Решение от 15 мая 2020 г. по делу № А50-4987/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

15.05.2020 года Дело № А50-4987/2020

Резолютивная часть решения объявлена 06.05.2020 года. Полный текст решения изготовлен 15.05.2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи С.В Торопицина, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному автономному учреждению «Молодежный клуб «Лига» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании излишне выплаченной суммы страховой пенсии в сумме 12 944,14 руб.,

лица, участвующие в деле, о наличии возбужденного производства и возможности представления в сроки, установленные в определении о принятии заявления к производству, доказательств, дополнительных документов, извещены надлежащим образом путём направления в их адрес копий определения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края (далее – истец, Фонд, Пенсионный фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Пермского края к Муниципальному автономному учреждению «Молодежный клуб «Лига» (далее – ответчик, Должник, Страхователь, Учреждение, «Молодежный клуб «Лига») с заявлением о взыскании излишне выплаченной суммы страховой пенсии в сумме 12 944,14 руб.

В обоснование предъявленных требований Управление указывает, что в связи с несвоевременным представлением ответчиком отчета по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2018 года, Фондом излишне выплачена страховая пенсия 1 застрахованному лицу ФИО1 (далее – ФИО1, Застрахованное лицо) в сумме 12 944,14 руб. Указанный перерасход подлежит взысканию с ответчика.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает по доводам, изложенным в письменном отзыве. Полагает, что требования истца удовлетворению не подлежат, в силу того, что Учреждением сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетные периоды декабрь 2018 года, январь, февраль, март, апрель 2019 года (с отражение сведений о ФИО1) поданы в Пенсионный фонд в установленный срок, следовательно, с 01.12.2018 у Фонда отсутствовали основания для выплаты ФИО1 пенсии в повышенном размере. Считает сумму иска необоснованно завышенной, поскольку действия Учреждения повлекли неправомерную выплату пенсии в повышенном размере за 6 дней ноября 2018 года.

Стороны о принятии заявления к производству суда и возбуждении производства по делу извещены, в том числе путем размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда о принятии заявления к производству.

С учетом изложенного, а также в связи с отсутствием указанных в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, предусмотренном статьей 228 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2018 года в отношении Застрахованного лица Учреждением своевременно в Фонд не представлены, в связи с чем, Управлением выплачена указанному пенсионеру пенсия в повышенном размере.

Общая сумма выплаченной индексации составила 12 944,14 руб. (10 839,34 руб. (за период с ноября 2018 года по февраль 2019 года) + 2 104,80 руб. (за март 2019 года)).

Вместе с тем, 05.03.2019 ответчик направил в Пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2018 года, из которых следует, что спорный пенсионер в указанный период работал в Учреждении.

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления Пенсионным фондом в адрес ответчика решения от 18.06.2019 № 069-015/3 о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру с требованием о возмещении излишне выплаченных по вине Страхователя сумм индексации страховой пенсии в срок до 18.07.2019.

Поскольку претензия Учреждением оставлена без удовлетворения, Управление обратилось в Арбитражный суд Пермского края с настоящим иском.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 АПК РФ полагает, что требования Фонда подлежат частичному удовлетворению.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях, Закон № 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) «Обязательства вследствие причинения вреда».

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 ГК РФ).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Ответственность, предусмотренная вышеназванными нормами, наступает при совокупности условий, включающей наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, доказанность размера причиненного вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В пункте 86 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее - Правила) предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Пунктом 88 Правил установлено, что в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 90 Правил в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 указанного закона, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время.

В силу пункта 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Закона о страховых пенсиях, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Из материалов дела следует, что основанием для взыскания убытков в сумме 12 944,14 руб. явилась излишняя выплата Фондом индексации размера страховой пенсии за период с 01.11.2018 по 31.03.2019 ФИО1, что обусловлено нарушением срока предоставления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета, необходимых для определения размера трудовой пенсии.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2018 года в отношении ФИО1 ответчиком в установленный законом срок (до 17.12.2018) не представлены, в связи с чем, Фонд установил, что в ноябре 2018 года указанное лицо не работало в Учреждении и в феврале 2019 года данному пенсионеру произведена выплата страховой пенсии в повышенном размере за период с ноября 2018 года по февраль 2019 года, а также в марте 2019 года.

Однако в последующем Должником – 05.03.2019, представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2018 года, из которых следует, что пенсионер работал в Учреждении с ноября 2018 года.

Нарушение срока представления ответчиком индивидуальных сведений в отношении названного лица повлекло излишнюю выплату пенсии за период с 01.11.2018 по 31.03.2019 в сумме 12 944,14 руб. (10 839,34 руб. (выплачено в феврале 2019 года за период с ноября 2018 года по февраль 2019 года) + 2 104,80 руб. (выплачено в марте 2019 года за март 2019 года)).

Таким образом, факт противоправного поведения Страхователя, наличие причиненного вреда, а также причинно-следственную связь между ними, следует признать доказанными, что является основанием для взыскания с Учреждения убытков в виде излишне выплаченной пенсии.

Определяя размер убытков, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принята на работу к Страхователю по трудовому договору от 23.11.2018 № 23 и приступила к исполнению должностных обязанностей с 24.11.2018.

Данные в отношении спорного пенсионера по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2018 года представлены Страхователем в Фонд 05.03.2019, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год получены Пенсионным фондом 27.02.2019, а расчет РСВ-1 2018 год поступил в Пенсионный фонд 26.04.2019. Из указанных форм отчетности следует, что спорный пенсионер работал в Учреждении с ноября 2018 года.

Таким образом, до получения отчёта по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год (27.02.2019) Пенсионный фонд не обладал информацией о том, что ФИО1 является работающим пенсионером.

Учитывая изложенное, фактически принять решение о прекращении выплаты индексации и прекратить производить выплаты в повышенном размере с 01.03.2019, Фонд имел возможность с 27.02.2019 то есть с момента получения сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 год, что следует из положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ и пунктов 86, 88 и 90 Правил.

С учётом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика убытков в сумме 10 839,34 руб. (за период с ноября 2018 года по февраль 2019 года) являются правомерными, поскольку основания для принятия решения о прекращении выплаты индексации пенсии у Пенсионного фонда возникли только в феврале 2019 года.

В отношении выплаты суммы страховой пенсии Застрахованному лицу с учетом индексации в марте 2019 года, суд отмечает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Порядок начисления пенсии работающим и прекратившим работать пенсионерам, установлены статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ, в силу пункта 6 которой решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выносится пенсионным органом в месяце, следующем за месяцем, в котором им получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

При этом суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение территориальным органом Пенсионного фонда (пункт 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В случае возобновления работы пенсионером, страховая пенсия в повышенном размере выплачивается в сумме, причитающейся на день, предшествующий дню возобновления работы (пункт 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Принимая во внимание, что действуя добросовестно и разумно, в целях уменьшения размера возможных убытков, получив сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, то есть сведения о том, что ФИО1 работала в Учреждении с ноября 2018 года, Фонд обязан незамедлительно принять решение об отмене индексации и прекратить производить выплаты в повышенном размере с 01.03.2019, несмотря на это повышенная пенсия выплачена и после указанной даты.

При таких обстоятельствах, на ответчика не может быть возложена обязанность по возмещению убытков в виде излишне выплаченной пенсии в повышенном размере после 01.03.2019.

Довод истца о том, что сведения по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2018 года в отношении ФИО1 поступили в Пенсионный фонд только в марте 2019 года, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию излишне выплаченная пенсия в повышенном размере, в том числе и за март 2019 года, судом рассмотрены и не приняты во внимание, поскольку об отсутствии оснований для дополнительной доплаты к пенсии Фонд достоверно узнал 27.02.2019, а потому обязан был прекратить выплату с 01.03.2019.

Ссылки ответчик на отсутствие оснований для взыскания с него излишне выплаченной пенсии за период с ноября 2018 года по февраль 2019 года, т.к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетные периоды декабрь 2018 года, январь, февраль, март, апрель 2019 года (с отражение сведений о ФИО1) поданы в Пенсионный фонд в установленный срок, судом исследованы и отклонены. Во-первых, ФИО1 устроилась на работу в «Молодежный клуб «Лига» в ноябре 2018 года и сведений о работе до указанного периода материалы дела не содержат; во-вторых, представление сведений в отношении спорного пенсионера за последующие периоды не свидетельствует о его работе в ноябре 2018 года, а потому у Фонда не имелось повода до февраля 2019 года для отмены решения о выплате повышенной пенсии.

С учётом отсутствия в материалах дела доказательств добровольного возмещения убытков за указанные периоды, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части взыскания излишне выплаченной страховой пенсии в сумме 10 839,34 руб. (за период с ноября 2018 года по февраль 2019 года), в удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

Поскольку на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Истец освобождён от уплаты госпошлины, в соответствии со статьёй 110 АПК РФ, с учётом итогов рассмотрения дела государственная пошлина подлежит взысканию с Ответчика в доход федерального бюджета в сумме 1 675 руб. (пропорционально размеру удовлетворенных требований (10 839,34 руб. / 12 944,14 руб. × 2 000 руб.)).

Руководствуясь статьями 110, 168 - 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края,

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

2. Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Молодежный клуб «Лига» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации излишне выплаченную страховую пенсию в сумме 10 839,34 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 675 руб.

3. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья С.В. Торопицин