Решение от 22 декабря 2025 г. по делу № А56-76274/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-76274/2025
23 декабря 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе

Заявитель: Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками

Заинтересованное лицо: ООО «Премиум пивоварни Петербурга»

судьи Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Титовой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

в лице Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Западному федеральному округу

об исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи

при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 23.12.2024,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

установил:

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками в лице Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об исключении ООО «Премиум пивоварни Петербурга» (далее – Общество) из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Заявитель обеспечил явку представителя в судебное заседание.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя и представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, по итогам проведенного в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на основании поручения Росалкогольрегулирования от 20.06.2025 № 8636/02-03 мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением составлено заключение от 24.07.2025 г. № зкл-07/232 (далее – Заключение).

Согласно выводам, изложенным в Заключении, ООО «Премиум пивоварни Петербурга» не исполнена установленная частью 8 статьи 2 Федерального закона от 23.05.2025 № 108-ФЗ «О государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей» (далее – Закон № 108-ФЗ) обязанность по представлению в Росалкогольтабакконтроль заявления о внесении изменений в Реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Полагая, что Общество своим бездействием нарушило требования в сфере регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, уклонилось от проведения контрольного (надзорного) мероприятия, воспрепятствовало его проведению), Управление обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Абзацем 7 пункта 1 статьи 11 Закона № 171-ФЗ определено, что право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи предоставляется организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее – Реестр).

Согласно положениям части 7 статьи 2 Закона № 108-ФЗ с 01.09.2023 включаются в Реестр без представления документов, необходимых для включения в Реестр, организации - производители пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, получившие решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медов) оси с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 5.3.11(16) Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154 (далее – Положение), Росалкогольтабакконтроль осуществляет ведение Реестра в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При этом в течение девяноста дней со дня вступления в силу Закона № 108-ФЗ указанные в части 7 статьи 2 организации (за исключением организаций, получивших решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции после 26 февраля 2019 года) обязаны представить в федеральный орган по контролю и надзору заявление о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (часть 8 статьи 2 Закона № 108-ФЗ).

Согласно пункту 1 Положения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является Росалкогольтабакконтроль.

В силу пункта 4 Положения Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Функции по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции на территории Северо-Западного федерального округа Росалкогольтабакконтроль осуществляет через Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление) (Положение об Управлении, утвержденное приказом Росалкогольтабакконтроля от 25.10.2024 № 425).

В соответствии с частью 9 статьи 2 Закона № 108-ФЗ на основании поступивших в соответствии с частью 8 статьи 2 заявлений о внесении изменений в реестр, федеральный орган по контролю и надзору в период с 01.02.2024 по 31.05.2025 в срок, определенный для каждой организации, проводит выездную оценку их соответствия.

В соответствии с частью 11 статьи 2 Закона № 108-ФЗ по результатам выездной оценки организации федеральный орган по контролю и надзору в течение тридцати календарных дней со дня окончания ее проведения вносит изменения в реестр либо обращается в суд с заявлением об исключении организации из реестра в порядке, предусмотренном пунктами 23 и 25 статьи 17.1 Закона № 171-ФЗ, в случае выявления несоответствия организации требованиям, указанным в пунктах 2 - 4 части 9 настоящей статьи.

Исключение организации и (или) ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из реестра осуществляется в соответствии с решением суда по обращению федерального органа по контролю и надзору или решением федерального органа по контролю и надзору (пункт 23 статьи 17.1 Закона № 171-ФЗ).

При этом согласно пункту 24 статьи 17.1 Закона № 171-ФЗ основанием для исключения обособленного подразделения организации (места осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из реестра в судебном порядке является, кроме прочего, уклонение от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению федеральным органом по контролю и надзору в обособленном подразделении организации (месте осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и (или) воспрепятствование проведению контроля за эксплуатацией технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и (или) автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции и (или) снятию показателей с технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и (или) автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции.

Согласно сведениям государственного реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи по состоянию на 22.07.2025 в отношении Общества в Реестр автоматически внесены следующие сведения, номер записи 78ПНБ0001987, дата внесения изменения сведений от 01.09.2023:

- вид производимой продукции - пиво;

- производственная мощность основного технологического оборудования: для пива составляет - 51764.0000 дал;

- место нахождения организации: 194044, г. Санкт-Петербург, вн.тер. <...>, литера А, офис 81, помещ. 47-Н, 63-Н;

- адрес места осуществления деятельности по производству: КПП 780201001, Россия, 194044, г. Санкт-Петербург, Муниципальный округ Сампсониевское вн.тер.г., Пироговская наб., д. 5/2, литера А, офис 81, помещ. 47-Н, 63-Н.

До 01.09.2023 Общество осуществляло деятельность по производству алкогольной продукции на основании решения Росалкогольрегулирования от 22.08.2014 № 10/133, направленного письмом от 22.08.2014 № 16552/10-01 (вх. № вх2-4457 от 25.08.2014) о допустимости использования основного технологического оборудования без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции для производства пива и пивных напитков мощностью не более 300 тысяч декалитров в год по месту осуществления деятельности.

Учитывая изложенное, на основании части 7 статьи 2 Закона № 108-ФЗ Общество с 01.09.2023 автоматически (без представления документов, необходимых для включения в Реестр) включено в Реестр (номер реестровой записи 78ПНБ0001987).

При этом в течение девяноста дней со дня вступления в силу Закона № 108-ФЗ заявления о внесении изменений в Реестр с приложением расчета или об исключении из означенного Реестра от Общества в адрес Росалкогольтабакконтроль не поступали.

Необходимо учитывать, что информация, содержащаяся в Реестре, является общедоступной и подлежит размещению на официальном сайте Росалкогольтабакконтроля в информационно-телекомуникацинной сети «Интернет», в связи, с чем Общество обладало возможностью ознакомления с информацией, которая была включена в отношении нее в Реестр, начиная с 01.09.2023.

Кроме того, Общество было проинформировано письмом Управления от от 16.02.2024 № у2-1966/07-20, что в соответствии со статьей 17.1 Закона № 171-ФЗ организация обязана представить в Росалкогольтабакконтроль заявление о внесении изменений в Реестр с приложением документов.

Таким образом, непредставление ООО «Премиум пивоварни Петербурга» заявления о внесении изменений в Реестр лишило уполномоченный орган возможности провести в отношении организации выездной оценки соответствия требованиям, установленными пунктами 1-4 части 9 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ, что необходимо расценивать как уклонение от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению федеральным органом по контролю и надзору в обособленном подразделении организации (месте осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).

При вышеуказанных обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исключить из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи общество с ограниченной ответственностью «Премиум пивоварни Петербурга» ( № 78ПНБ0001978 от 01.09.2023).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Премиум пивоварни Петербурга» в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Гуляев С.Б.