Решение от 14 ноября 2024 г. по делу № А56-57558/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-57558/2024
15 ноября 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ИМУЩЕСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" (адрес: Россия 191124, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул НОВГОРОДСКАЯ 20/А/2-Н, ОГРН: 1177847189190);

к
индивидуальному предпринимателю Алиеву Ринату Ширхановичу (адрес: Россия 198330, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ул.Десантников 20,к1,лит А,кв14, ОГРН: );

при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу судебного заседания от 11.11.2024

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в лице Санкт-Петербургского Государственного Казенного Учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - Предприниматель): о взыскании штрафов по Договору на размещение нестационарного торгового объекта от 06.12.2021 №22/НТО-04958(А) в размере 2.215.139,20 рублей.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.

В судебном заседании представитель Комитета исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Предпринимателя против удовлетворения заявленных требований возражал.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) № 22/НТО-04958(А) от 06.12.2021 (далее - Договор) ИП ФИО2 (далее - Ответчик) занимает земельный участок, предназначенный для размещения НТО общей площадью 30 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, <...> уч. 5, (у д. 5, литера Б) (далее - Участок).

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как указано в статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с положениями статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор составлен в надлежащей форме, согласован по всем существенным условиям, подписан сторонами и, согласно пункту 1 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации   считается заключенным.

В соответствии с пунктом 1.1. Договора Участок предоставляется при условии соблюдения Предпринимателем следующих требований: вид и цель НТО для размещения павильона или киоска в сфере мелкорозничной торговли.

В соответствии с пунктом 1.3. Договора приведенное описание целей использования НТО и земельного участка, предназначенного для его размещения, является окончательным, изменение целей не допускается.

В соответствии с пунктом 3.2.2. Договора Предприниматель обязан использовать НТО и место размещения НТО исключительно в соответствии с целью, указанной в пункте 1.1. Договора.

Обращаясь с требованием о взыскании штрафа, Комитет указывал на то, что в ходе проверки, проведенной Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее - ККИ) (акт от 29.06.2023) было выявлено, что южнее дома по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б, расположено НТО - одноэтажный павильон площадью 30 кв.м. (далее - Объект). Объект разделен на две секции: секция площадью 20 кв.м., в которой осуществляется розничная торговля табачной продукцией и табачными принадлежностями; секция площадью 10 кв.м., в которой осуществляется оказание услуг общественного питания, что является нарушением пунктов 1.2., 1.3,3.2.2. Договора.

Предпринимателю был начислен и выставлен к оплате штраф за нарушение условий Договора (п. 4.2. Договора) в размере годовой платы по Договору, что составляет – 1.107.569,60 рублей.

В ходе повторного обследования Участка 07.02.2024 было установлено, что выявленные нарушения не устранены.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела актов ККИ от 26.06.2023 и от 07.02.2024 не усматривается, что в павильоне оказывались услуги общественного питания.

Как усматривается из актов и приложенных к ним материалов фотофиксации, в павильоне продавалась табачная продукция, и хлебобулочные изделия в индивидуальной упаковке, на прилавке стояла табличка «только с собой», документальное подтверждение того, что в павильоне производилось изготовление продуктов питания и/или напитков не представлено (ни меню, ни прейскурант на изготовление напитков и продуктов питания, ни фискальный чек на оплату в материалы дела не представлен), таким образом, нарушение пунктов 1.2., 1.3,3.2.2. Договора материалы дела не подтверждено.

Кроме того, по мнению Комитета, Предпринимателем, нарушен пункт 3.2.24 Договора, согласно которому Предприниматель обязан для использования НТО по вспомогательному (вспомогательным) виду использования в соответствии с п.3.1.3. Договора:

- в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга получить согласования (разрешения) на вспомогательный (вспомогательные) виды деятельности;

- в трехдневный срок направить уведомление в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга и администрацию района Санкт-Петербурга по месту нахождения НТО о намерении использовать не более 30% площади торгового объекта под вспомогательный (вспомогательные) виды использования. В качестве приложения к уведомлению об использовании не более 30% площади торгового объекта под вспомогательный (вспомогательные) виды использования Предприниматель должен представить план торгового объекта с указанием выделеной части под вспомогательный (вспомогательные) виды использования, ведомость инвентаризации места размещения НТО, подготовленную Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости»;

-в двухмесячный срок с момента исполнения обязанности, предусмотренной абзацем третьим настоящего пункта, направить в Комитет, Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга и администрацию района Санкт-Петербурга по месту нахождения НТО ведомость инвентаризации места размещения НТО, подготовленную Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости».

Письмом исх. от 19.01.2022 №19 Предприниматель уведомил СПб ПСУ «Имущество Санкт-Петербурга» (далее - Учреждение) (вх. от 04.04.2022 № 04-19-15085/22-0-0) о намерении использовать не более 30% площади НТО под вспомогательный (вспомогательные) виды использования.

По состоянию на 22.11.2023 ведомость инвентаризации места размещения НТО, подготовленная Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» в адрес Комитета или Учреждения, не поступала.

Вместе с тем, документальное подтверждение использования павильона для оказания услуг общественного питания без организации посадочных мест в материалы дела не представлено, таким образом, представленными в материалы дела документами не подтверждено осуществление вспомогательной деятельности.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание правовую природу заключенного сторонами договора, волю сторон и их поведение с учетом цели договора во взаимосвязи с оговоренными в договоре обязанностями, исходя из подлежащих применению норм законодательства, собранных по делу доказательств в подтверждение обстоятельств, установление которых требовалось с учетом предмета спора, учитывая невозможность выхода за пределы исковых требований (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.