Решение от 15 февраля 2022 г. по делу № А09-10712/2021

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-10712/2021
город Брянск
15 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Лемешко Г.Е.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро», г.Брянск

к Администрации Дубровского района, п.Дубровка Дубровского района Брянской области

о взыскании 4 796 руб. 39 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро», г.Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Администрации Дубровского района, п.Дубровка Дубровского района Брянской области, о взыскании 4 796 руб. 39 коп.

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, извещен надлежащим образом, от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление не предоставил, возражений по существу исковых требований не заявил, представленные истцом доказательства не оспорил, в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие представителей сторон, в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «БрянскЭлектро» (Сетевая организация) и Администрацией Дубровского района Брянской области (Заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №13-2665/2019/ф/ДУБ от 22.05.2019 и дополнительное соглашение №1 от 24.07.2019 к указанному договору.

В соответствии с п.1 договора, Сетевая организация принимает на себя обязательства для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: линии наружного освещения, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 5 кВт, категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствие с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объектов заявителя: линия наружного освещения, расположенных (которые будут располагаться) по адресу: 242750, <...> (п.2 договора).

Согласно п.4 договора Технические условия является неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с п.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В пункте 8 договора Заявитель обязался: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в Технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка Заявителя, предусмотренных Техническими условиями, уведомить Сетевую организацию о выполнении Технических условий; принять участие в осмотре присоединяемых энергопринимающих устройств Сетевой организацией.

Согласно п.10 договора размер платы за технологическое присоединение, выполняемого сетевой организацией по настоящему договору, определяется в соответствии с Приказом УГРТ Брянской области №38/2-пэ от 26.12.2018 и составляет 550 руб.

В пункте 11 договора с учетом дополнительного соглашения №1 от 24.07.2019 установлен порядок и сроки внесения платы за технологическое присоединение Заявителем.

В соответствии с п.3 технических условий (приложение №1 к договору) Сетевая организация обязана осуществить следующие мероприятия для технологического присоединения к электросетям заявителя: в РУ-0,4кВ ТП-36 установить и ошиновать рубильник РПС; выполнить физическое соединение (контактов) объектов электросетевого хозяйства Заявителя с объектами электросетевого хозяйства ООО «БрянскЭлектро» после выполнения технических условий; проверить прибор учета электроэнергии, вводной защитный аппарат от несанкционированного изменения эксплуатационного состояния.

Мероприятия по технологическому присоединению Заявителя, в том числе предусматривающие строительство электросетевых объектов, установку приборов учета, предусмотрены п.4 технических условий.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (пункт 5 технических условий).

Во исполнение условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №13-2665/2019/ф/ДУБ от 22.05.2019 истец выполнил следующие мероприятия: подготовил и выдал технические условия ответчику; выполнило работы по установке и ошиновке рубильника (оборудования) в РУ-0,4 кВ ТП-36 п.Дубровка, необходимые для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика.

Ответчик произведена оплата истцу за технологическое присоединение, выполняемого сетевой организацией по настоящему договору в размере 550 руб. (платежное поручение №205 от 28.02.2021).

Однако, ответчиком в срок установленный договором не осуществлены мероприятия, указанные в технических условиях и договоре, для технологического присоединения к электрическим сетям истца объекта ответчика. По истечении срока действия технических условий ответчик за продлением технических условий не обращался к истцу.

Истец с учетом изложенных обстоятельств, направил в адрес ответчика письмо №6149-ИСХ/БЭ от 09.09.2021 с уведомлением о прекращении действия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №13-2665/2019/ф/ДУБ от 22.05.2019, и с требованием в срок не позднее 30 дней с даты получения данного письма возместить расходы истца в сумме 5 346 руб. 39 коп. и уплатить неустойку в размере 5 445 руб., в связи с неисполнением обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению. Данные требования оставлены ответчиком без удовлетворения.

Поскольку ответчиком обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №13-2665/2019/ф/ДУБ от 22.05.2019 в части выполнения мероприятий по технологическому присоединению не исполнены, ссылаясь на истечение срока действия технических условий, в добровольном порядке фактически понесенные истцом расходы при выполнении данного договора не возмещены в полном объеме, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №13-2665/2019/ф/ДУБ от 22.05.2019 по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, в связи с чем к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.309, ст.310 Гражданского кодекса РФ).

В силу ст.779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №861 от 27.12.2004 (далее Правила №861), определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также установлены существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», п.6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №861 от 27.12.2004 (Правила №861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п.1 ст.26 Закона №35-ФЗ, п.16 Правил №861).

Согласно п.16 Правил №861 договор о технологическом присоединении должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать установленной данным пунктом продолжительности.

Пунктом 24 Правил №861 предусмотрено, что срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (пункт 5 технических условий).

Следовательно, до истечения указанного срока стороны обязаны были выполнить свои обязательства таким образом, чтобы осуществить фактическое технологическое присоединение в установленный срок. По истечении указанного срока у заказчика отсутствовали правовые основания для выполнения мероприятий, перечисленных в вышеназванных технических условиях.

Согласно п.7 Правил №861 технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с п.18 Правил №861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

Таким образом, предмет договора об осуществлении технологического присоединения может быть реализован только путем выполнения сторонами взаимных обязательств по осуществлению комплекса мероприятий, предусмотренных техническими условиями для заказчика и для сетевой организации.

Факт выполнения сетевой организацией мероприятий, предусмотренных техническими условиями и договором, подтвержден материалами дела, ответчиком не оспорен, документально не опровергнут.

Пунктом 19 Правил №861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Согласно п.27 Правил №861 при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и при наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Таким образом, наличие действующих технических условий является непременным условием осуществления технологического присоединения. При этом обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению должны быть выполнены в установленные договором сроки и в пределах срока действия технических условий.

По истечении срока действия выданных заявителю технических условий, выполнение мероприятий по технологическому присоединению не представляется возможным, поскольку технические условия содержат существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения - перечень мероприятий по технологическому присоединению (Определения Верховного Суда РФ №304-ЭС17-8838 от 17.07.2017, №302-ЭС17-21484 от 01.02.2018).

Судом установлено, что срок действия технических условий к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №13-2665/2019/ф/ДУБ от 22.05.2019 сторонами не продлевался. Ответчик за продлением срока действия технических условий по истечению срока их действия не обращался. Уведомлений в адрес истца о выполнении своей части технических условий ответчиком в адрес истца не направлялось. Доказательств, свидетельствующих о выполнении ответчиком обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями и договором, в период действия технических условий, а также до момента обращения истца с требованием о взыскании фактически понесенных истцом расходов, в материалы дела не представлено.

Кроме того, ответчиком не оспаривается неисполнение им обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №13-2665/2019/ф/ДУБ от 22.05.2019 в части мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии со ст.393 Гражданского кодекса РФ должник обязан возместить убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств. Убытки определяются по правилам, предусмотренным ст. 15 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст.15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействия); наличие у субъектов гражданского оборота убытков с указанием их размера; наличие причинной связи между поведением и возникшими убытками; наличие вины лица, допустившего правонарушение.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ №7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» кредитор должен представить доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (ст.404 Гражданского кодекса РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

В пункте 3 Правил №861 установлена обязанность сетевой организации выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и при наличии технической возможности технологического присоединения.

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспорено, что истец (сетевая организация), выполнив в полном объеме свои обязательства по договору на технологическое присоединение объектов ответчика (заявителя), не имела возможности для технологического присоединения объекта ответчика к электрическим сетям сетевой организации в связи с невыполнением именно ответчиком своей части мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями.

В данном случае истец в интересах ответчика понес затраты для исполнения заявки ответчика на технологическое присоединение энергопринимающего устройства в рамках заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №13-2665/2019/ф/ДУБ от 22.05.2019, в размере 5 346 руб. 39 коп., что подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком.

Таким образом, сетевая организация, исполнив свою часть обязательств по договору на технологическое присоединение, понесла в связи с этим определенные производственные издержки, которые не компенсированы и ведут к уменьшению ее имущественной базы и, как следствие, являются для нее убытками.

Согласно п.3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд, в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №13-2665/2019/ф/ДУБ от 22.05.2019, а также наличие, размер понесенных истцом убытков, подтвержденных соответствующими документами, и причинно-следственную связь, считает, что исковые требования о взыскании 4 796 руб. 39 коп. (5 346 руб. 39 коп. расходы истца - 550 руб. оплата ответчика) убытков, являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Размер государственной пошлины по иску составляет 2 000 руб. При подаче иска истцом в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. по платежному поручению №5334 от 11.11.2021. Судебные расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на ответчика, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро», г.Брянск, удовлетворить.

Взыскать с Администрации Дубровского района, п.Дубровка Дубровского района Брянской области, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро», <...> 796 руб. 39 коп. убытков, а также 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья Г.Е. Лемешко