Решение от 26 сентября 2023 г. по делу № А40-187979/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-187979/23-147-1515
г. Москва
26 сентября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2023года Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2023 года

Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В., единолично

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Московской межрегиональной транспортной прокуратуры (107140, Г. МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ Площадь, ДОМ 5/45)

к OOO "УК РЕЧНЫЕ ЛИНИИ" (115054, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.02.2015, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, на основании постановления от 02.08.2023 г.

при участии: от заявителя – ФИО2 (удостов., по дов. от 25.09.2023 г.)

от ответчика – ФИО3 (паспорт, по дов. от 14.09.2023 г.)

УСТАНОВИЛ:

Московско-Ярославская транспортная прокуратура Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении OOO "УК РЕЧНЫЕ ЛИНИИ" по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ на основании постановления от 02.08.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, подтвердил, что организация о составлении постановления была уведомлена надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, оценив представленные суду доказательства, судом признаются заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Московско-Ярославской транспортной прокуратурой 18.05.2023 при участии Московского линейного отдела Центрального УГРН Ространснадзора, Московского филиала ФАУ «Российское Классификационное Общество», У Г АН НОТБ ЦФО Ространснадзора, Роспотребнадзора по г. Москве проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при эксплуатации объекта внутреннего водного транспорта пассажирского теплохода «Снегири-3» № М-21-7166, принадлежащего на праве аренды ООО «УК Речные Линии» (ИНН <***> ОГРН <***> КПП 770501001) по адресу: г. Москва, акватории «Яхт клуб Ривер Парк Нагатино», ул. Речников д.7 в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут, что соответствует месту, времени и событию совершения административного правонарушения.

Пассажирский теплоход «Снегири-3» класса Р1,2 принадлежит ООО «АРТ- ПРОП» (свидетельство о праве собственности РМ № 004990), который договором аренды судна без экипажа от 13.09.2017 № 3/2017 передан ООО «УК Речные Линии» во временное владение и пользование для эксплуатации судна в соответствии с его назначением и классом.

Пунктом п.п.16 п. 3 договора закреплено, что арендатор обязуется соблюдать правила пожарной и санитарно-технической безопасности при эксплуатации судна и нести полную ответственность за все иные требования действующего законодательства при его эксплуатации, при пассажирских перевозках, в том числе, но не ограничиваясь требованиями Водного Кодекса.

Исходя из положений ст.ст.644-646 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор в течение всего срока договора аренды транспортного средства без экипажа обязан поддерживать надлежащее состояние арендованного транспортного средства, своими силами осуществлять управление арендованным транспортным средством и его эксплуатацию, как коммерческую, так и техническую, несет расходы на содержание арендованного транспортного средства, его страхование, включая расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией.

ООО «УК Речные Линии» имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров от 18.05.2016 № 002064 серия МР-2. Место нахождение и место осуществления лицензируемого вида деятельности: 115054, <...>, район плавания, установленный в судовых документах для судов, указанных в приложении к настоящей лицензии.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, а также предупреждения действий, вводящих в

заблуждение приобретателей, в том числе потребителей, обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

В нарушение п. 222 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623 (далее -Технический регламент), на теплоходе «Снегири-3» подключены к розетке 2 микроволновые печи, в машинном отделении теплохода под еланями находится скопление горюче смазочных материалов, чем не обеспечивается живучесть судна (п.205 Технического регламента).

Арендатором теплохода «Снегири-3» ООО «УК Речные Линии» не предприняты все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению правил и норм законодательства о техническом регулировании, что нарушает права граждан, как потребителей, на получение услуг, соответствующих обязательным требованиям нормативных правовых актов, а также права на безопасность предоставляемой услуги для жизни, здоровья и имущества потребителя.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии в действиях юридического лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Частью 1 ст. 28.4 КоАП РФ закреплено, что при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

При этом в силу п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

У ООО «УК Речные Линии» имелась возможность для соблюдения положений законодательства о техническом регулировании. При достаточной степени заботливости и осмотрительности, заведомой осведомленности о требованиях закона, обязательности применимости закона и ответственности за невыполнение закона организация, являясь профессиональным субъектом деятельности по оказанию услуг, связанных с перевозками внутренним водным транспортом, могла и должна обеспечить выполнение требований действующего законодательства. Однако ООО «УК Речные Линии» не приняты все зависящие от него исчерпывающие меры по их исполнению.

Вина Общества в совершенном правонарушении подтверждается материалами выездной проверки прокуратуры.

Объектом административного правонарушения являются обязательные для применения и исполнения необходимые требования Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Объективная сторона данного правонарушения выражается в несоблюдении Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623.

Дата совершения административного правонарушения - 18.05.2023.

Место совершения административного правонарушения - г. Москва, акватории «Яхт клуб Ривер Парк Нагатино», ул. Речников д.7, пассажирский теплоход «Снегири3» № М-21-7166.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «УК Речные Линии», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «УК Речные Линии», предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, то есть с 18.05.2023.

В связи с изложенным и.о. Московско-Ярославского транспортного прокурора Пантелеева О.В. 02.08.2023 вынесла постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении ООО «УК Речные Линии».

Довод общества о наличии оснований для замены административного штрафа предупреждением подлежит отклонению.

Так, согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 4.2 КоАП РФ).

Санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ не предусмотрено назначение юридическому лицу наказания за совершение правонарушения в виде предупреждения.

При этом суд не находит оснований для освобождения от административного наказания по мотивам малозначительности данного нарушения.

Процессуальных нарушений при привлечении Общества к административной ответственности судом не установлено.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, OOO "УК РЕЧНЫЕ ЛИНИИ" подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

При этом как следует из положений п. 2 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему

предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

OOO "УК РЕЧНЫЕ ЛИНИИ" состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие с 01.08.2016.

Принимая во внимание данные обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить OOO "УК РЕЧНЫЕ ЛИНИИ" наказание в виде административного штраф в размере 30 0000 руб.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу и административному органу необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании ст. 4.1, ст. 4.5, ст.14.43, ст.24.1, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ и руководствуясь ст. 71,75, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «УК Речные Линии» (115054, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.02.2015, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа с учетом ст.4.1 КоАП РФ в размере 50 000 руб.

Реквизиты для зачисления штрафа:

УИН ФССП России: 32277000230001122110, Наименование получателя: УФК ПО Г.МОСКВЕ (УФССП РОССИИ ПО Г.МОСКВЕ л/с <***>); ИНН получателя: 7704270863; КПП получателя: 770101001; ОКТМО получателя : 45382000; Счет получателя: 03100643000000017300; Корреспондентский счет банка получателя: 40102810545370000003; КБК: 32211601141019002140; Наименование банка получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г. Москва; БИК банка получателя: 004525988.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.В. Дейна