Решение от 9 октября 2018 г. по делу № А45-18827/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-18827/2018
г. Новосибирск
10 октября 2018 года
Резолютивная часть решения изготовлена 08 октября 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 10 октября 2018 года.

Арбитражный суд в составе судьи Голубевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логачевой Е.К., рассматривает в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, кабинет № 610 исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Комфорт-сервис", г. Новосибирск, (ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖЭУ-4", г.Новосибирск, (ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственная жилищная инспекция Новосибирской области, г.Новосибирск

о признании незаконным бездействия общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖЭУ-4", выразившееся в уклонении от передачи технической документации, обязании передать техническую документацию, обязании общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖЭУ-4" направить заявление в адрес Государственной жилищной инспекции Новосибирской области о внесение изменений в реестр лицензий,

при участии представителей:

истца - ФИО1, директор, на основании приказа №001 от 13.07.2017, паспорт; ФИО2, доверенность от 03.09.2018, паспорт,

ответчика - ФИО3, доверенность от 27.09.2018, паспорт,

от третьего лица - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Комфорт-сервис" (далее по тексту – истец, ООО УК «Комфорт-сервис») обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖЭУ-4" (далее – ответчик, ООО УК "ЖЭУ-4") о признании незаконным бездействия общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖЭУ-4", выразившееся в уклонении от передачи технической документации, обязании передать техническую документацию, обязании общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖЭУ-4" направить заявление в адрес Государственной жилищной инспекции Новосибирской области о внесение изменений в реестр лицензий.

В ходе рассмотрения дела истец заявил отказ от иска в части требования о признании незаконным бездействия общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖЭУ-4", выразившееся в уклонении от передачи технической документации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Часть 2 статьи 49 Кодекса предусматривает, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд, исходя из обстоятельств дела, считает, что распорядительные действия истца, выразившиеся в отказе от иска в части требования о признании незаконным бездействия общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖЭУ-4", выразившееся в уклонении от передачи технической документации, не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

Учитывая, что отказ от иска в части требования о признании незаконным бездействия общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖЭУ-4", выразившееся в уклонении от передачи технической документации, не противоречит закону и не нарушает права других лиц, заявленный отказ подлежит принятию, производство по делу в указанной части - прекращению в порядке статьи 150 (пункт 4 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, в которых указал на то, что Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области было отказано истцу во внесении в реестр лицензий Новосибирской области сведений о спорном многоквартирном доме, в связи с чем, требование истца о передаче технической документации являются преждевременными. Подробнее позиция ответчика изложена в отзыве на исковое заявление (л.д. 70-71), дополнительных возражениях от 08.10.2018.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, в представленном в материалы дела отзыве поддержало позицию ответчика, пояснив, что обязанность ответчика по передаче технической документации по спорному многоквартирному дому не наступила. Подробнее позиция третьего лица изложена в отзыве на исковое заявление (л.д. 64-69).

В силу пункта 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, третье лицо считается извещенным надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в его отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

07.05.2018 собственниками помещений многоквартирного жилого дома по адресу: 630132, <...> (далее по тексту – собственники), было проведено общее внеочередное собрание в форме очно-заочного голосования, по результатам которого был составлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 07.05.2018 (далее по тексту – протокол от 07.05.2018), согласно которому, собственники многоквартирного дома в связи с неудовлетворительной работой ООО УК "ЖЭУ-4" приняли решение о расторжении договора управления с ООО УК "ЖЭУ-4" от 2007 года и избрании в качестве управляющей организации ООО УК «Комфорт-сервис» с последующим заключением с ней договора управления.

Инициатором общего собрания дома по адресу ул. 630132, <...> - ФИО4, собственником квартиры № 9, было передано сопроводительное письмо (уведомление) о передаче оригинала протокола от 07.05.2018, а также оригиналов решений собственников (л.д. 30-35).

При этом в п. 2 вышеуказанного сопроводительного письма (уведомления) сформулирована следующая просительная часть:

1.осуществить приемо-передачу технической и иной документации, относящейся к многоквартирному дому по адресу: ул. Нарымская, д. 9, г.Новосибирск во вновь избранную управляющую организацию - ООО УК "Комфорт-Сервис".

2.осуществить передачу ключей от помещений административно-хозяйственного комплекса вышеуказанного многоквартирного дома.

Кроме того 10.05.2018 ФИО4 по средствам личного вручения было передано сопроводительное письмо (уведомление) о передаче копий протокола от 07.05.2018г., а также копий решений собственников в ГЖИ Новосибирской области.

11.05.2018 от ООО «УК «Комфорт-Сервис» в адрес ООО УК "ЖЭУ-4" было передано заявление о передаче технической и иной документации (л.д. 43-44).

Однако требование о передаче технической и иной документации на настоящий момент так и не исполнено ответчиком.

Отказ ответчика от исполнения обязанности по передаче документации, необходимой для управления многоквартирным жилым домом послужил основанием обращения за судебной защитой с рассматриваемыми требованиями.

Определив предмет доказывания в рамках настоящего дела, проанализировав доводы лиц, участвующих в деле, сопоставив их с нормами действующего законодательства, проверив их обоснованность, арбитражный суд пришел к убеждению о правомерности исковых требований, при этом суд исходит из следующего.

Часть 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае изменения своей воли путем принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом, что согласуется с принципом реализации прав по своему усмотрению и в своих интересах (статьи 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нормы жилищного законодательства не ограничивают собственников в их возможности впоследствии изменить ранее выбранный способ управления домом, а также управляющую организацию через обязание соблюдения судебного порядка и необходимость подтверждения нарушений договорных обязательств со стороны управляющей организации.

Правовая конструкция договора управления многоквартирным домом не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые допускали бы ограничение жилищных прав домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 № 7677/11 по делу № А65-11798/2010-СГЗ-14).

Одностороннее расторжение собственниками помещений договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией прекращает обязательства сторон в порядке пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик был уведомлен о намерении собственников прекратить существующие правоотношения по управлению жилым домом.

В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы выбранной управляющей организации.

Перечень документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, определен в пунктах 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением правительства от 13.08.2006 № 491.

Исчерпывающий перечень документов, связанных с управлением многоквартирным домом, нормами действующего законодательства не установлен.

Согласно пп. «е» пункта 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением правительства от 13.08.2006 № 491, в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом включаются документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В возражениях на исковое заявление ответчик указал, что техническая документация не передана истцу, поскольку в протокол общего собрания собственников не содержится данных о лице, уполномоченном на получение технической документации от ответчика.

В пункте 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - Правила) содержится указание на то, что уведомление о принятом на собрании решении о досрочном расторжении договора управления многоквартирным домом организации, ранее управлявшей МКД, направляет уполномоченное собранием лицо.

В данном случае, в протоколе общего собрания действительно не содержится сведения о лице, уполномоченном на получение технической документации от ответчика.

Необходимо отметить, что в Жилищном кодексе Российской Федерации отсутствуют требования об обязательном принятии общим собранием собственников решения о наделении кого-либо полномочиями на направление организации, ранее управлявшей многоквартирным домом, уведомления о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Таким образом, отсутствие в протоколе общего собрания от 07.05.2018 сведений о наделении какого-либо лица данными полномочиями не свидетельствует о недействительности или незаконности решений принятых сообщим собранием и отсутствия у управляющей организации обязанности выполнить, связанные с этими решениями действия, в том числе передать техническую документацию в соответствии с требованиями ч. 10 ст. 162 ЖК РФ.

Более того, поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации имеет большую юридическую силу, чем Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ, неисполнение ответчиком требований ч. 10 ст. 162 ЖК РФ о передаче технической документации, не может быть основано на требованиях указанных Правил.

Кроме того, уведомление, направленное ответчику соответствовало всем требованиям п. 18 Правил (содержало наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес и т.д.), следовательно, исходя из требований п. 19 Правил организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, то есть ООО УК «ЖЭУ-4», получившая уведомление (независимо от того, каким образом она его получила), обязана передать техническую документацию организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, то есть ООО УК «Комфорт-Сервис».

Доводы ответчика о том, что он не должен передавать техническую документацию в ООО УК «Комфорт-Сервис», так как истцу отказано во внесении в реестр лицензий сведений о спорном многоквартирном доме, а также, поскольку спорный дом по-прежнему находится в его управлении, суд находит несостоятельными.

В судебном заседании установлено, что сам ответчик не обращался в ГЖИ Новосибирской области об исключении сведений о спорном многоквартирном доме из его лицензии.

Истцом в материалы дела представлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого путем очно-заочного голосования от 07.05.2018 (л.д. 25-29), согласно которому собственники многоквартирного дома в связи с неудовлетворительной работой ООО УК "ЖЭУ-4" приняли решение о расторжении договора управления с ООО УК "ЖЭУ-4" от 2007 года и избрании в качестве управляющей организации ООО УК «Комфорт-сервис» с последующим заключением с ней договора управления.

Из материалов дела следует, что уведомлением от 10.05.2018 у ответчика истребовалась техническая и иная документация, необходимая для управления многоквартирным домом, также в адрес ответчика 11.05.2018 было направлено заявление о передаче технической и иной документации (л.д. 43-44).

Решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 21.06.2018 ООО УК «ЖЭУ-4» отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО4 о признании недействительным решения собственников многоквартирного дома.

Апелляционным определением Новосибирского областного суда от 20.09.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО УК «ЖЭУ-4» без удовлетворения.

Таким образом, вступившим законную силу решением суда общей юрисдикции установлено, что решение общего собрания является действительным, а протокол общего собрания от 07.05.2018 соответствует требованиям закона.

Поскольку ООО УК "ЖЭУ-4" утратило компетенцию по управлению спорным многоквартирным домом суд, принимая во внимание волеизъявление собственников, признает обоснованными требования истца.

В силу изложенного суд усматривает наличие правовых оснований для удовлетворения требований истца, так как они основаны на законе и подтверждены материалами дела.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

принять отказ истца от иска в части признания незаконным бездействия общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖЭУ-4", г.Новосибирск, (ОГРН <***>), выразившегося в уклонении от передачи технической документации на многоквартирный жилой дом по адресу: 630132, <...> и иные связанные с управлением этим домом документы в управляющую организацию общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Комфорт-сервис", г. Новосибирск, (ОГРН <***>).

Производство по делу в указанной части прекратить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖЭУ-4", г.Новосибирск, (ОГРН <***>) передать обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Комфорт-сервис", г. Новосибирск, (ОГРН <***>) по акту приёма - передачи в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, следующую техническую документацию для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>:

- документы технического учета жилищного фонда (технический паспорт здания (строения);

- проектную документацию и исполнительные чертежи на дом;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по текущему ремонту общего имущества в 2015/2017 годах;

- документы (акты выполненных работ), соглашения о предоставлении субсидий на проведение срочного капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в 2008-2017 годах;

-акты технических осмотров, разрешений на допуск, экспертные заключения на испытание, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, в т.ч. огнезащитная обработка чердачного помещения, ограждающих несущих и ненесущих конструкций и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за 2014-2017 год;

-кадастровый план (копия), (карта) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

-инженерно-топографический план;

-схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло/электроснабжения;

-сметы, соглашения, акты выполненных работ, описи работ на текущий и капитальный ремонт за 2008-2017 год ;

- акты технических осмотров (2017 год);

- протоколы измерения сопротивления электросетей и вентиляции в 2017 году;

- разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации по состоянию на 2017 год;

- акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения (в т.ч. акт разграничения балансовой принадлежности электрической и эксплуатационной ответственности сторон (акт разграничения), схема разграничения, характеристика объекта потребителя. Однолинейная схема электроснабжения жилого дома (договор на выполнение работ по испытанию электрооборудования по адресу ул.Нарымская, д.9), акты допуска приборов учета в эксплуатацию и технической поверке средств измерений и схем их подключения в электроустановках напряжением до 1000 В., холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения с ресурсоснабжающими организациями по состоянию на 2016 -2017 года;

- выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка - 25.01.2006);

-документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки за 2017 год по настоящее время согласно описи тех. документации по узлам коммерческого учета в т.ч. оригиналы рабочих проектов узла учета тепловой энергии (отопление и горячее водоснабжение);

-паспорта на приборы учета, паспорта на инженерное, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование;

- иные документы (в т.ч. поквартирные карточки жильцов; карточки регистрации жильцов; архивные формы № 9,10, 16; поквартирные архивные карточки, домовые книги по адресу: <...> список собственников МКД);

-ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖЭУ-4", г.Новосибирск, (ОГРН <***>) направить заявление в адрес Государственной жилищной инспекции Новосибирской области о внесении изменения в реестр лицензий, в связи с расторжением договора управления многоквартирным домом по адресу: <...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖЭУ-4", г.Новосибирск, (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Комфорт-сервис", г. Новосибирск, (ОГРН <***>) 12000 рублей расходов по оплате госпошлины.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.Н.Голубева