Решение от 10 декабря 2020 г. по делу № А56-79518/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-79518/2020
10 декабря 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Варениковой А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

Истец: закрытое акционерное общество "Интернешнл Пейпер" (188991, Ленинградская область, <...>, ОГРН: <***>),

Ответчик: Комитет по природным ресурсам ленинградской области (191124, Санкт-Петербург город, площадь Растрелли, дом 2, литер А, ОГРН: <***>),

Об обязании Комитет заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 16.12.2008 №2-2008-12-130-3 в предложенной истцом редакции,

при участии:

от истца: ФИО2 доверенность от 11.12.2019,

от ответчика: ФИО3 доверенность от 09.01.2020,

установил:

Закрытое акционерное общество "Интернешнл Пейпер" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 16.12.2008 №2-2008-12-130-3 в предложенной Обществом редакции.

Определением суда от 07.10.2020 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

До вынесения решения суда представитель истца заявил в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство об уточнении исковых требований.

Заявленное уточнение требований принято судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные уточненные требования в полном объеме, также заявил об обращении решения к немедленному исполнению.

Представитель ответчика против заявленных требований не возражал.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Комитетом и Обществом заключен договор аренды лесного участка от 16.12.2008 №2-2008-12-130-3.

Общество обратилось в Комитет с предложением заключить дополнительные соглашения к Договору аренды лесного участка от 16.12.2008 №2-2008-12-130-3 (далее – Договор) в связи с утвержденным Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 01.11.2018 № 19 Лесохозяйственного регламента Ломоносовского лесничества Ленинградской области, вследствие чего произошло существенное изменение параметров использования лесов (изменение расчетной лесосеки), соответственно, изменением объема вырубки лесных насаждений, а также изменением размера арендной платы.

Арендуемый лесной участок по договору от 16.12.2008 №2-2008-12-130-3 расположен на территории Киришского лесничества Ленинградской области и передан Обществу для использования в целях заготовки древесины.

Действующий объем ежегодного использования лесов лесного участка указан в Приложении № 3 Дополнительного соглашения от 02.07.2009 № 1 к Договору аренды лесного участка, а расчет арендной платы, как произведение ставки платы за единицу объема лесного ресурса с учетом повышающих коэффициентов, установленных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, на установленный объем заготовки древесины на арендуемом лесном участке, а также с учетом повышающего коэффициента 1,2 определенного договорными отношениями – в Приложении № 7 указанного дополнительного соглашения.

На основании постановления Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади ленного участка, находящегося в федеральной собственности…», в 2020 году ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, применяются с новым коэффициентом – 2,62, вследствие чего с 01.01.2020 произошло изменение размера ежегодной арендной платы по Договорам.

Пунктом 8 Договора установлено, что размер арендной платы подлежит изменению в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 9 Договора установлено, что с момента вступления в силу нормативных правовых актов, изменяющих ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, арендная плата, установленная настоящим Договором, подлежит перерасчету.

Пунктом 17 Договора предусмотрены права Арендатора, среди которых подпункт «ж» устанавливает право Арендатора выступать с предложениями по пересмотру условий Договора. Пунктами 24 и 25 Договора установлено, что Договор может быть изменен и расторгнут Соглашением сторон, по основаниям, изложенным в действующем законодательстве РФ, а также в случаях, установленных в пункте 27 Договора.

Пунктом 27 Договора перечислены основания изменений условий Договора по решению суда, по требованию одной из сторон, в том числе в связи с изменением ставок платы за единицу объема лесных ресурсов.

Также пунктом 26 Договора предусмотрено оформление всех изменений к Договору в форме дополнительных соглашений, подписываемых сторонами.

На основании изложенного, в связи с изменением в 2020 году ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений на лесном участке, Обществом Комитету направлено предложение внести соответствующие изменения в Договор аренды в части, касающейся изменения размера арендной платы на 2020 год путем заключения Дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 16.12.2008 №2-2008-12-130-3. Указанное предложение направлено сопроводительным письмом с приложением соответствующего Дополнительного соглашения в 3-х экземплярах.

Комитетом вынесено решение от 26.05.2020 №02-10414/2020 об отказе внесения изменений в Договор в связи с отсутствием к тому правовых оснований, выразившихся в том, что частями 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ установлены ограничения в изменении и расторжении договора аренды лесного участка, заключенного по результатам конкурсных процедур. Отказывая в заключении дополнительного соглашения Комитет также руководствовался позицией Рослесхоза, в соответствии с которой Лесным кодексом РФ установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Договор аренды, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда при наличии установленных законом оснований.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд считает, иск подлежащим удовлетворению.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договоры аренды участков лесного фонда должны были быть приведены в соответствие с Лесным кодексом в порядке переоформления договора в срок до 01.01.2009. Порядок приведения договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным Кодексом утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258 (далее – Порядок). В соответствии с данным Порядком, Комитет передал, а Общество приняло тот же лесной участок в долгосрочное пользование.

Решение о переоформлении Договора аренды указано основанием в пункте 1 раздела 1 указанного Договора аренды. Договор зарегистрирован 13.03.2009 в Управлении ФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в установленном законом порядке.

В силу вышеуказанных обстоятельств договор аренды лесного участка от 16.12.2008 №2-2008-12-130-3 заключен не по результатам торгов, аукциона или конкурсных процедур, а в ином, предусмотренном законом порядке – на основании правового акта органа исполнительной власти субъекта РФ.

Таким образом, в отношении возможности внесения в него изменения действуют правила, установленные частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ, а также Гражданским кодексом РФ: в соответствии с частью 1 статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом, в силу части 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

При этом частями 2 и 3 статьи 74.1 ЛК РФ установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 указанной статьи).

В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Как было указано выше, пунктом 9 Договора предусмотрено, что с момента вступления в силу правовых актов, изменяющих ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, арендная плата, установленная настоящим Договором, подлежит перерасчету. Также в соответствии с пунктом 27 Договора внесение изменений в договор допускается, в том числе, в связи с изменением ставок платы за единицу объема лесных ресурсов. Пункт 26 Договора устанавливает, что все изменения к настоящему договору оформляются в виде дополнительных соглашений и подписываются сторонами.

Кроме того, Федеральный закон от 25.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», в соответствии с которым введена в действие статья 74.1. ЛК РФ, вступил в силу с 01.10.2015. Соответственно, его действие распространяется на правоотношения, возникшие после 01.10.2015.

Таким образом, положения вышеуказанных пунктов 8, 9, 26 и 27 Договора являются действующими и должны сторонами Договора исполняться.

В соответствии со статьей 94 Лесного кодекса РФ, использование лесов в Российской Федерации является платным. Согласно части 2 статьи 73 Лесного кодекса РФ, при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, с учетом соответствующих повышающих коэффициентов, установленных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, а также с учетом повышающего коэффициента 1,2, определенного договорными отношениями. Необходимость внесения изменений в Договор обусловлена изменением в 2020 году ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и как следствие этого изменения размера ежегодной арендной платы, расчет которой является неотъемлемой частью Договора. Поэтому в Приложении №3 проекта дополнительного соглашения, которое было направлено Обществом в Комитет, также был приведен ее подробный расчет. Таким образом, учитывая выше изложенное, необходимость внесения изменений в Договор в данном случае обусловлена наличием существенных изменений количественных характеристик, предоставленного Обществу в аренду для целей заготовки древесины лесного участка, в части размера арендной платы, что также согласуется с частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ.

На основании вышеизложенного требование истца обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 182 АПК РФ, арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. При этом немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем встречного обеспечения. В связи с тем, что изменение размера арендной платы по настоящему Договору должно было произойти с 01.01.2020, а соответствующее дополнительное соглашение к Договору, определяющего размер арендной платы, является, по заявлению истца, правовым основанием для своевременной и полной оплаты Обществом арендных платежей в 2020 году, в связи с чем суд считает возможным установить немедленное исполнение судебного решения.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб.

В силу части 4 статьи 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов, арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Истец в судебном заседании не возражал против возложения на себя бремени несения судебных расходов в размере 6000 руб., связанных с оплатой государственной пошлины при предъявлении настоящего иска в суд. В силу вышеизложенного, судебные расходы истца по оплате государственной пошлины с ответчика взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1. Обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области заключить с ЗАО «Интернешнл Пейпер» дополнительное соглашение к Договору аренды лесного участка № 2-2008-12-130-З от 16.12.2008 в предложенной Обществом редакции:

Дополнительное соглашение № 7

к Договору аренды лесного участка № 2-2008-12-130-З от 16.12.2008

г. Санкт-Петербург « »_______________2020 года

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, (ИНН <***>; КПП 784201001; ОГРН <***>; местонахождение: Россия, почтовый индекс 191124, <...> литера А), именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице заместителя председателя комитета ФИО4, действующего на основании положения, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 года № 341 и Распоряжения комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 30.06.2020 № 1788, с одной стороны, и

Закрытое акционерное общество «Интернешнл Пейпер», ИНН <***>, КПП 470401001; местонахождение: 188991, <...>, именуемое в дальнейшем “Арендатор”, в лице ФИО5 ФИО6, действующего на основании Устава, с другой стороны,

на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от «__» ____ 2020 года по делу № ____,

в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2017 года № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности»,

руководствуясь пунктами 8 – 10 Договора аренды лесного участка № 2-2008-12-130-З от 16 декабря 2008 года (далее – «Договор»),

заключили настоящее дополнительное соглашение (далее – «Соглашение») к Договору о нижеследующем:

1. Стороны договорились, что с 01 января 2020 года размер арендной платы по Договору составляет 16 094 390,02 руб. (Шестнадцать миллионов девяносто четыре тысячи триста девяносто рублей 02 копейки) в год.

2. В период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 изложить приложение № 3 к Договору в редакции приложения № 1 к Соглашению.

3. В период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года изложить приложения № 7 к Договору в редакции приложения № 2 к Соглашению.

4. В период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года изложить приложение № 4 к Договору в редакции приложения № 3 к Соглашению.

5. Соглашение является неотъемлемой часть Договора. Условия Договора, не затронутые Соглашением остаются без изменения.

6. Соглашение вступает в силу с момента государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ленинградской области. Соглашение распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с 01 января 2020 года.

7. Соглашение составлено в трех экземплярах, по одному – для каждой из Сторон, а третий – для регистрирующего органа.

Арендодатель:

Арендатор:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области

Адрес: 191124, Санкт- Петербург,

пл. Растрелли, дом 2, литера А

ИНН <***> КПП 784201001

ОГРН <***> ОКПО 98680251

ОКАТО 40298564000

В ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург

БИК 044106001

Р/С <***>

ЗАО «Интернешнл Пейпер»

Адрес: 188991, Ленинградская область, Выборгский район, г. Светогорск,

ул. Заводская, д.17

ИНН <***> КПП 470401001

ОГРН <***> 470 088 0324

ОКПО 00253497

Р/с – <***>,

БНП «ПАРИБА БАНК» АО

БИК 044525185

К/с - 30101810100000000185

Заместитель председателя комитета по природным ресурсам Ленинградской области

Директор

ЗАО «Интернешнл Пейпер»

ФИО4

ФИО6

Приложение № 1 к Дополнительному соглашению № 7 от

« » 2020 г. к договору аренды лесного участка № 2-2008-12-130-3 от 16 декабря 2008 года

(приложение № 3 к договору аренды лесного участка

№ 2-2008-12-130-З от 16 декабря 2008 года)

Цели и объемы использования лесов на лесном участке на 2020 год

Целевое

назначение лесов

Хозяйство (хвойное,

мягколиственное)

Площадь

(га)

Единица

измерения

Среднегодовые объемы использования лесов

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной):

ИТОГО

840

куб.м.

102000

хвойное мягколиственное

202

638

куб.м. куб.м.

17300

84700

в том числе:

защитные

хвойное мягколиственное

8
125

куб.м. куб.м.

300

5800

эксплуатационные

хвойное мягколиственное

194

513

куб.м. куб.м.

17000

78900

в том числе Рубка спелых, перестойных лесных насаждений:

ВСЕГО

557

куб.м.

92100

хвойное мягколиственное

74

483

куб.м. куб.м.

13400

78700

в том числе:

защитные

хвойное мягколиственное

5
119

куб.м. куб.м.

200

5500

в том числе:

выборочные рубки

хвойное мягколиственное

5
119

куб.м. куб.м.

200

5500

эксплуатационные

хвойное мягколиственное

69

364

куб.м. куб.м.

13200

73200

в том числе:

сплошные рубки

хвойное мягколиственное

69

364

куб.м. куб.м.

13200

73200

выборочные рубки

хвойное мягколиственное

-
-

куб.м. куб.м.

-
-

в том числе Рубка средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (рубки ухода за лесом):

ВСЕГО

283

куб.м.

9900

хвойное мягколиственное

128

155

куб.м. куб.м.

3900

6000

в том числе:

защитные

хвойное мягколиственное

3
6

куб.м. куб.м.

100

300

в том числе:

сплошные рубки

хвойное мягколиственное

-
-

куб.м. куб.м.

-
-

выборочные рубки

хвойное мягколиственное

3
6

куб.м. куб.м.

100

300

эксплуатационные

хвойное мягколиственное

125

149

куб.м. куб.м.

3800

5700

в том числе:

сплошные рубки

хвойное мягколиственное

-
-

куб.м. куб.м.

-
-

выборочные рубки

хвойное мягколиственное

125

149

куб.м. куб.м.

3800

5700

в том числе Рубка средневозрастных, приспевающих, спелых перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки):

ВСЕГО

-
куб.м.

-
хвойное мягколиственное

-
-

куб.м. куб.м.

-
-

в том числе:

защитные

хвойное мягколиственное

-
-

куб.м. куб.м.

-
-

в том числе

сплошные рубки

хвойное мягколиственное

-
-

куб.м. куб.м.

-
-

выборочные рубки

хвойное мягколиственное

-
-

куб.м. куб.м.

-
-

эксплуатационные

хвойное мягколиственное

-
-

куб.м. куб.м.

-
-

в том числе:

сплошные рубки

хвойное мягколиственное

-
-

куб.м. куб.м.

-
-

выборочные рубки

хвойное мягколиственное

-
-

куб.м. куб.м.»

-
-

Арендодатель:

Арендатор:

Заместитель председателя Комитета по природным ресурсам Ленинградской области

Директор

ЗАО «Интернешнл Пейпер»

______________ ФИО4

____________ ФИО6

Приложение № 2 к Дополнительному соглашению № 7 от « » 2020 года к договору аренды лесного участка № 2-2008-12-130-3 от 16 декабря 2008 года

(приложение № 7 к договору аренды лесного участка № 2-2008-12-130-З от 16 декабря 2008 года)

Расчет размера арендной платы для заготовки древесины на 2020 год

Вид пользования

деловая древесина

Дрова

Итого

Кроме того, 20% повышающий коэффициент от арендной платы

куб.м.

руб.

куб.м.

руб.

куб.м.

руб.

Рубка спелых, перестойных лесных насаждений:

58802

12 424 664,87

33298

459 455,25

92100

12 884 120,12

2 576824,02

в том числе сплошные рубки

55302

12 110 536,83

31098

445 381,92

86400

12 555 918,75

2 511183,75

в том числе выборочные рубки

3500

314 128,04

2200

14 073,33

5700

328 201,37

65 640,27

Рубка средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (рубки ухода).

5836

497 624,72

4064

30 246,85

9900

527 871,57

105 574,31

Санитарные рубки:

0
0,00

0
0,00

0
0

0
в том числе сплошные рубки





0
0


в том числе выборочные рубки





0
0


ИТОГО:

64 638

12 922 289,59

37 362

489 702,10

<***> 000

13 411991,69

2 682398,33

Арендодатель:

Арендатор:

Заместитель председателя Комитета по природным ресурсам Ленинградской области

Директор

ЗАО «Интернешнл Пейпер»

______________ ФИО4

____________ ФИО6

Приложение № 3 к дополнительному соглашению № 7 от « » 2020 года к договору аренды лесного участка № 2-2008-12-130-3 от 16 декабря 2008 года

(приложение № 4 к договору аренды лесного участка № 2-2008-12-130-З от 16 декабря 2008 года)

Сроки внесения арендной платы на 2020 год

Календарный план

%
Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации (20%)

в федеральный бюджет

1
2

3
4

5
6

15 февраля

115

2 414 158,49


402 359,74

2 011 798,75

15 марта

110

1 609 439,01


268 239,84

1 341 199,17

15 апреля

110

1 609 439,01


268 239,84

1 341 199,17

15 июня

110

1 609 439,01


268 239,84

1 341 199,17

15 июля

110

1 609 439,01


268 239,84

1 341 199,17

15 сентября

115

2 414 158,49


402 359,74

2 011 798,75

15 ноября

115

2 414 158,50


402 359,74

2 011 798,76

15 декабря

115

2 414 158,50


402 359,75

2 011 798,75

ИТОГО:

100

16 094 390,02

2 682 398,33

13 411 991,69

Арендодатель:

Арендатор:

Заместитель председателя Комитета по природным ресурсам Ленинградской области

Директор

ЗАО «Интернешнл Пейпер»

______________ ФИО4

____________ ФИО6

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Вареникова А.О.