Решение от 17 мая 2022 г. по делу № А34-2263/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А34-2263/2022


17 мая 2022 года



Резолютивная часть решения оглашена 06 мая 2022 года. Полный текст решения изготовлен 17 мая 2022 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Асямолова В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Качаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества "Сафакулевский лесхоз" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о внесении изменений в договор,

по встречному иску Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Открытому акционерному обществу "Сафакулевский лесхоз" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о внесении изменений в договор,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области,

при участии:

от истца (ответчика по встречному иску): ФИО1, доверенность от 07.02.2022, удостоверение адвоката,

от ответчика (истца по встречному иску): ФИО2, доверенность от 24.08.2021, паспорт, диплом;

от третьего лица: явки нет, извещено,

установил:

Открытое акционерное общество "Сафакулевский лесхоз" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 41-Др от 06.08.2010. Просит изложить приложение № 3 к договору аренды лесного участка № 41-Др от 06.08.2010 на периоды 2022 – 2028 г.г. в следующей редакции:

Объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

Арендатор - ОАО "Сафакулевский лесхоз"

(куб. м.)

Объем заготовки древесины


Хозяйство

При рубке спелых и

перестойных лесных

насаждений

При рубке

лесных насаждений при уходе за лесами

При рубке поврежденных и погибших

лесных насаждений

При рубке

лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для

строительства, реконструкции и

эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего


Хвойное

0
1500

1400

0
2900


Мягколиственное

25200

100

5500

40

30840


Итого

25200

1600

6900

40

33740



Приложение № 6 к договору аренды лесного участка № 41-Др от 06.08.2010 на периоды 2022 – 2028 г.г. в следующей редакции:

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Арендатор - ОАО "Сафакулевский лесхоз"

Вид использования лесов: заготовка древесины

Вид мероприятий

Ед. изм.

Годовой объем

Срок исполнения



1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.


1. Лесохозяйственные работы, мероприятия


Отвод лесосек – всего, в т.ч.

га

2151,1

0
0

0
2151,1


Отвод лесосек под рубки спелых и перестойных лесных насаждений

Га

625



625


Отвод лесосек под рубки погибших и поврежденных лесных насаждений

Га

1474



1474


Отвод лесосек под рубки ухода за лесами

Га

52,1



52,1


Рубки ухода за лесами, всего

Га

52,1



0
52,1



кбм

1999



0
1999


в том числе ликвид

кбм

1600



0
1600


В том числе

- Уход за молодняками

Га

22,1



22,1



кбм

199



199


- Прореживание

Га

26



26



кбм

1500



1500


в том числе ликвид

кбм

1300



1300


- Проходные рубки

Га

4


4



кбм

300



300


в том числе ликвид

кбм

300



300


Санитарно-оздоровительные мероприятия

Га

1474



0
1474



кбм

38300



0
38300


в том числе ликвид

кбм

6900



0
6900


Сплошные санитарные рубки

Га

23



23



кбм

2200



2200


в том числе ликвид

кбм

1000



1000


Выборочные санитарные рубки

Га

372



372



кбм

13200



13200


в том числе ликвид

кбм

5900



5900


Уборка неликвидной древесины

Га

1079



1079



кбм

22900



22900


в том числе ликвид

кбм

0


Прочие рубки

Га

1,4



1,4



кбм

40



40


в том числе ликвид

кбм

0


2. Лесовосстановительные мероприятия


Посадка леса

Га

62


62



Дополнение лесных культур

Га

50


50



Уход за лесными культурами (в переводе на однократный) всего

Га

50


50



Подготовка почвы под лесные культуры будущего года

Га

62



30

32


Содействие естественному возобновлению

Га

36



36



3. Обеспечение пожарной и санитарной безопасности в лесах


Устройство противопожарных минерализованных полос

км

29


19

10



Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

км

10


5
2



Прочистка и обновление противопожарных разрывов

км

0


Создание и содержание противопожарных заслонов (противопожарные опушки)

км

0,15



0,15



Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

38



38



Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0,3



0,3



Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

Га

61


61



Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения

шт

6
в течение п/о сезона


Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

шт

1

1



Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт

2

1

1


Установка и размещение аншлагов

шт

6

6



Эксплуатация пожарных наблюдательных вышек

шт

0
в течение п/о сезона


Эксплуатация пожарных наблюдательных высотных пунктов

шт

3
в течение п/о сезона


Эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ)

шт

1
в течение п/о сезона


Установка и размещение стендов

шт

1

1



Примечание: работы (мероприятия), указанные в разделе 1, 2, 3 – могут быть выполнены ранее установленного срока.

Определением суда от 15.03.2022 к производству принято встречное исковое заявление Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области к Открытому акционерному обществу "Сафакулевский лесхоз" с требованием о внесении изменений в раздел 2, приложения №№ 2, 4 договора аренды лесного участка № 41-Др от 06.08.2010.

Представители истца заявил ходатайство о выделении части требований в отдельное производство.

Представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении обоснвания; выделении части требований в отдельное производство, прекращении производства по делу в части встречного требования о внесении изменений в раздел 2 и приложение № 4 договора аренды лесного участка № 41-ДР от 06.08.2010

После выделения требований в отдельное производство рассмотрение дела производится с самого начала (часть 8 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца на требованиях настаивал, все ранее заявленные ходатайства (об обращении решения к немедленному исполнению и об отнесении на него судебных расходов) поддержал, просил рассмотреть дело в настоящем судебном заседании.

Представитель ответчика против заявленных требований не возражал.

Изучив письменные материалы дела, учитывая позицию сторон относительно рассмотрения дела по существу, суд полагает возможным рассмотреть исковые требования в данном судебном заседании.

При рассмотрении заявленных требований суд установил следующие обстоятельства.

06.08.2010 между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (арендодателем) и Открытого акционерного общества "Сафакулевский лесхоз" (арендатором) заключен договор аренды лесного участка № 41-Др, по условиям которого арендодатель, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок в целях заготовки древесины, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 (п. 1).

Характеристики лесного участка изложены в пункте 2.

Схема расположения лесных участков и их характеристики приведены в приложениях № 1 и № 2 к договору. В текстовую часть приложения № 1 также указанным решением были внесены изменения.

Пунктом 4 договора предусмотрено, что арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3, № 6.

В соответствии с пунктом 6 договора арендная плата по договору составляет 100 000 руб.

В приложении № 4 к договору стороны согласовали сроки внесения арендной платы, в соответствии с которым арендатор обязан вносить арендную плату.

Согласно пункту 25 срок действия договора устанавливается по декабря 2050 года.

По акту приема-передачи лесной участок передан арендатору (приложение № 5).

Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области Приказом № 50 от 31.01.2022 «О внесении изменений в приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 29.01.2021 № 60 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Шумихинского лесничества» утвержден Лесохозяйственный регламент Шумихинского лесничества», согласно которому изменились объемы, установленные в Приложении № 3 (использование лесов для заготовки древесины на лесном участке) и в Приложении № 6 (объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке).

Срок действия лесохозяйственного регламента с 01.01.2021 по 31.12.2028.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно п. 1, 2, 3 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 № 455-ФЗ). Договор аренды лесного участка, находящийся в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Нормами Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения договора, также предусматривался общий запрет на изменение условий аукциона в отношении договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенных по результатам аукциона, из которого должны были исходить стороны при заключении договора.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Таким образом, договор аренды не должен противоречить лесохозяйственному регламенту.

Принимая во внимание представленные в материалы дела документы, подтверждающие доводы истца о существенном изменении количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка по сравнению с теми характеристиками, из которых исходили стороны на момент заключения договора, что подтверждается представленным в материалы дела лесохозяйственным регламентом в отношении спорного периода и не оспаривается Департаментом, договор аренды подлежит изменению на основании ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Истцом также заявлено письменное ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии с частью 4 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос об обращении решения к немедленному исполнению рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания.

В силу части 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Ответчик против удовлетворения заявления истца не возражал.

Изучив изложенные доводы, принимая во внимание позицию ответчика, а также учитывая, что внесение изменений в спорный договор является условием для осуществления истцом предпринимательской деятельности, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению, поскольку истец обосновал возможность причинения значительного ущерба в случае не принятия мер к немедленному исполнению настоящего судебного акта.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая заявленное истцом ходатайство об отнесении на него судебных издержек, а также положения пунктов 1, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 и характер рассматриваемого спора, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка № 41-ДР от 06.08.2010.

Приложение№2 изложить в следующей редакции:

ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений

площадь - га

Общая

площадь,

всего

В том числе



лесные земли

нелесные земли



занятые лесными насажде-ниями

в т. ч. лесные культуры

лесные питом-ники, план-тации

не занятые лесны- ми насажде-ниями

итого

Дороги, просеки

Пашни, сенокосы, пастбища, воды, луга, воды усадьбы

болота

Прочие земли

итого



29852,0

25313,0

1843,2

-
2111,4

27424,4

70

743,1

1504,9

109,6

2427,6



Характеристика насаждений арендного участка

Целевоеназначениелесов

Лесничество,участковоелесничество, номера кварталов

Преобла-дающаяпорода

Площадь(га)/запасдревесины(тыс.куб.м)

В том числе по группам возрастадревостоя (га/тыс.куб.м)



молод-няки

сред-невоз-растные

при-спева-ющие

спелые иперестой- ные


Защитные леса, всего:



1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов



Леса, расположенные в лесопарковых зонах

Сафакулевское участковое лесничество Сафакулевский мастерский участок

кв.60, 61, 63, 64, 67, 70, 71, 73-75

Берёза

1203,6

219,19

57,3

1,50

44,2

5,20

127,3

26,56

974,8

185,93


2. Ценные леса, всего:



Лесостепные леса

Сафакулевское участковое лесничество Камышинский мастерский участок

кв.1-52,54-105

Берёза

7651,2

1081,95

1690,8

56,01

1964,0

344,25

2211,0

363,56

1785,4

318,13



Сафакулевское участковое лесничество Сафакулевский мастерский участок

кв.1-4, 5 (ч), 6-59, 62, 65-66, 68-69, 72, 76-86



Берёза

9316,7

1156,25

2965,7

69,38

2438,9

395,24

1731,2

294,80

2180,9

396,83



Сафакулевское участковое лесничество Субботинский мастерский участоккв.1-56

Берёза

7074,1

999,44

1304,6

40,51

1693,6

212,21

1323,6

229,31

2752,3

517,41


Нерестоохранные полосы лесов

Сафакулевское участковое лесничество Сафакулевский мастерский участок

кв.5 (ч)



Берёза

61,3

11,33

1,6

0,02

15,4

3,18

18,5

3,45

25,8

4,68



Средние таксационные показатели лесных насаждений лесного участка

Целевоеназначениелесов

Мастерский участок

Хозяйство,преобладающаяпорода

Состав

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины (куб.м/га)



средневозраст-ные

приспева-ющие

спелые иперестойные



Защитные леса, всего:



Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:

Сафаку- левский

Берёза

10Б+С

71

2,0

0,67

118

209

191



Ценные леса, всего:

Камышинс- кий

Берёза

8Б1С1Ос

53

2,0

0,63

175

164

178



Сафакулевс-кий

Берёза

8Б1Ос1С

47

2,2

0,63

162

170

182



Субботинс- кий

Берёза

9Б1Ос

54

2,2

0,66

125

173

188



Приложение№3 на период 2022-2028 годы изложить в следующей редакции:

Объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке:

Арендатор - ОАО «Сафакулевский лесхоз»



(куб.м)


Объем заготовки древесины


Хозяйство

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений при уходе за лесами

При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений

При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабаты вающей инфраструктуры

Всего


Хвойное

0
1500

1400

0
2900


Мягколиственное

25200

100

5500

40

30840


Итого

25200

1600

6900

40

33740



Приложение № 6 на период 2022-2028 годы изложить в следующей редакции:

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению 2022г.-2028г.:

Арендатор - ОАО «Сафакулевский лесхоз»


Вид использования лесов: заготовка древесины



№ п.п.

Виды мероприятий

Ед. изм.

Годовой объем

Срок исполнения



1 кв

2 кв

3 кв

4 кв


1. Лесохозяйственные работы, мероприятия


1.1.

Отвод лесосек-всего, в т.ч.

га

2151,1

0
0

0
2151,1


1.1.1.

Отвод лесосек под рубки спелых и перестойных лесных насаждений

Га

625




625


1.1.2.

Отвод лесосек под рубки погибших и поврежденных лесных насаждений

Га

1474




1474


1.1.3.

Отвод лесосек под рубки ухода за лесами

Га

52,1




52,1


1.2.

Рубки ухода за лесами, всего

Га

52,1



0
52,1



кбм

1999



0
1999



в том числе ликвид

кбм

1600



0
1600


1.2.1.

в том числе -Уход за молодняками

Га

22,1




22,1



кбм

199




199


1.2.2.

- Прореживание

Га

26




26



кбм

1500




1500



в том числе ликвид

кбм

1300




1300


1.2.3.

-Проходные рубки

Га

4




4


кбм

300




300



в том числе ликвид

кбм

300




300


1.3.

Санитарно - оздоровительные мероприятия

Га

1474



0
1474



кбм

38300



0
38300



в том числе ликвид

кбм

6900



0
6900


1.3.1.

Сплошные санитарные рубки

Га

23




23



кбм

2200




2200



в том числе ликвид

кбм

1000




1000


1.3.2.

Выборочные санитарные рубки

Га

372




372



кбм

13200




13200



в том числе ликвид

кбм

5900




5900


1.3.3.

Уборка неликвидной древесины

га

1079




1079



кбм

22900




22900



в том числе ликвид

кбм

0






1.4.

Прочие рубки

га

1,4




1,4



кбм

40




40



в том числе: ликвид

кбм

0






2. Лесовосстановительные мероприятия


2.1.

Посадка леса

га

63


30

33



2.2.

Дополнение лесных культур

га

50


50




2.3.

Уход за лесными культурами (в переводе на однократный) всего

га

150


50

100



2.4.

Подготовка почвы под лесные культуры будущего года

га

63



30

33


2.5.

Содействие естественному возобновлению

га

36



36



3. Обеспечение пожарной и санитарной безопасности в лесах


3.1.

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

29


19

10



3.2.

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

км

10


5
5



3.3.

Прочистка и обновление противопожарных разрывов

км

0





3.4.

Создание и содержание противопожарных заслонов (противопожарные опушки)

км

0,15



0,15



3.5.

Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

36,3



36,3



3.6.

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0,3



0,3



3.7.

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

га

61


61




3.8.

Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения

шт.

6
в течение п/о сезона


3.9.

Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

шт.

1

1



3.10.

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт.

2

1

1


3.11.

Установка и размещение аншлагов

шт.

6

6



3.12

Эксплуатация пожарных наблюдательных вышек

шт.

0
в течение п/о сезона


3.13.

Эксплуатация пожарных наблюдательных высотных пунктов

шт.

3
в течение п/о сезона


3.14.

Эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ)

шт.

1
в течение п/о сезона


3.15.

Установка и размещение стендов

шт.

1


1





Примечание: работы (мероприятия), указанные в разделе 1, 2, 3 - могут быть выполнены ранее установленного срока.


Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

В.В. Асямолов