Решение от 30 мая 2023 г. по делу № А59-369/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

тел./факс. (4242) 460-952, тел. 460-945, сайт http://sakhalin.arbitr.ru

электронная почта - info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-369/2023

(Резолютивная часть от 23 мая 2023 года, мотивированное решение изготовлено 30.05.2023).

Арбитражный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Титова Т. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (ИНН <***> ОГРН <***>) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИПП 320650100006882, ИНН <***>) о взыскании средств гранта в размере 1 980 000, 00 руб.,

при участии: от заявителя - ФИО3 по доверенности от 23.08.2022; от ответчика – не явился, извещался надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Министерство Сельского хозяйства и торговли Сахалинской области обратилось в суд с вышеназванным иском.


В обоснование требования, сославшись на положения Порядка предоставления граната в форме субсидии на поддержку начинающих фермеров, утв. постановлением Правительства Сахалинской области от 26..05.2020 № 239, истец указал, что в соответствии с указанным постановлением срок использования гранта на поддержку начинающего фермера составляет не более 18 месяцев со дня поступления средств на его счет. Ответчику, по соглашению о предоставлении гранта на поддержку начинающего фермера от 13.08.2020 № 3-НФ/2020 (далее соглашение), предоставлен грант в сумме 1 980 000, 00 руб. в целях финансового обеспечения части затрат, предусмотренных Планом расходов проекта по созданию и развитию хозяйства. Денежные средства на счет грантополучателя поступили 21.09.2020, что подтверждается платежным поручением № 62 от 18.09.2020. По условиям Соглашения, получатель гранта обязан представлять отчет о расходах, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием и не позднее 12 числа, месяца, следующего за отчетным годом. Результаты гранта оцениваются министерством ежегодно в соответствии с представляемой отчетностью в течение 5 лет с даты получения гранта. Главой КФХ ФИО2 представлены отчеты о достижении результатов предоставления гранта от 17.01.2021 и от 01.07.2021, что свидетельствует о не выполнении мероприятий в полном объеме и в установленные сроки. В связи с непредставлением отчетов за 2021 год, за первое полугодие 2022 и за 2022 год в адрес ответчика направлялось письмо, однако, документы не представлены, что служит основанием для возврата средств гранта.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 требование поддержала по изложенным основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о чем в деле имеются данные, однако судебную корреспонденцию по месту регистрации не получал, чем принял


предусмотренные положениями ст. 165 Гражданского кодекса РФ риски. Об изменении адреса своего место нахождения, номера телефона ответчик Министерство не уведомлял (пункт 6.1 Соглашения).

Таким образом, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 7 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.05.2020 N 239 (ред. от 19.05.2023) «Об утверждении Порядков предоставления субсидий (грантов в форме субсидий) на развитие малых форм


хозяйствования на селе в Сахалинской области…» предусматривалось предоставление грантов начинающим фермерам (далее Порядок).

Грант на поддержку начинающего фермера - средства, предоставляемые из областного бюджета, в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Сахалинской области, в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии главе крестьянского (фермерского) хозяйства для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой, в целях создания и развития на сельских территориях Сахалинской области крестьянского (фермерского) хозяйства и новых постоянных рабочих мест на сельских территориях исходя из расчета создания не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей и более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей, в срок использования Гранта (абз. 3 пункта 1.2 Порядка).

Согласно пункту 2.9. Порядка, срок использования Гранта на поддержку начинающего фермера составляет не более 18 месяцев со дня поступления средств на его счет.

В силу пункта 2.12 Порядка, результаты предоставления Гранта оцениваются Министерством ежегодно в соответствии с представляемой отчетностью в течение 5 лет с даты получения Гранта на основании отчетов, документов и информации о достижении следующего показателя результативности: прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получившими грантовую поддержку, за последние 5 лет (включая отчетный год) по отношению к предыдущему году - не менее 10 процентов.


Между Министерством и главой КФХ ФИО2 заключено соглашение о предоставлении гранта на поддержку начинающего фермера от 13.08.2020 № 3-НФ/2020.

В соответствии с условиями Соглашения, ответчику предоставлен грант в размере 1 980 000, 00 руб. в целях финансового обеспечения части затрат, предусмотренных планом расходов проекта по созданию и развитию хозяйства (пункты 1.1, 1.2, 2.1 Соглашения).

Согласно положениям пунктов 4.3.4.1 и 4.3.4.2 Соглашения, ответчик принял на себя обязательство по представлению отчетности о расходах, источником финансового обеспечения части затрат КФХ на создание им развитие хозяйства которых является грант, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием и не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным годом; отчет о достижении результатов использования гранта не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным годом.

В случае неисполнения получателем Гранта условий, определенных Соглашением, производится возврат Гранта в бюджет в полном объеме (п. 5.3 Соглашения).

Платежным поручением № 62 от 18.09.2020 подтверждается перечисление истцом ответчику средств гранта в сумме 1 980 000, 00 руб.

Доводы стороны ответчика о том, что ФИО2 нарушил условия Соглашения, в частности, допустил непредставление отчетов за 2021 год, за первое полугодие 2022 и за 2022 год доказательствами не опровергнуты, при этом оснований не доверять стороне истца либо сомневаться в её добросовестности суд не находит.

Кроме того, согласно материалам дела, истец направлял ответчику требование о предоставлении отчетности от 10.03.2022 № 3.37-1216/22, которое положительных результатов не принесло.


Требование истца о возврате средств гранта от 17.10.2022 также оставлено без удовлетворения ответчиком ввиду неполучения корреспонденции.

Суд усматривает неисполнение ФИО2 принятых обязательств, а потому сумма гранта, в силу вышеназванных положений Соглашения и Порядка, подлежит возврату в Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины пропорциональной размеру удовлетворенных требований (32 800, 00 руб.).

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Министерства сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (ИНН <***> ОГРН <***>) – удовлетворить.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИПП 320650100006882, ИНН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (ИНН <***> ОГРН <***>) средства гранта в размере 1 980 000, 00 руб.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИПП 320650100006882, ИНН <***>) в


государственный бюджет 32 800, 00 руб. в счет оплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т. Н. Титов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.03.2023 1:38:00

Кому выдана Титов Тарас Николаевич