Решение от 19 апреля 2017 г. по делу № А59-5021/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-5021/2016
г. Южно-Сахалинск
19 апреля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Портновой О. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску товарищества собственников жилья «Дом-216» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации города Южно-Сахалинска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, расходов по уплате государственной пошлины,

третье лицо – ГУЗ «Областная стоматологическая поликлиника»,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 (председатель ТСЖ),

-от ответчика – ФИО3 по доверенности от 19.09.20176 года,

У С Т А Н О В И Л:

Товарищество собственников жилья «Дом-216» (далее – ТСЖ «Дом-216», истец) обратилось в суд с иском к Администрации г. Южно-Сахалинска о взыскании 366 276, 62 рубля задолженности и 48 883, 58 рублей неустойки.

В судебном заседании 05.04.2016 года представитель истца уточнила иск, просит взыскать с ответчика 354 068, 40 рублей задолженности за услуги по текущему содержанию и 45 030, 37 рублей задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Определением суда от 05.04.2016 года уточнение иска принято судом.

В обоснование иска указано, что истец является организацией, в управлении которой находится многоквартирный жилой дом в <...>.

Собственником помещения является ответчик.

В период с 01.04.2014 года по 31.08.2016 года ответчик не вносит плату за текущее содержание и взносы на капитальный ремонт, в связи с чем возникла задолженность.

В судебном заседании представитель истца поддержала иск.

Представитель ответчика иск не признал, указав на несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, а также наличие заключенного им договора аренды, по условиям которого спорное помещение передано в аренду третьему лицу до 2017 года.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

В подтверждение соблюдения претензионного порядка истцом представлены доказательства вручения ответчику 17.05.2016 года счетов на оплату услуг за ноябрь 2015 – май 2016 года, а также о вручении ответчику 26.10.2016 года требования об оплате долга за апрель 2014 – сентябрь 2016 года текущего содержания и с октября 2013 по сентябрь 2016 года взносов на капитальный ремонт.

Иск подан в суд 26.10.2016 года.

Таким образом, посредством направления ответчику счетов на оплату с ноября 2015 по май 2016 года истец уведомил ответчика о необходимости оплаты указанных в них сумм.

При этом требование об оплате долга за указанный в иске период направлено ответчику 26.10.2016 года, то есть в день подачи иска в суд, однако, в ходе рассмотрения дела ответчик исполнение обязательств, указанных в требовании от 26.10.2016 года, не произвел, то есть фактически результат претензионного (досудебного) урегулирования спора не достигнут на момент рассмотрения спора.

Кроме того, в рамках дела № А59-6140/2015 истец предъявлял к ответчику требования за период с 01.04.2014 по 01.11.2015 года (часть спорного периода), то есть о наличии таких требований истца ответчик был уведомлен до подачи настоящего иска в суд.

При таких обстоятельствах, а также при отсутствии действий ответчика, направленных на досудебное урегулирование спора после возбуждения настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что направление истцом претензии в день подачи иска в суд (а не за 30 дней до подачи иска в суд) свидетельствует о соблюдении указанного порядка урегулирования спора, а ссылки ответчика на его несоблюдение (при отсутствии с его стороны намерений исполнить требования истца добровольно) являются необоснованными и, по сути, направлены на затягивание сроков рассмотрения требований истца.

В то же время судом установлено, что требования истца о взыскании задолженности за текущее содержание и капитальный ремонт за период с 01.04.2014 по 01.11.2015 года были предметом рассмотрения спора в рамках дела № А59-6140/2015, в рамках которого истцом был предъявлен иск к ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» (арендатор помещения), сумма требований 244 194, 40 рублей (за текущее содержание с 01.04.2014 по 01.11.2015 года).

Определением суда от 10.05.2016 года к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено муниципальное образование ГО «Южно-Сахалинск» в лице Администрации города Южно-Сахалинска.

Решением суда от 16.06.2016 года в удовлетворении иска к указанным ответчикам отказано.

Предметом иска по указанному делу было требование о взыскании платы за текущее содержание общего имущество многоквартирного дома с 01.04.2014 по 01.11.2015 года, основанием иска – факт оказания истцом услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, требования истца в части взыскания с ответчика по настоящему делу задолженности за текущее содержание общего имущества многоквартирного дома за период с 01.04.2014 по 01.11.2015 года были предметом рассмотрения другого дела, по указанным требованиям принят вступивший в законную силу судебный акт.

В соответствии со ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

При таких обстоятельствах исковые требования части взыскания с ответчика задолженности за текущее содержание общего имущества многоквартирного дома за период с 01.04.2014 по 01.11.2015 года подлежат оставлению без рассмотрения.

Рассмотрев требования истца о взыскании с ответчика задолженности за текущее содержание за период с ноября 2015 по август 2016 года (включительно) и задолженности по капитальному ремонту за период с 01.10.2013 по 31.08.2016 года суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Из материалов дела судом установлено, что решением собственников муниципальных и приватизированных помещений от 20.02.2009 года выбран способ управления многоквартирным домом в <...> – ТСЖ «Дом-216».

11.01.2015 года внеочередным общим собранием членов ТСЖ «Дом-216» утверждены тарифы на текущее содержание дома в размере 19, 01 рублей за 1 кв. метр и взнос на капитальный ремонт дома в размере 4, 41 рублей за 1 кв. метр общей площади.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Из изложенного следует, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на этом имущество.

Собственником спорных помещений площадью 642,2 кв. м. является муниципальное образование Городской округ «Город Южно-Сахалинск» в лице Администрации (ответчик).

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ответчик, ссылаясь на договор аренды № 5/13 от 25.11.2013 года. В соответствии с которым спорное помещение передано в аренду третьему лицу, а также дополнительное соглашение к нему о продлении срока аренды до 31.12.2017 года, указывает на отсутствие у истца обязанности по внесению платежей, указанных в иске.

В п. 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2(2-2015) от 26.06.2015 года, указано, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В силу абзаца второго п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (п. 2 ст. 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды.

Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.

Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

25.11.2003 года между Комитетом по управлению собственностью г. Южно-Сахалинска (арендодатель) и ГБУ «Областная стоматологическая поликлиника» заключен договор аренды № 5/13, по условиям которого арендодатель предоставляет во временное владение и пользование арендатору объект недвижимого муниципального имущества, а именно: подвальное помещение площадью 324 кв. м и нежилые помещения на 1-м этаже площадью 318, 2 кв. м; общей площадью 642, 2 кв. метра, расположенные по адресу: <...>.

В дальнейшем срок действия договора аренды продлевался, а также права арендодателя переданы Администрации.

В рамках дела № А59-6140/2015 решением суда от 07.06.2016 года установлено, что 01.01.2012 года между ТСЖ «Дом-216» (ТСЖ) и ГБУ «Областная стоматологическая поликлиника» (Пользователь) заключен договор на компенсацию расходов, связанных с управлением и обслуживанием общего имущества жилого дома, по условиям которого по настоящему договору компенсации расходов ТСЖ, связанных с управлением и обслуживанием общего имущества многоквартирных жилых домов, ТСЖ в течение года за плату, вносимую пользователем пропорционально арендуемой площади, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Ленина, 216, г, Южно-Сахалинск за плату по тарифу, обеспечивать надлежащее получение пользователем коммунальных услуг от поставщиков, указанных услуг.

Судом также в решении по делу № а59-6140/2015 установлено, что договор от 01.01.2012 года между ТСЖ «Дом-216» и ГБУ «Областная стоматологическая поликлиника» не продлевался и в спорном периоде (01.04.2014 по 01.11.2015 года) между данными сторонами договорные отношения отсутствуют.

В рамках рассматриваемого дела сведения о заключении в спорный период аналогичного договора между истцом и ГБУ «Областная стоматологическая поликлиника» отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что настоящий иск в рамках рассматриваемого спора обоснованно предъявлен к Администрации, как к собственнику спорных помещений в МКД.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Частью 7 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 названной статьи и статьей 171 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 ЖК РФ в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу части 2 статьи 158 ЖК РФ расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Согласно части 1 статьи 170 ЖК РФ фонд капитального ремонта образуют взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, находящиеся на специальном счете.

В соответствии с частью 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Согласно статье 175 ЖК РФ также установлено, что владельцем специального счета может быть: товарищество собственников жилья; осуществляющие управление многоквартирным домом жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив.

В соответствии с частью 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в указанный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 статьи 170 ЖК РФ срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 ЖК РФ, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В соответствии с частью 2 статьи 171 ЖК РФ при формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 ЖК РФ, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из анализа указанных положений ЖК РФ следует, что с момента вступления в силу Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ (с 26 декабря 2012 года) сбор и аккумуляцию взносов на капитальный ремонт могла осуществлять только организация, которая в установленном порядке была уполномочена формировать фонд капитального ремонта в отношении соответствующего жилого дома.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 169 ЖК РФ единственным основанием для возникновения у собственников обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт является истечение восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Согласно пункту 3 статьи 1 - 1 Закона Сахалинской области от 15.07.2013 N 76-ЗО "О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области" обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28.04.2014 N 199, официально опубликованным 29 апреля 2014 года, утверждена региональная программа "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, на 2014-2043 годы" (далее - региональная программа).

Спорный многоквартирный дом включен в региональную программу (порядковый номер 4019).

Учитывая вышеизложенное, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у ответчика, как собственника помещения в указанном многоквартирном доме, возникла с ноября 2014 года, тогда как в иске заявлен период задолженности с 01.10.2014 по 31.08.2016 года.

Решением от 29.08.2014 года собственники спорного МКД определили отказаться от сбора средств на капитальный ремонт на счетах регионального оператора и открыть специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете, для чего истцу переданы полномочия по открытию указанного счета о осуществлению операций по нему.

С учетом установленных собственниками помещений тарифов (19,01 и 4, 41 рубль) и площади принадлежащего ответчику помещения (642.2 кв. м), задолженность за текущее содержание общего имущества многоквартирного дома составила 122 082 рубля 22 копейки (19,01 * 642, 20 м * 10 месяцев с ноября 2015 по август 2016 года), которые суд взыскивает с ответчика в пользу истца.

Задолженность по взносам на капитальный ремонт составила 62 306 рублей 24 копейки (4, 41 * 642, 2 м * 22 месяца с ноября 2014 по август 2016), истец в этой части заявил требования в сумме 45 030, 37 рублей (уточнение от 05.04.2017 года), которые удовлетворяются судом в пределах заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах суд взыскивает с ответчика в пользу истца 167 112 рублей 59 копеек (122 082, 22 + 45 030, 37).

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы подлежат возмещению за счет проигравшей стороны.

Истец при подаче иска представлены платежные поручения об оплате государственной пошлины № 55 от 26.10.2016 года на сумму 7 351, 60 рублей и № 60 от 21.11.2016 года на сумму 3 951, 80 рублей.

Указанные платежные документы не содержат отметки о дате списания денежных средств со счета.

Выписка о движении денежных средств по счету представлена на сумму 3 951, 80 рублей в отношении платежного поручения № 60 от 21.11.2016 года, а в отношении суммы 7 351,60 рублей такая выписка не представлена.

В связи с этим суд признает подтвержденными расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 3 951, 80 рублей, которые взыскивает с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации г. Южно-Сахалинска в пользу Товарищества собственников жилья «Дом-216» 167 112 рублей 59 копеек задолженности и 3 951 рубль 40 копеек судебных расходов по оплате государственной пошлины, а всего 171 063 (сто семьдесят одна тысяча шестьдесят три) рубля 99 копеек.

В отношении требований о взыскании задолженности за текущее содержание за период с 01.04.2014 по 01.11.2015 года производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

СудьяО. ФИО4