Решение от 8 декабря 2025 г. АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025, тел. <***>; факс <***> https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-20562/2025 09.12.2025г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.12.2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 09.12.2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алтуховой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИРМА "СТАФ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 664002,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. ИРКУТСК,УЛ. КРЫМСКАЯ,Д. 31)

к КОМИТЕТУ ПО ЭКОНОМИКЕ И СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 664011,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г.О. ГОРОД ИРКУТСК,Г ИРКУТСК,УЛ СВЕРДЛОВА,Д. 41 )

о признании одностороннего отказа от исполнения договора недействительным, при участии в судебном заседании: от истца: представитель ФИО1, доверенность, паспорт, диплом; от ответчика: представитель ФИО2, доверенность, диплом, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИРМА "СТАФ" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к КОМИТЕТУ ПО ЭКОНОМИКЕ И СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА о признании недействительным одностороннего отказа от договора аренды земельного участка о 27.03.2007 № 462-ВС, выраженного в уведомлении от 28.05.2025 № 905-74-00918/25.

В обоснование исковых требований истец указал, что отказ от договора аренды земельного участка от 27.03.2007 № 462-ВС нарушает права ООО фирма «Стаф».

Ответчик в отзыве на иск не согласился с предъявленными требованиями, указав, что договор аренды земельного участка от 27.03.2007 № 462-ВС прекращен, в связи с истечением его действия 13.10.2015, установленного дополнительным соглашением к договору от 13.11.2014, тогда как новый договор под размещение нестационарного торгового объекта может быть заключен только путем проведения конкурентных процедур.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании заявленные требования оспорил, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, между ООО фирма «Стаф» (арендатор) и администрацией города Иркутска (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка № 462-ВС от 27.03.2007, по условиям которого арендодатель обязался предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: г.Иркутск, Куйбышевский район, ул. Рабочего Штаба, в районе дома № 14, площадью 7 кв.м., из земель поселений.

В соответствии с пунктом 1.3. договора цель использования земельного участка: установка и размещение временного сооружения без права возведения капитальных строений, тип временного сооружения: киоск, специализация временного сооружения: реализация мороженого.

Пунктом 1.5 договора стороны установили срок его действия с 05.03.2007 по 05.02.2008. Дополнительным соглашением (Е) к договору аренды земельного участка от 27.03.2007 № 462-ВС стороны согласовали продление срока действия договора на 11 месяцев.

28.05.2025 комитет по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска направил в адрес ООО фирма «Стаф» уведомление № 905-74-00918/25, в котором известил арендатора об отказе от договора аренды земельного участка о 27.03.2007 № 462-ВС в одностороннем порядке и необходимости в течение 30 дней освободить земельный участок.

Полагая, что отказ Комитета от договора аренды земельного участка о 27.03.2007 № 462-ВС, выраженный в уведомлении от 28.05.2025 № 905-74-00918/25, является незаконным, ООО фирма «Стаф» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их

совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 39.36 Земельного кодекса, части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в следующих случаях: размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Вопросы размещения НТО на территории Иркутской области регулирует Закон Иркутской области от 04.05.2022 N 27-ОЗ.

Согласно статье 3 Закона N 27-ФЗ основанием для размещения нестационарного торгового объекта является договор на размещение нестационарного торгового объекта (далее - договор на размещение), который заключается сроком на семь лет. Заключение договора на размещение осуществляется по результатам торгов, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 настоящей статьи.

Подпунктом 3 пункта 9 статьи 3 Закона N 27-ОЗ предусмотрена возможность заключения договора на размещение без проведения торгов с хозяйствующим субъектом, с которым уполномоченным органом был заключен договор аренды земельного участка в целях размещения нестационарного торгового объекта, в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 6 Закона N 27-ОЗ и пунктом 24 главы 5 Положения о размещении НТО договор на размещение без проведения торгов заключается с хозяйствующим субъектом, с которым уполномоченным органом был заключен договор аренды земельного участка в целях размещения нестационарного торгового объекта, при одновременном выполнении перечня условий, в том числе: 1) место размещения нестационарного торгового объекта включено в схему размещения нестационарных торговых объектов; 2) договор аренды земельного участка в целях размещения нестационарного

торгового объекта, заключенный между хозяйствующим субъектом и уполномоченным органом, является действующим на день подачи заявления о заключении договора на размещение.

Действующие на день вступления в силу настоящего Закона договоры аренды земельных участков в целях размещения нестационарных торговых объектов, договоры на размещение сохраняют свое действие в соответствии с условиями этих договоров (пункт 3 статьи 7 Закона N 27-ОЗ).

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как было указано ранее, между ООО фирма «Стаф» и администрацией, с целью размещения временного сооружения без права возведения капитальных строений, 27.03.2007 заключен договор аренды земельного участка № 462-ВС с согласованием срока его действия до 13.10.2015, с учетом дополнительного соглашения к договору от 13.11.2014г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды", не исключается возможность возобновления на неопределенный срок договора аренды государственного или муниципального имущества в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015, не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по

правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015, прямо не исключено применение положении пункта 2 статьи 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Следовательно, если после 01.03.2015 арендатор продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражении со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

К продлению таких договоров, вопреки доводам ответчика, не применяется предусмотренное пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ общее правило, предусматривающее соблюдение обязательной конкурсной процедуры при заключении договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Соответствующая правовая позиция приведена в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020).

Учитывая, что спорный договор аренды был заключен до 01.03.2015 (27.03.2007), принимая во внимание отсутствие сведений о возвращении арендатором земельного участка арендодателю после истечения указанного в спорном договоре срока аренды, в условиях отсутствия со стороны арендодателя возражений относительно продолжения пользования арендатором спорным участком, договор аренды земельного участка от 27.03.2007 № 462-ВС после окончания его срока действия был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае если договор аренды заключен на неопределенный срок, то каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об

отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с пунктом 2.2.2. договора аренды земельного участка о 27.03.2007 № 462-ВС арендодатель имеет право досрочно отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке. В этом случае арендодатель отправляет арендатору извещение (заказным письмом с уведомлением о вручении) о принятом решении и требование освободить объект. По истечении 30 дней с момента получения извещения арендатором договор считается расторгнутым.

Как было указано ранее, Комитет известил (уведомление от 28.05.2025 № 905-74-00918/25) ООО фирма «Стаф» об отказе от договора аренды земельного участка о 27.03.2007 № 462-ВС в одностороннем порядке, на основании статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2.2.2. договора, а также о необходимости в течение 30 дней освободить место размещения НТО.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 12 пункта 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 г. N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", при направлении арендатору уведомления о прекращении договора на основании пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора.

Таким образом, исходя из буквального толкования абзаца 2 пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации и условий договора аренды земельного участка от 27.03.2007 № 462-ВС (пункт 2.2.2.) следует, что арендодатель вправе в любое время отказаться от исполнения договора аренды, заключенного или возобновленного в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации на неопределенный срок, при этом арендодатель не обязан обосновывать причины такого отказа.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 14381/10 и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 305-ЭС17-2608.

Довод истца о несоответствии указания Комитета в уведомлении от 28.05.2025 № 905-74-00918/25 о расторжении договора по истечение 30-ти дней, требованиям пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому арендодатель вправе отказаться от договора аренды недвижимого имущества, предупредив об этом другую

сторону за три месяца, судом не принят во внимание, поскольку положения абзаца второго пункта 2 статьи 610 ГК РФ предусматривают возможность установления договором иного срока для предупреждения о прекращении договора аренды.

Принимая во внимание условия пункта 2.2.2. договора аренды земельного участка от 27.03.2007 № 462-ВС, в котором стороны согласовали расторжение договора по истечению 30-ти дней с момента получения арендатором извещения об отказе от договора, которое, как следует из искового заявления, получено истцом 02.06.2025, следует признать, что односторонний отказ ответчика от договора соответствует как требованиям закона, так и условиям договора, а договор аренды, заключенный сторонами, считается расторгнутым 02.07.2025.

Иные доводы общества судом исследованы и оценены по правилам статей 65, 71 АПК РФ, однако, не приняты во внимание, поскольку не влияют на выводы суда, сформированные в процессе рассмотрения настоящего спора по существу.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (пункт 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ООО фирма «Стаф» к Комитету о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора аренды земельного участка от 27.03.2007 № 462-ВС, выраженного в уведомлении от 28.05.2025 № 905-74-00918/25.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по иску составляет 50 000 руб., которую истец уплатил при обращении в суд и в силу положений статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.П.Дягилева