Решение от 2 октября 2023 г. по делу № А40-107330/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-107330/23-191-849
г. Москва
02 октября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2023года

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи ФИО1, единолично

при ведении протокола помощником судьи Жировым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального агентства по рыболовству (107996, <...>. 14. 15, СТР.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.07.2008, ИНН: <***>)

к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью "КЗБ-ДОНКА" (688713, КАМЧАТСКИЙ КРАЙ, КАРАГИНСКИЙ Р-Н, ИВАШКА С, ШКОЛЬНАЯ УЛ, ЗД. 22, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.02.2016, ИНН: <***>)

третье лицо: Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

о расторжении договора от 25.05.2018 № ФАР-ИК-0019 о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства,

при участии в заседании: согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство по рыболовству (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КЗБ-ДОНКА» (далее – ответчик) о расторжении договора от 25.05.2018 № ФАР-ИК-0019 о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.

Определением Арбитражного суд Камчатского края от 20.04.2023 по делу № А24-476/2023 суд передал дело № А24-476/2023 на рассмотрение Арбитражного суда города Москвы.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 26.05.2023 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А40-107330/23-191-849.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Дело в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

07.09.2023г. от ответчика поступило ходатайство о признании иска.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица поддержал иск.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание иска, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между истцом (агентство) и ответчиком (инвестор) заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, от 25 мая 2018 г. № ФАР-ИК-0019, со сроком действия до 30.09.2036 г.

Согласно пункту 1 указанного договора, на основании приказа Федерального агентства по рыболовству от 23 мая 2018 г. № 374 «О закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства по результатам аукциона, предполагающего снижение долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства и об утверждении перечня нераспределенных долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства», Агентство закрепляет и предоставляет право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов Инвестору согласно условиям Договора, а Инвестор приобретает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на период реализации Инвестором инвестиционного проекта 30 июня 2017 г. - 30 сентября 2020 г.:


Вид водных биологических ресурсов

Район добычи (вылова) водных биологических ресурсов

Доля квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, процентов

Треска

Карагинская подзона,

Петропавловско-Командорская

подзона

12,495 %

Камбалы дальневосточные

Карагинская подзона,

Петропавловско-Командорская

подзона

12,495 %

Терпуг

Карагинская подзона,

Петропавловско-Командорская

подзона

12,495 %

Кальмар командорский

Карагинская подзона.

Петропавловско-Командорская

подзона

12,495 %

Макрурус

Карагинская подзона,

Петропавловско-Командорская

подзона

12,495 %

Навага

Карагинская подзона,

Петропавловско-Командорская

подзона

12,495 %

Палтусы

Карагинская подзона,

Петропавловско-Командорская

подзона

12,495 %

Дополнительным соглашением № 1 к Договору срок реализации Инвестором Инвестиционного проекта изменен и исчисляется с 30.06.2017 — 30.09.2021.

В силу пункта 3 Договора право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов предоставляется Агентством для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства на 15 лет Инвестору, которому принадлежит на праве собственности или на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) введенный в эксплуатацию объект Инвестиций.

Под объектом инвестиций понимается объект инвестиций, указанный в статье 29.3 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве): суда рыбопромыслового флота, построенные на российских судостроительных верфях, и (или) производственные объекты, предназначенные для производства рыбной продукции и построенные на территории Российской Федерации (далее - объекты инвестиций), в рамках реализации инвестиционных проектов по строительству объектов инвестиций (далее - инвестиционные проекты), отобранных в порядке, установленном частями 11 и 12 статьи 29.3 Закона о рыболовстве при условии введения в эксплуатацию и регистрации имущественных прав на объекты инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 6 Договора содержаться обязательства Инвестора в том числе по строительству объекта инвестиций, а именно: объект инвестиций типа Г-3 (завод - объект капитального строительства по переработке рыбы (кроме минтая) соответствующего требованиям к объектам инвестиций и инвестиционным проектам, установленным в соответствии с частью 7 статьи 29.3 Закона о рыболовстве, ввести его в эксплуатацию и зарегистрировать имущественные права на такой объект инвестиций в рамках реализации инвестиционного проекта.

В соответствии с договором ООО «КЗБ - ДОНКА», предоставлено право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на период реализации Инвестором инвестиционного проекта, в рамках реализации инвестиционного проекта по строительству объекта инвестиций типа Г-3 (завод -объект капитального строительства по переработке рыбы (кроме минтая) малой мощности).

При этом, спорные правоотношения регулируются положениями Законом о рыболовстве, Правилами подготовки и заключения договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № 632 (далее - Правила), Положением о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г, № 648 «О закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства» (далее - Положение).

Пунктами Л и М раздела IV Договора на Инвестора возложена обязанность по соблюдению графиков строительства и ввода объекта инвестиций и графика инвестиций и ввода в эксплуатацию.

В соответствии с условиями Договора, заключенного в 2018 году по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут в связи с несоблюдением одного из особых условий Договора, указанных в части 3 ст. 33.7 Закона о рыболовстве (подпункт А пункт 15 раздела VI «Порядок изменения, прекращения и расторжения договора»).

Истец в обоснование заявленных требований указывает, что в соответствии с протоколом заседания Комиссии по контролю за исполнением инвестиционных проектов по строительству предприятий как имущественных комплексов, предусмотренных статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, предназначенных для производства рыбной и иной продукции и построенных на территории Российской Федерации, под председательством директора Департамента сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения ФИО2 от 29.06.2022 № 07-336 особые условия договора ООО «КЗБ-Донка» не соблюдаются.

В частности, отмечалось, что строительство объекта инвестиций идет с отставанием от графика строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций в части выполнения некоторых пунктов; фактический объем инвестиций меньше планового объема инвестиций, указанного в графике инвестиций и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций, в части выполнения некоторых пунктов; финансирование реализации инвестиционного проекта идет с отставанием от графика инвестиций и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций в части выполнения некоторых пунктов; строительство объекта инвестиций в рамках реализации инвестиционного проекта не началось - разрешение на строительство не выдано; технологическое оборудование не приобретено, что не соответствует указанным выше графикам.

Согласно графикам срок регистрации имущественных прав -30 сентября 2021 г., срок ввода объекта инвестиций в эксплуатацию -30 августа 2021 г.

Протоколами комиссии 29.09.2021 принято положительное решение о внесении изменений в инвестиционный проект по строительству объекта Инвестиций типа Г-3 в части продления срока реализации инвестиционного проекта, в связи с чем истцом в адрес ответчика направлялись письма с просьбой представить необходимую документацию: график строительства и ввода объекта инвестиций и график инвестиций и ввода в эксплуатацию, предусмотренные пунктами Л и М Договора (письмо от 19.11.2021 № 10249-ХЛ/У09; от 06.12.2021 № 10841-ХЛ/У09, от 03.03.2022 № 1677-ХЛ/У09. 28.03.2022 № 2564-ХЛ/У09). В том числе Росрыболовство просило представить финансовое обеспечение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 25.05.2017 № 633 «О требованиях к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства, а также о порядке расчета обеспечения реализации указанных инвестиционных проектов».

Вместе с тем, от ответчика каких-либо документов необходимых для оформления дополнительного соглашения к Договору не поступило.

Протоколами комиссий от 24.02.2022 № 07-85 и 29.06.2022 повторно устанавливались нарушения особых условий Договора, при этом, Инвестором каких-либо действий направленных на исполнение обязательств по Договору либо заключения дополнительного соглашения не осуществлялось.

Истец в обоснование заявленных требований указывает, что поскольку Инвестором взятые на себя обязательства по строительству объекта инвестиций не исполняется в соответствии с особыми условиями Договора, это является основанием для начала процедуры принудительного прекращения права добычу (вылова) водных биологических ресурсов.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Истец направил в адрес Ответчика требование (претензия) от 14.12.2022 г. № 12247-ХЛ/У09 с предложением добровольного расторжения договора с приложением соглашений о расторжении договора, которое получено 26.12.2022 согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции РПО 12907576041831. Поскольку ответчик в адрес истца не направил подписанного в добровольном порядке соглашения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно части 4 статьи 33.7 Закона о рыболовстве, одним из оснований для досрочного расторжения Договора является несоблюдение одного из особых условий Договора.

Согласно пункту 9 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществляется в случае, если имеются основания для досрочного расторжения договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, указанные в части 4 статьи 33.7 Закона о рыболовстве: не соблюдается одно из особых условий договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели.

Согласно положениям ч. 3 ст. 33.7 Закона о рыболовстве, под особыми условиями договора понимается: соблюдение графика строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций или соблюдение графика инвестиций и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций; ежегодное производство в течение двух лет подряд рыбной продукции из видов водных биоресурсов, которые указаны в таком договоре, в размере не менее шестидесяти процентов совокупного объема квот добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте 11 или 13 части 1 статьи 30 Закона о рыболовстве, распределенного лицу, которому принадлежит на праве собственности или на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) производственный объект, указанный в части 1 статьи 29.3 Закона о рыболовстве. Форма и порядок предоставления сведений о соблюдении указанного особого условия, порядок расчета объема производства рыбной продукции с учетом коэффициентов производства рыбной продукции устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу части 2 статьи 9, части 2 статьи 41 и части 1 статьи 65 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

От ответчика поступило признание иска в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В соответствии с п..3 ст. 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Судом установлено, что у лица, подписавшего заявление, полномочия на признание исковых требований имеются, что следует из представленной доверенности.

Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этом случае суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Суд принимает во внимание, что со стороны ответчика имеет место существенное нарушение обязательств по договору, при этом доказательств того, что признание ответчиком иска противоречит закону или нарушает права других лиц в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, требования о расторжении договора от 25.05.2018 № ФАР-ИК-0019 о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, заключенный между Федеральным агентством по рыболовству и Обществом с ограниченной ответственностью "КЗБ-ДОНКА".

Расходы по госпошлине в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика. С учетом заявления о признании иска с ответчика в бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 30%.

Руководствуясь ст.ст. 9, 41, 49, 65, 110, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Расторгнуть договор от 25.05.2018 № ФАР-ИК-0019 о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, заключенный между Федеральным агентством по рыболовству и Обществом с ограниченной ответственностью "КЗБ-ДОНКА".

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "КЗБ-ДОНКА" (688713, КАМЧАТСКИЙ КРАЙ, КАРАГИНСКИЙ Р-Н, ИВАШКА С, ШКОЛЬНАЯ УЛ, ЗД. 22, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.02.2016, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1 800 (одна тысяча восемьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

ФИО1