Решение от 24 октября 2024 г. по делу № А51-15023/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15023/2024
г. Владивосток
24 октября 2024 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Васенко О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 11.03.2013)

к Садоводческому некоммерческому товариществу «ЗЕЛЕНЫЙ САД» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 06.04.2004)

о возложении обязанности в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу на безвозмездной основе письменно согласовать мероприятия для технологического присоединения объекта технологического присоединения гражданки ФИО1; об обязании не чинить препятствий в технологическом присоединение объекта заявителя технологического присоединения; о возложении обязанности в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу на безвозмездной основе допустить сотрудников истца на территорию ответчика для исполнения договора № 08-46-454/23 от 22.08.2023 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям путём реконструкции Вл-6, 0 кВ фидер № 17 ПС «Находка», а также путем установки расчетного прибора учета на границе балансовой принадлежности сетей гражданки ФИО1, проверки схемы электроснабжения объекта, фактического присоединения объекта к электрическим сетям,

при участии в заседании: не явились, извещены,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грачевой А.А.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» обратилось в арбитражный суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «ЗЕЛЕНЫЙ САД» о возложении обязанности в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу на безвозмездной основе письменно согласовать мероприятия для технологического присоединения объекта технологического присоединения гражданки ФИО1; об обязании не чинить препятствий в технологическом присоединение объекта заявителя технологического присоединения; о возложении обязанности в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу на безвозмездной основе допустить сотрудников истца на территорию ответчика для исполнения договора № 08-46-454/23 от 22.08.2023 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям путём реконструкции Вл-6, 0 кВ фидер № 17 ПС «Находка», а также путем установки расчетного прибора учета на границе балансовой принадлежности сетей гражданки ФИО1, проверки схемы электроснабжения объекта, фактического присоединения объекта к электрическим сетям.

Определением от 09.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Поскольку возражений относительно перехода из предварительного судебного заседания в судебное разбирательство стороны не заявили, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд в судебном заседании счел возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со статей 156 АПК РФ судебное разбирательство проведено и дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся материалам дела.

Ответчик письменный отзыв в материалы дела не представил, свою правовую позицию относительно заявленных требований не выразил, требования истца не оспорил.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» является территориальной энергосетевой компанией, осуществляющей деятельность на территории Находкинского городского округа.

В соответствии с целями деятельности истца между ним и ФИО1 (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения № 08-46-454/23 от 22.08.2023, согласно которому сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – земельный участок с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: Приморский край, г. Находка, СНТ «ЗЕЛЕНЫЙ САД», ул. Грибная, участок 69 (кадастровый номер 25:31:010302:1076).

В связи с заключением между ООО «ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» и ФИО1 указанного договора выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям № 08-46-454/23 от 22.08.2023.

Позднее письмами № 2582 от 22.09.2023 и № 3017 от 03.11.2023 истец уведомил ответчика о необходимости предоставления обществу права на использование объектов инфраструктуры товарищества для технологического присоединения заявителя.

Поскольку требования указанного письма оставлены товариществом без удовлетворения, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.

Отношения сторон подлежат квалификации, как регулируемые общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), с учетом положений Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (Закон № 35-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

В силу статей 8, 307, 309 и 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок технологического присоединения установлен Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (Правила № 861).

В силу пункта 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Вместе с тем на отношения между гражданами, владеющими электропотребляющими устройствами (ЭПУ) на земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, и сетевыми организациями, возникающими в связи с подачей гражданами заявок на технологическое присоединение, не распространяются предусмотренные разделом IV Правил № 861 особенности опосредованного технологического присоединения ЭПУ потребителей к сетям сетевой организации через ЭПУ иного владельца, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Пунктом 8(5) Правил № 861 определено, что технологическое присоединение указанных граждан осуществляется сетевой организацией по инициативе этих граждан в соответствии с общим порядком, то есть с обеспечением технической возможности технологического присоединения и с выдачей новых технических условий, тогда как инициатором опосредованного присоединения в соответствии с пунктом 40(4) названных Правил является владелец ранее присоединенных к сетям сетевой организации ЭПУ, который вправе присоединить к принадлежащим ему объектам ЭПУ других потребителей только с согласия сетевой организации и при условии соблюдения выданных ранее технических условий. Указанный порядок предполагал перераспределение владельцем ранее присоединенных ЭПУ максимальной мощности принадлежащих ему ЭПУ в пользу ЭПУ иного лица (пункт 40(5)).

Критерии наличия технической возможности технологического присоединения закреплены в пункте 28 раздела III Правил № 861, причем при несоблюдении любого из указанных критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29). При этом положения указанного раздела Правил в силу прямого указания пункта 33(1) не применяются к гражданам, обращающимся в сетевую организацию с заявкой на присоединения ЭПУ, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно.

Несмотря на отсутствие в пунктах 8(5), 17, 25(2) Правил № 861 право СНТ, через сети которого к сетям сетевой организации присоединены ЭПУ граждан, ведущих садоводство и огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории СНТ и обращающихся с заявками на подключение до 15 кВт, возражать против такого подключения, интерес СНТ в сохранении условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для потребителей - членов СНТ, ЭПУ которых на момент подачи заявки об увеличении максимальной мощности присоединены к электрическим сетям сетевой организации, а также в неухудшении условий работы объектов, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства СНТ, является правомерным. Поэтому СНТ не лишены возможности обратиться к соответствующей сетевой организации, как профессиональному участнику отношений по передаче электроэнергии, с запросом о предоставлении информации, подтверждающей сохранение условий электроснабжения указанных лиц в случае выделения дополнительной мощности по заявкам названных граждан. В целях проверки полученной от сетевой организации информации СНТ вправе обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора для получения соответствующего заключения (пункт 31). Такой порядок призван обеспечивать получение СНТ достоверной информации о последствиях увеличения максимальной мощности ЭПУ, ранее подключенных к его объектам электроэнергетики.

Указанная позиция следует из Определения Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС23-18030 от 07.12.2023.

Из материалов дела следует, что при заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 08-46-454/23 от 22.08.2023 в целях присоединения устройств заявителя максимальной мощностью до 15 кВт пункт 8(5) Правил № 861 действовал в редакции Постановления Правительства Российской Федерации № 1711 от 09.10.2021 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Абзацем 2 пункта 8(5) Правил № 861 предусмотрено, что в случае технологического присоединения ЭПУ, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным Правилами технологического присоединения общим порядком с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

При этом СНТ не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Таким образом, поскольку рассматриваемый договор технологического присоединения заключен 22.08.2023, то общество было обязано было его заключить независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств лица мероприятия по технологическому присоединению.

Следовательно, своим бездействием в виде несогласования и не обеспечения доступа к объектам электросетевого хозяйства для осуществления технологического присоединения ЭПУ заявителя – ФИО1 товарищество нарушает нормы права, предусмотренные положениями пункта 8(5) Правил № 861.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 41, части 1 статьи 131 АПК РФ ответчик по существу не оспорил заявленные истцом требования: не представил документы, свидетельствующие о надлежащем выполнении обязательств и своевременности оплаты задолженности, в связи с чем, на основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ требования считаются признанными ответчиком.

Надлежащих доказательств, в том числе заключения специалиста по результатам осмотра электросетевого хозяйства товарищества, заключения уполномоченного органа в отношении невозможности присоединения к электросетевому хозяйству товарищества новых абонентов, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ СНТ «ЗЕЛЕНЫЙ САД» не представлено.

Кроме того, при рассмотрении спора ответчик ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы в целях установления возможности присоединения новых абонентов (в части допустимой максимальной нагрузке сетей) не заявлял.

В рамках рассмотрения спора по делу № А51-6658/2023 постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.05.2024 установлено, что электросетевое хозяйство СНТ «ЗЕЛЕНЫЙ САД» имеет 12 трансформаторных подстанций (три из которых стороне не принадлежат) и значительную протяженность электрических сетей, каждое из которых имеет свои технические особенности.

При этом КТП-156 находится на балансе ООО «ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ», в связи с чем арбитражным судом кассационной инстанции было указано на отсутствие нарушений прав товарищества ввиду возможной нехватки мощности, вследствие нахождения спорного электросетевого оборудования в зоне ответственности сетевой организации.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание представленные истцом в материалы дела схемы подключения электрического хозяйства третьего лица, учитывая, что заключение договора технологического присоединения для истца в настоящем случае является обязательным, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Ответчик не представил бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что техническое состояние сетей не позволяет обеспечить дополнительный транзит мощности на энергопринимающие устройства третьего лица.

Альтернативные варианты технологического присоединения энергопринимающих устройств третьего лица отсутствуют.

Учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, а также принимая во внимание отсутствие доказательств наличия иных технических возможностей электроснабжения земельного участка третьего лица, суд считает, что уклонение ответчика от согласования мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств третьего лица в точках присоединения не позволяет истцу исполнить обязательства по договору № 08-46-454/23 от 22.08.2023 и противоречит Правилам технологического присоединения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



р е ш и л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» удовлетворить.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «ЗЕЛЕНЫЙ САД»:

– в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу на безвозмездной основе письменно согласовать мероприятия для технологического присоединения объекта технологического присоединения гражданки ФИО1 по договору № 08-46-454/23 от 22.08.2023 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному между Обществом с ограниченной ответственностью «ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» и гражданкой ФИО1;

– не чинить препятствий в технологическом присоединении объекта ФИО1 к электрическим сетям;

– в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу на безвозмездной основе допустить сотрудников истца на территорию Общества с ограниченной ответственностью «ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» на территорию Садоводческого некоммерческого товарищества «ЗЕЛЕНЫЙ САД» для исполнения договора № 08-46-454/23 от 22.08.2023 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям путём реконструкции ВЛ-6,0 кВ фидер № 17 ПС «Находка», а также путем установки расчетного прибора учета на границе балансовой принадлежности сетей гражданки ФИО1, проверки схемы электроснабжения объекта, фактического присоединения объекта к электрическим сетям.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «ЗЕЛЕНЫЙ САД» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» 6000 (шесть тысяч) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Васенко О.В.