по 31.12.2015, 4575 руб. 10 коп. – пени за период с 01.01.2016 по 06.02.2017, а также начислять пени на сумму основного долга в размере 14758 руб. 81 коп. в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 07.02.2017 на основании Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении».

Протокольным определением от 06.02.2017 суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований как непротиворечащее закону и не нарушающее права других лиц.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о начавшемся судебном разбирательстве, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнений в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Ответчик указывает, что истцом не доказан факт уменьшения его имущества и факт неосновательного приобретения ответчиком денежных средств; также невозможно определить момент, с которого начинается течение требований о взыскании основного долга и процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку ответчику не было известно о наличии обязанности оплачивать услуги управляющей компании. Кроме того, ответчик полагает, что Муниципальное образование г. Орел в лице Финансово-экономического управления Администрации города Орла не получало платежных документов о необходимости внесения платежей, в связи с чем, проценты за пользование чужими денежными средствами и пени начислены быть не могут. Также Муниципальное образование г. Орел в лице Финансово- экономического управления Администрации города Орла считает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в спорный период арендатором и, как следствие, потребителем коммунальной услуги «отопление» являлась ФИО1 на основании договора аренды нежилого помещения от 25.02.2011 № 02213..

Третьи лица письменные отзывы на исковое заявление не представили.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, оценив доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.09.2016 № 90-24677585, нежилое помещения № 80, магазин, площадью 72,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>, в период с 11.12.2006 по 01.02.2016 являлось собственностью Муниципального образования город Орел (л.д. 127-128, т.1).

Решением общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: <...>, оформленным протоколом от 26.09.2007 (л.д. 19, т.1), ЗАО «ЖРЭУ № 2» избрано управляющей организацией в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>.

На основании решения общего собрания собственников помещений 26.09.2007 заключен договор управления многоквартирным домом (л.д. 11-18, т.2), согласно п. 3.1 которого собственник поручает, а управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в

многоквартирном жилом доме по адресу: г. Орел, ул. Комсомольская, д. 65. Собственник обязуется оплачивать услуги управляющей организации в порядке, установленном договором (п. 3.2 договора управления многоквартирным домом).

В соответствии с п. 5.1 договора управления многоквартирным домом от 26.09.2007 собственник или иной пользователь производит оплату в рамках договора за следующие услуги: коммунальные услуги (тепло, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение), содержание и ремонт общего имущества, в том числе управление многоквартирным домом.

Пунктом 5.4 договора управления многоквартирным домом определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается управляющей организацией как произведение установленных администрацией тарифов на объем потребленных ресурсов по показаниям приборов учёта; при отсутствии приборов учета или использовании непроверенных приборов учёта, объем потребления коммунальных услуг принимается равным нормативам потребления, установленным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Оплата собственником оказанных услуг по договору производится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшем на основании платежных документов, выставленных управляющей организацией; в выставляемом управляющей организацией счете-извещении указываются: размер оплаты оказанных услуг, сумма задолженности собственника по оплате оказанных услуг за предыдущие периоды, а также сумма пени, определенная в соответствии с условиями договора (п.5.5 договора).

В пункте 10.1 договора управления многоквартирным домом определено, что договор заключен сроком на 5 (пять) лет.

Согласно п. 9.2 договора при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия договор считается пролонгированным на тот же срок и на тех же условиях или иных по п. 4.2.11 договора.

Договор управления многоквартирным домом подписан полномочными представителями управляющей компании и собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>.

31.03.2014 между ЗАО «ЖРЭУ № 2» (исполнитель) и ОАО «Орелтеплоэнерго» (ресурсонабжающая организация) был подписан договор поставки тепловой энергии (л.д. 20-31, т.1).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, включен в перечень многоквартирных домов, в которые осуществлялась поставка тепловой энергии по договору поставки тепловой энергии 31.03.2014 (п. 202 приложения

№ 1 к договору «Перечень многоквартирных жилых домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, с указанием общей площади жилых и нежилых помещений» (л.д. 36, т.1).

Дополнительным соглашением от 21.10.2014 в связи с реорганизацией ОАО «Орелтеплоэнерго» в форме преобразования в ООО «Орелтеплоэнерго» и переходом прав и обязанностей в порядке универсального правопреемства от ОАО «Орелтеплоэнерго» к ООО «Орелтеплоэнерго» ресурсоснабжающая организация и управляющая компания внесли изменения в преамбулу и раздел «юридические адреса и банковские реквизиты сторон» договора поставки тепловой энергии от 31.03.2014.

Решением единственного акционера от 18.03.2015 № 5 наименование

ООО «Орелтеплоэнерго» изменено на ООО «Газпром теплоэнерго Орел», о чем 22.04.2015 года внесена запись в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2155749073687.

Согласно п.1.1 договора поставки тепловой энергии от 31.03.2014 ресурсоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю тепловую энергию в «горячей воде» для предоставления исполнителем коммунальной услуги «отопление» собственникам и пользователем жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении исполнителя (приложение № 1 «Перечень многоквартирных домов с указанием общей площади каждого жилого помещения (нежилого) помещения и мест общего пользования», приложение № 2 «Перечень многоквартирных домов, оснащенных приборами учета тепловой энергии»).

Пунктом п. 3.3.1 договора поставки тепловой энергии от 31.03.2014 предусмотрено, что исполнитель обязуется принять и оплатить все количество тепловой энергии, включая содержащееся в невозвращенном в тепловую сеть теплоносителе, в порядке и на условиях, установленных договором, по тарифам, утвержденным регулирующим органом в предусмотренном законодательством порядке.

В соответствии с п. 5.2 договора от 31.03.2014 расчетным периодом является календарный месяц.

В пункте 5.3 договора от 31.03.2014 ЗАО «ЖРЭУ № 2» и ООО «Газпром теплоэнерго Орел» определили, что расчет за потребленную тепловую энергию в расчетном периоде осуществляется в следующем порядке: исполнитель передает, а ресурсоснабжающая организация принимает в счет выполнения исполнителем обязательства по оплате поставленной тепловой энергии по договору право требования к собственникам и пользователем жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов по оплате коммунальной услуги «отопление». Право требования обязательств собственников

и пользователей по оплате услуги «отопление» передается исполнителем ресурсоснабжающей организации за каждый расчетный период действия договора (календарный месяц) после возникновения этих прав у исполнителя, но не позднее 5-го числа расчетного месяца.

Уступка права требования платы за коммунальную услугу «отопление» к собственникам и пользователем жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов ежемесячно оформляется путем подписания сторонами акта приема-передачи уступаемого права требования с расшифровкой уступаемого права (абзац 4 п. 5.3 договора от 31.03.2014).

В п. 2.1 договора от 31.03.2014 ЗАО «ЖРЭУ № 4» и ООО «Газпром теплоэнерго Орел» определили, что договор вступает в силу с момента его подписания. Условия действия договора распространяются на отношения сторон, возникшие с 01.04.2014 по 31.12.2014. Пунктом 2.2 договора от 31.03.2014 предусмотрено, что договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 1 месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Договор поставки тепловой энергии от 31.03.2014, приложения к нему подписаны полномочными представителями ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальной услуги, подписи скреплены печатями сторон.

Согласно актам № 16 от 30.04.2014, № 51 от 31.05.2014, № 86 от 30.06.2014, № 119 от 31.07.2014, № 153 от 31.08.2014, № 266 от 30.09.2014, № 286 от 31.10.2014, № 518 от 30.11.2014, № 684 от 31.12.2014 ресурсоснабжающая организация за период апрель- декабрь 2014 г. поставила в многоквартирные жилые дома по договору поставки тепловой энергии от 31.03.2014 тепловую энергию. Указанные акты подписаны полномочными представителями ЗАО «ЖРЭУ № 2» и ООО «Газпром теплоэнерго Орел», подписи скреплены печатями организаций.

В соответствии с условиями договора поставки тепловой энергии от 31.03.2014 ЗАО «ЖРЭУ № 2» (цедент) уступило, а ООО «Газпром теплоэнерго Орел» (цессионарий) приняло право требования к собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов по оплате за услугу «отопление» за период апрель- декабрь 2014 г., в счет выполнения ЗАО «ЖРЭУ № 2» обязательств по оплате поставленной тепловой энергии по договору поставки тепловой энергии от 31.03.2014, что подтверждается актами приема-передачи уступаемого права требования оплаты за услугу «отопление» от 30.04.2014, 31.05.2014, 30.06.2014, 31.07.2014, 31.08.2014, 30.09.2014, 31.10.2014, 30.11.2014, 31.12.2014 (л.д. 40-48, т.2), подписанными полномочными

представителями ЗАО «ЖРЭУ № 2» и ООО «Газпром теплоэнерго Орел», подписи скреплены печатями организаций.

Согласно расшифровкам сумм передаваемых прав требования управляющая организация (ЗАО «ЖРЭУ № 2») уступила ООО «Газпром теплоэнерго Орел» право требования оплаты стоимости тепловой энергии, поставленной в спорное нежилое помещение в здании по адресу: <...> (лицевой счет <***>), за апрель-декабрь 2014 г. в размере 14758 руб. 41 коп., в том числе за апрель- июнь 2014 г. – по 1587,97 руб. ежемесячно, за июль-декабрь 2014 г. – по 1665,75 руб. ежемесячно) (л.д. 50-76, т.2).

Таким образом, в соответствии со ст. 388 ГК РФ истцу перешло право требования задолженности с собственника нежилого помещения.

В целях оплаты поставленной тепловой энергии муниципальному образованию город Орел управляющей организацией были выставлены ежемесячные счета по лицевому счету № <***> на оплату тепловой энергии, поставленной в помещение по адресу: <...>, площадью 72,2 кв.м, за указанный период, на общую сумму 14758 руб. 41 коп. (в том числе за апрель-июнь 2014 г. – по 1587,97 руб. ежемесячно, за июль-декабрь 2014 г. – по 1665,75 руб. ежемесячно), при этом получателем платежей указано ООО «Газпром теплоэнерго Орел».(л.д. 59-67, т.2).

Согласно отчетам ЗАО «ЖРЭУ № 2» о начислениях и оплате на лицевой счет 00006390 с 01.04.2014 по 31.12.2014 (л.д. 125, т.1), объяснениям истца, Муниципальное образование город Орел стоимость поставленной в спорный период тепловой энергии не оплатило.

03.10.2016 ответчику была направлена претензия от 23.09.2016 № б/н об оплате задолженности за коммунальную услугу «отопление» спорного нежилого помещения, находящегося по адресу: ул. Комсомольская, д. 65, в сумме 27404,29 руб. за период с апреля 2014 года по январь 2016 года. В претензии содержатся также сведения об уступке права требования долга за услугу «отопление» от ЗАО «ЖРЭУ № 2» к ООО «Газпром теплоэнерго Орел» в порядке, предусмотренном договором поставки тепловой энергии (л.д. 15, т.1).

В соответствии с абзацами 2,3 п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если кредитором соблюден претензионный порядок в отношении суммы основного долга, считается соблюденным и претензионный порядок в отношении процентов, взыскиваемых на

основании статьи 395 ГК РФ. Аналогичные правила применяются при взыскании неустоек.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате коммунальной услуги «отопление» послужило основанием для обращения с иском в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии и с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу п. 1.1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу положений ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого

помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Факт принадлежности спорного нежилого помещения на праве собственности в спорный период Муниципальному образованию Город Орел подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Суд отклоняет как необоснованные доводы ответчика о том, что Муниципальное образование г. Орел в лице Финансово-экономического управления Администрации города Орла является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в спорный период арендатором помещения и, как следствие, потребителем коммунальной услуги «отопление», на которого возложена обязанность по оплате, являлась ФИО1 на основании договора аренды № 02213 нежилого помещения от 25.02.2011, по следующим основаниям.

В материалы дела представлен договор аренды № 02213 от 25.02.2011, подписанный между УМИЗ администрации города Орла и ФИО2, в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 77 кв.м, сроком действия с 24.09.2012 по 23.09.2017. В соответствии с п. 2.2.1 договора аренды № 02213 от 25.02.2011 арендатор обязался в десятидневный срок после подписания договора принять соответствующее помещение по акту приема-передачи и заключить договоры на техническое обслуживание помещения, договоры с поставщиками коммунальных услуг и договор на вывоз бытовых и производственных отходов.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о

возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2015), в силу абзаца второго п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией). Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (п. 2 ст. 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды. Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды. Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

В материалы дела не представлены действующие в период апрель-декабрь 2014 г. договоры, подписанные между ФИО1 (с 09.04.2010 сменила фамилию на Мацькив в связи с заключением брака) и ООО «Газпром теплоэнерго Орел» (ресурсоснабжающая организация) на поставку тепловой энергии в указанное помещение, а также доказательства фактического несения арендатором расходов на оплату коммунальных ресурсов.

Истец пояснил, что с ФИО1 договоры на поставку тепловой энергии не заключались.

Таким образом, бремя оплаты коммунальных услуг, в том числе за услугу «отопление», относится на собственника данного помещения – Муниципальное образование город Орел.

Согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам, предъявленным к публично-правовым образованиям, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, обладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде.

В соответствии с Положением о Финансовом управлении Администрации г. Орла, утвержденным постановлением Администрации г. Орла от 29.03.2016 N 1145, Финансовое управление Администрации г. Орла является структурным подразделением Администрации города Орла, обеспечивающим проведение бюджетной политики в городе Орле путем формирования и исполнения бюджета города Орла. Управление составляет и ведет реестр расходных обязательств муниципального образования город Орел, составляет и ведет сводную роспись доходов и расходов бюджета города Орла; организует и обеспечивает исполнение бюджета города Орла, осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета города Орла, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Орла, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств; осуществляет выплаты и возмещения за счет средств бюджета, проводит документальные проверки правильности расчетов по выплатам и возмещениям из бюджета.

Таким образом, главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования является Финансовое управление администрации г. Орла.

Учитывая изложенное, расходы по оплате поставленной тепловой энергии в спорный период обязан был нести собственник нежилого помещения по адресу: <...>, а именно муниципальное образование город Орёл в лице Финансово-экономического управления Администрации г. Орла, являющегося главным распорядителем бюджетных средств и на основании пункта 12.1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляющего выплаты и возмещения за счет средств бюджета города Орла по денежным обязательствам.

Согласно представленному истцом расчету, стоимость коммунальной услуги «отопление» за период с апреля по декабрь 2014 г. включительно составила 14758 руб. 41 коп.

Ответчиком расчет истца не оспорен. Доказательств оплаты в дело не представлено.

С учётом изложенного, требование истца о взыскании с муниципального образования «Город Орёл» в лице Финансово-экономического управления Администрации г. Орла основного долга за коммунальную услугу «отопление» за период с апреля по декабрь 2014 года в сумме 14758 руб. 41 коп. подлежит удовлетворению.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты потребленной тепловой энергии истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1599 руб. 30 коп в соответствии со ст. 395 ГК РФ за период с 13.05.2014 по 31.12.2015 и пени в сумме 4575 руб. 10 коп. за период с 01.01.2016 по 06.02.2017 на основании Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» с условием начисления пени по день фактической оплаты.

Согласно статьям 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом и другими способами, предусмотренными договором или законом. Под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закона N 307-ФЗ) в статью 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) введена часть 9.1, которая предусматривает обязанность потребителя тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившего тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их

официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

В силу статьи 9 Закона N 307-ФЗ, положения Закона о теплоснабжении в вышеуказанной редакции части 9.1 статьи 15 вступают в силу с 1 января 2016 года, в связи с чем, не подлежит применению к правоотношениям сторон по поставке тепловой энергии в 2014 году.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016) (Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 6 июля 2016 г.), само по себе то обстоятельство, что истец обосновывает свое требование о применении меры ответственности в виде взыскания денежной суммы за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства п. 1 ст. 395 ГК РФ, в то время как законом или соглашением сторон на случай этого нарушения предусмотрена соответствующая неустойка и денежные средства необходимо взыскать с ответчика в пользу истца на основании п. 1 ст. 330 или п. 1 ст. 332 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Из смысла данных разъяснений следует, что суд определяет норму права по требованиям о применении мер ответственности за просрочку исполнения денежного обязательства.

По общему правилу, если срок исполнения денежного обязательства нарушен, кредитор вправе взыскать с должника проценты за пользование чужими денежными средствами либо пени, если иное не предусмотрено договором. Данное положение применимо к правоотношениям сторон, учитывая период оспариваемой задолженности – 2014 год.

Поскольку обязательства возникли до 01.06.2015, право выбора между договорной неустойкой и процентами за пользование чужим денежными средствами по ст. 395 ГК РФ принадлежит кредитору. Истец, предъявляя требования о применении ответственности за нарушение срока оплаты стоимости тепловой энергии, поставленной в 2014 году, выбрал применение ст. 395 ГК РФ, в связи с чем, с 01.01.2016 также подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в редакции, действовавшей до 01.06.2015, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если

кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ (в редакции, действующей с 01.06.2015 по 31.07.2016) размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ (в редакции, действующей с 01.08.2016) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Учитывая, что истцом заявлено требование о применении меры ответственности по день фактической оплаты, в силу п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению по день фактической оплаты ответчиком суммы задолженности за апрель- декабрь 2014 г.

Согласно Указанию Банка России от 13.09.2012 № 2873-У ставка рефинансирования в период с 14.09.2012 по 31.12.2015 составляла 8,25%.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Банка России, средняя ставка банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу в период с 01.06.2015 по 31.07.2016 составляла: за период с 01.06.2015 по 14.06.2015 - 11,8%; с 15.06.2015 по 14.07.2015 – 11,7%, с 15.07.2015 по 16.08.2015 – 10,74%, с 17.08.2015 по 14.09.2015 – 10,51%, с 15.09.2015 по 14.10.2015 – 9,91%, с 15.10.2015 по 16.11.2015 – 9,49%, с 17.11.2015 по 14.12.2015 – 9,39%, с 15.12.2015 по 24.01.2016 – 7,32%, с 25.01.2016 по 18.02.2016 – 7,94%, с 19.02.2016 по 16.03.2016 – 8,96%, с 17.03.2016 по 14.04.2016 – 8,64%, с 15.04.2016 по 18.05.2016 – 8,14%, с 19.05.2016 по 15.06.2016 – 7,9%, с 16.06.2016 по 14.07.2016 – 8,24%, с 15.07.2016 по 31.07.2016 – 7,52 %.

В соответствии с Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования и ключевой ставке Банка России» в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 декабря 2015 года N 37) с 1 января 2016 г. значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Согласно информации Центрального банка Российской Федерации размер ключевой ставки с 01.08.2016 по 18.09.2016 составляет 10,5%, с 19.09.2016 - 10%.

Учитывая, что истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за просрочку оплаты поставленной в период с апреля по декабрь 2014 года тепловой энергии произведён за период с 13.05.2014 по 31.12.2015, судом самостоятельно был произведен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2016 по 28.03.2017 (дата оглашения резолютивной части решения) за просрочку оплаты тепловой энергии, поставленной в апреле-декабре 2014 года, в сумме 14758 руб. 41 коп.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму 1599 руб. 30 коп. за период с 13.05.2014 по 31.12.2015, представленный истцом, судом проверен, признан не противоречащим ст. 395 ГК РФ.

Согласно произведенному судом расчету, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2016 по 28.03.2017, начисленные на сумму долга за поставленную в апреле-декабре 2014 года тепловую энергию в сумме 14758 руб. 41 коп., составили 1664 руб. 15 коп.

Таким образом, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга за поставленную в апреле-декабре 2014 года тепловую

энергию, за период с 13.05.2014 по 28.03.2017 составили 3263 руб. 45 коп. (1599 руб. 30 коп. + 1664 руб. 15 коп.).

Суд отклоняет как необоснованный довод ответчика о том, что неполучение счетов на оплату за спорный период в адрес ответчика отразилось на возможности абонента исполнить обязательство по оплате коммунального ресурса «отопление», что по смыслу ст. 406 ГК РФ не является виной ответчика и служит основанием для отказа в удовлетворения требований о применении мер ответственности, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Подпунктом «и» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 установлена обязанность потребителя своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Таким образом, собственник нежилого помещения должен был знать о своей обязанности в срок до 10 числа каждого месяца вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и оплачивать коммунальные услуги.

Ответчик для исполнения своей обязанности, установленной законом, действуя добросовестно и разумно, имел возможность обратиться к истцу за получением счетов на оплату коммунальной услуги «отопление» либо произвести расчет самостоятельно, на основании утвержденных тарифов, сведения о которых являются общедоступными.

Доказательств обращения ответчика к истцу с требованием о представлении платежных документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины, умысла или неосторожности, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени

заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 ГК РФ)

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. Кредитор считается просрочившим также в случаях, указанных в пункте 2 статьи 408 ГК РФ. Как разъяснено в постановлении Президиума ВАС РФ № 12945/13 от 17.12.2013, должник не может быть привлечён к ответственности кредитором за просрочку исполнения, обусловленную просрочкой самого кредитора.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения статей 405, 406 ГК РФ. Правила статьи 328 ГК РФ в таком случае применению не подлежат.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Изложенными выше условиями договоров управления, подпунктом «и» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, а также частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность потребителя в срок до 10 числа каждого месяца вносить плату за коммунальные услуги.

Из указанных норм права следует, что именно на должнике, а не на кредиторе лежит первичная обязанность совершения необходимых действий и принятия разумных мер по исполнению обязательства.

Как установлено судом, в апреле-декабре 2014 года ООО «Газпром теплоэнерго Орел» осуществило поставку тепловой энергии в помещение, являющееся муниципальной собственностью города Орла.

Таким образом, собственник нежилого помещения должен был знать о своей обязанности оплачивать поставленные ему коммунальные ресурсы.

Предполагается, что в случае возникновения обстоятельств, находящихся вне контроля должника и препятствующих исполнению им обязательства, он освобождается от ответственности, если у него отсутствует возможность принять разумные меры для устранения таких обстоятельств.

Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие, что он не был осведомлен о необходимости оплаты поставленной ему тепловой энергии или что до обращения истца в суд предпринимал исчерпывающе меры для оплаты задолженности.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.05.2014 по 28.03.2017, начисленные на задолженность за апрель-декабрь 2014 года, в сумме 3263 руб. 45 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму основного долга 15249 руб. 29 коп., исходя из ключевой ставки Банка России с 29.03.2017 по день фактической оплаты (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию 17 911 руб. 35 коп., из которых 15249 руб. 29 коп. – основной долг, 2662 руб. 06 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму основного долга 14 758 руб. 41 коп., исходя из ключевой ставки Банка России с 29.03.2017 по день фактической оплаты (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации). В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно абзацу 2 ч. 1 ст. 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Принимая во внимание удовлетворение исковых требований частично в размере 18 021 руб. 86 коп. и учитывая положения п.1 ч. 1 ст. 333.21 и п. 3 ч. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 1721 руб. 88 коп. (рассчитанная пропорционально удовлетворенным исковым требованиям) относится на ответчика, а государственная пошлина в размере 278 руб. 12 коп. (в части требований, в удовлетворении которых отказано) - на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования "Город Орел" в лице Финансово- экономического управления Администрации города Орла (ОГРН 1025700827492, 302028, г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Орёл" (302010, Орловская обл., г. Орел, ул. Авиационная, 1, ОГРН 1145749008327) 18 021 руб. 86 коп., из которых 14 758 руб. 41 коп. – основной долг, 3 263 руб. 45 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму основного долга 14 758 руб. 41 коп., исходя из ключевой ставки Банка России с 29.03.2017 по день фактической оплаты (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также 1721 руб. 88 коп. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Коровушкина Е.В.