Решение от 27 апреля 2026 г. АС Нижегородской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-38578/2025


г. Нижний Новгород 28 апреля 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2026 года


Решение изготовлено в полном объеме 28 апреля 2026 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Главинской Алёны Александровны (шифр 55-777),

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Драгановой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску


Муниципального бюджетного учреждения Городская аварийно-эксплуатационная служба (ИНН <***>,ОГРН <***>) г. Арзамас,

к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) г. Хотьково,

о взыскании 21 768 руб., без вызова сторон,

в отсутствии представителей сторон,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

иск заявлен о взыскании 15 737 руб. 91 коп. пени, 6 030 руб. 19 коп. штрафа.


Требования истца основаны на статьях 309, 310, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате поставленного товара.

Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, усмотрел основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в том числе с целях необходимости исследования дополнительных обстоятельств и представления дополнительных документов.

Ответчик, извещенный по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителя не обеспечил, отзыв на иск не направил.

После проведения предварительного судебного заседания суд, учитывая, что имеющихся в деле материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, и принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом лица, участвующие в деле, определением от 25.03.2026 уведомлены о возможности открытия судебного заседания в первой инстанции в случае отсутствия возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, которые в суд не поступили.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствии представителей истца и ответчика, извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания.


Исследовав материалы дела, суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Как следует из материалов, между муниципальным бюджетным учреждением Городская аварийно-эксплуатационная служба (далее – истец, заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее – ответчик, поставщик) заключен муниципальный контракт от 27.01.2025 № 378-24-А-ЭЛ-СМП (ИКЗ:243524302916052430100100250012030244) (далее – Контракт), по условиям которого предметом настоящего Контракта является поставка материалов для нанесения дорожной разметки (далее – Товар), в соответствии со Спецификацией (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта. Поставщик обязуется поставить товар, а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и сроки, установленные Контрактом (п. 1.1 Контракта).

Товар, поставляемый по настоящему Контракту, должен быть пригодным для производства работ по нанесению дорожной разметки безвоздушным способом при помощи разметочной машины автомобиля ГАЗ330232 с установленным спецоборудованием для нанесения дорожной разметки СТД-220 (п. 1.2 Контракта).

Качество поставляемого товара подтверждается сертификатами соответствия, паспортами и иной технической документацией, а также соответствующей маркировкой. В технической документации поставщик указывает сведения о сертификации и нормативных документах, которым должен соответствовать товар (п. 1.3 Контракта).

Цена Контракта составляет: 403 019 рублей 40 копеек, НДС не облагается на основании статьи 346.11 главы 26.2 НК РФ.

В случае если Контракт заключается с юридическим лицом или физическим лицом, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, сумма, подлежащая уплате заказчиком, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком (п. 2.1 Контракта).

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Контрактом (п. 2.2 Контракта).

Качество поставляемого товара должно соответствовать требованиям Государственных стандартов, технических регламентов, иных обязательных требований, предъявляемых в соответствии с законодательством к поставляемому по настоящему Контракту товару и подтверждаться сертификатами качества и/или декларациями о соответствии (п. 3.1 Контракта).

Требования к маркировке, упаковке, хранению, безопасности:


Маркировка краски в соответствии ГОСТ 9980.4-2002, ГОСТ 31340-2022, упаковка в соответствии с ГОСТ 9980.3-2014.

Тара для красок: металлическое ведро со съемным верхом, с ручками, с крышкой зажимного типа, обеспечивающее сохранность товара при транспортировке, погрузо-разгрузочных работах и хранении не более 33 кг.

Маркировка и упаковка растворителя в соответствии с ГОСТ 9980.4-2002, ГОСТ 9980.3-2014.

Тара для растворителя: пластиковые канистры, обеспечивающие сохранность товара при транспортировке, погрузо-разгрузочных работах и хранении не более 17 л.

Весь товар должен иметь информацию о производителе с указанием юридического лица, его юридического и фактического адресов, номеров телефонов, дате (времени) выработки или производства товара, сроках хранения, условиях хранения и предельного срока годности (п. 3.5 Контракта).

Некачественный товар считается непоставленным. Поставщик обязан заменить товар ненадлежащего качества, а также поставить не переданный в срок, определенный условиями Контракта товар в течение 10-ти рабочих дней с момента заявления заказчиком


соответствующего требования. За качество поставляемого товара, а также непоставку товара поставщик несет ответственность (п. 3.6 Контракта).

Срок поставки товара: в течение 20 рабочих дней с момента заключения контракта. Срок поставки товара исчисляется со дня, следующего за днем подписания контракта, поставка разовая.

Место поставки товара: склад заказчика, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Арзамас, ул. Лесная, д. 58. в рабочие дни с понедельника по пятницу с 08:00 до 17:00.

Поставщик поставляет товар до места поставки, осуществляет погрузку/разгрузку своими силами или с привлечением третьих лиц. Право выбора транспорта и определения других условий доставки принадлежит поставщику (п. 4.1 Контракта).

Поставщик предоставляет вместе с товаром документы, подтверждающие его качество, соответствие требованиям контракта и законодательству РФ (п. 4.3 Контракта).

Для проверки поставленного товара, предусмотренного контрактом, в части его соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Заказчик проводит экспертизу товара своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации. Заказчик вправе осуществить выборочную проверку качества товара. В случае если при осуществлении выборочной проверки обнаружен товар (партия товара), качество которого не соответствует требованиям Контракта, результаты такой проверки распространяются на всю поставку (п. 4.8 Контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (п. 5.4 Контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей (п. 5.5.1 Контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;


б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей. (п. 5.5.3 Контракта).

Между сторона подписана Спецификация (Приложение № 1 к муниципальному контракту № 378-24-А-ЭЛ-СМП от 27.01. 2025), в которой согласованы наименование, количество и цена товара.

Как указывает заказчик, поставщик неоднократно нарушал обязанности, предусмотренные контрактом, а именно не выполнил свои обязательства по поставке товара; осуществлялась поставка краски ненадлежащего качества; не представил документы, подтверждающие качество товара.

Согласно счет-фактуре № 209 поставщик произвел поставку товара 26.03.2025.


Поставленный товар заказчиком не принят, 14.04.2025 поставлена новая партия товара, что подтверждается счет-фактурой № 325.

В целях обеспечения приемки поставленного товара приказом заказчика создана приемочная комиссия. Согласно заключению проведения экспертизы от 03.04.2025 результатов, предусмотренных контрактом, выявлены факты ненадлежащего исполнения контракта поставщиком, а именно:

1. нарушен срок поставки;

2. поставлен некачественный товар;


3. отсутствуют документы подтверждающие качество, соответствие требованиям контракта и законодательству РФ;

4. отсутствует маркировка на упаковку растворителя лакокрасочных материалов Р-4; 5. невозможно установить количество растворителя лакокрасочных материалов Р-4.

Выводы по заключению: не принять результаты, т.к. выявлены недостатки поставленных товаров по качеству, предусмотренному контрактом.

21.04.2025 заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта

В связи с тем, что поставщиком нарушены условия контракта, заказчиком начислены 15 737 руб. 91 коп. пени и 6 030 руб. 19 коп. штрафа, направлена претензия в адрес поставщика.

Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Нижегородской области.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По своей правовой природе контракт является договором поставки, правовое регулирование которого осуществляется нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сложившиеся правоотношения сторон регламентируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими нормами об обязательствах и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Неустойкой (штрафом, пеней) в силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком допущена просрочка поставки товара.

В пункте 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной


трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Пунктом 5.4 контракта предусмотрен аналогичный порядок начисления пени за ненадлежащее исполнение поставщиком своих обязательств.

Поскольку материалы дела свидетельствуют о нарушении ответчиком срока исполнения обязательств по спорному контракту, истец правомерно предъявил требование о взыскании неустойки.

Размер пени исходя из цены контракта (403 019 руб. 40 коп.), 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации и количества дней просрочки - 71, составил 15 737 руб. 91 коп.

Расчет пени выполнен истцом в соответствии с действующим порядком исчисления, проверен судом и признан верным.

Ответчиком контррасчет неустойки не представлен, о необходимости снижения размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.

На основании вышеизложенного, требование о взыскании 15 737 руб. 91 коп. пени подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных пунктом 5.5 контракта.

Частью 8 статьи 34 Федерального закона № 44 предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, в том числе за поставку некачественного товара размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей., что составляет 4 030 руб. 19 коп. (пункт 5.5.1 контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер в том числе за поставку товара несоответствующего фасовке в таре, а также без маркировки, непредставление документов, подтверждающие качество товара поставщик уплачивает государственному заказчику штраф в размере 1 000 процентов цены контракта (этапа), что составляет 2 000 руб. 00 коп. (пункт «а» 5.5.3 Контракта).

Начисление штрафа является самостоятельной мерой ответственности, применяемой при допущении должником иных нарушений, не связанных с просрочкой исполнения своих обязательств по контракту.

Поскольку материалы дела свидетельствуют о допущении ответчиком нарушений, не связанных с просрочкой исполнения своих обязательств по контракту, требования истца о взыскании с ответчика штрафа в сумме 4 030 руб. 19 коп., а также 1 000 руб. штрафа за


поставку товара в несоответствующей фасовке таре, отсутствие маркировки, 1 000 руб. 00 коп. штрафа за отсутствие документов, подтверждающих качество товара, что в общей сумме составляет в общей сумме 6 030 руб. 19 коп., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и в соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) г. Хотьково, в пользу Муниципального бюджетного учреждения Городская аварийно-эксплуатационная служба (ИНН <***>,ОГРН <***>) <...> 768 руб. 19 коп. неустойки, в том числе 15 737 руб. 91 коп. пени, 6 030 руб. 19 коп. штрафа, а также 10 000 руб. 00 коп. расходов по оплате госпошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по ходатайству взыскателя.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Главинская