Постановление от 13 февраля 2018 г. по делу № А51-9020/2017

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5533/2017
13 февраля 2018 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой

Судей: С.И. Гребенщикова, О.В. Цирулик

рассмотрев в судебном заседании в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу департамента земельных и имущественных отношений Приморского края

на решение от 07.08.2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2017

по делу № А51-9020/2017 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.А. Левченко, в суде апелляционной инстанции судьи А.С. Шевченко, С.Б. Култышев, С.М. Синицына.

по иску департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (ОГРН 1072540005724, ИНН 2538111008, место нахождения: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22)

к обществу с ограниченной ответственностью «Миратур» (ОГРН 1052504419593, ИНН 2540112760, место нахождения: 690002, г. Владивосток, пр. Океанский, 109, оф. 38)

третье лицо: администрация Артемовского городского округа

о взыскании задолженности по договору аренды и пени

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее – департамент) обратился с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «МИРАТУР» о взыскании 2 288 920, 57 руб. основного долга по договору аренды от 09.09.2014 № 550 за период с 01.09.2014 по 07.10.2016, 251 159,50 руб. неустойки за период с 16.09.2014 по 07.10.2016.

Решением от 07.08.2017 с общества с ограниченной ответственностью «МИРАТУР» в пользу департамента земельных и имущественных отношений Приморского края взыскано 1 157 150,78 руб. основного долга, 140 000 руб. пени.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2017 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе департамент просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Настаивает, что в период с 10.06.2015 по 21.08.2016, расчет арендной платы подлежит определению на основании подпункта «г» пункта 5 Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, утвержденного постановлением администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па, исходя из 2% от кадастровой стоимости земельного участка. Не согласен с применением судом положений статьи 333 ГК РФ.

Отзыв на кассационную жалобу не поступал.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, 09.09.2014 между администрацией Артемовского городского округа (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Миратур» (арендатор) заключен договор аренды № 550 в отношении земельного участка площадью 32703 кв.м с кадастровым номером 25:27:030103:3940, из земель населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 98 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Артем, ул. Совхозная, 2. Договором определены: фактическое использование участка - для строительства торгового комплекса и магазина; срок аренды - с 01.09.2014 по 31.08.2017 (разделы 1, 2 договора).

Пунктами 3.1, 3.3 договора установлено, что за указанный в пункте 1 договора участок арендатору устанавливается ставка арендной платы 0,75 % по виду разрешенного использования земельного участка от кадастровой стоимости, что составляет 555 189,02 руб. в год согласно прилагаемому расчету. Оплата производится с момента подписания сторонами акта-приема передачи не позднее 15 числа текущего месяца согласно графику платежей.

За неуплату арендных платежей в установленные договором сроки начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка России с просроченной суммы за каждый день просрочки (пункт 3.5 договора).

По акту приема-передачи земельный участок передан арендатору 01.09.2014.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись 09.10.2014.

По обращению департамента земельных и имущественных отношений Приморского края КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 25:27:030103:3940, по результатам которого составлен акт от 01.06.2016. Согласно акту осмотра вышеназванный земельный участок представляет собой пустырь.

18.11.2016 департамент направил в адрес общества предупреждение от 01.11.2016 № 20/04/07-12/37844 о необходимости исполнения обязательств, указав, что арендодателем по договору № 550 является департамент земельных и имущественных отношений Приморского края и на наличие за арендатором задолженности по договору, которая по состоянию на 07.10.2016 составила 2 288 91,57 руб. в виде неоплаты арендных платежей; 251 159,50 руб. в виде пени. При этом расчет задолженности произведен департаментом по результатам проверки расчетов арендной платы по состоянию на 07.10.2016.

Поскольку указанная задолженность ответчиком не погашена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Судами правомерно квалифицированы правоотношения сторон как регулируемые нормами главы 34 «Аренда» Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, условиями договора от 09.09.2017 № 550.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 25:27:030103:3940 относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена; участок расположен в г. Артем Приморского края, полномочным лицом по распоряжению таким земельным участком наделен департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (статья 7 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае», пункт 1.1.1 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края, утвержденного постановлением администрации Приморского края от 05.12.2012 № 374-ПА).

Далее установлено, что земельный участок предоставлен обществу в аренду без торгов, для строительства торгового комплекса и магазина; обществом доказательств наличия зданий и строений, возведенных в соответствии с целями использования участка, не представлено, как и не представлено доказательств ведения строительства в границах названного земельного участка.

С учетом правил части 1 статьи 65 ЗК РФ, пункта 1 статьи 424, пункта 1 статьи 614 ГК РФ суды правомерно признали, что установленная по названному договору арендная плата является регулируемой и при ее расчете подлежит применению действующее законодательство.

По настоящему спору задолженность по арендной плате в сумме 2 288 920,57 руб. определена департаментом за период с 01.09.2014 по 07.10.2016. При этом расчет арендной платы: за период с 01.09.2014 по 10.06.2015 (дата передачи департаменту договора аренды № 550 от прежнего арендодателя) определен по условиям договора № 550, исходя из кадастровой стоимости земельного участка и согласованной ставки арендной платы в размере 0,75%; за период с 10.06.2015 по 21.08.2016, исходя из кадастровой стоимости земельного участка и ставки земельного налога в размере 2%; за период с 22.08.2016 по 07.10.2016, исходя из кадастровой стоимости земельного участка и вышеназванной ставки арендной платы (0,75%).

В данном случае спорным является расчет арендной платы за период с 10.06.2015 по 21.08.2016, исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка, произведенный департаментом на основании подпункта «г» пункта 5 постановления администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О Порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края» и вступившего в силу согласно пункту 4 постановления с 01.03.2015.

Установлено, что постановление № 75-па, в редакции, действующей до 22.08.2016, содержало условие о расчете арендной платы исходя из 2% от кадастровой стоимости в отношении земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства в случаях, не указанных в подпунктах «а» – «в» пункта 5 и пункте 8 названного Порядка (подпункт «г» пункта 5).

Пунктом 8 названного постановления размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не указанных в пунктах 4 - 7, 10, 11 этого Порядка рассчитывается по формуле, включающей кадастровую стоимость земельного участка и ставку арендной платы за использование земельного участка. При этом ставка за использование земельного участка устанавливается равной ставке, принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением администрации Приморского края от 11.08.2016 № 376-па «О внесении изменений в постановление администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О Порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края» (далее - постановление № 376-па) (вступило в силу с 22.08.2016), соответствующий Порядок изложен в новой редакции.

Согласно пункту 4 постановления № 376-па размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по формуле, включающей кадастровую стоимость земельного участка и ставку арендной платы за использование земельного участка. При этом ставка за использование земельного участка устанавливается равной ставке, принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Размер ставки арендной платы земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не должен превышать более чем в два раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

Пунктом 14.9 решения думы Артемовского городского округа от 30.07.2009 № 191 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Артемовского городского округа» установлена ставка арендной платы в размере 0,75% для земельных участков с видом разрешенного использования, связанным со строительством объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

Судебные инстанции, учитывая вышеприведенное законодательство и установив, что расчет арендной платы по договору № 550 произведен из установленной на момент заключения договора ставки арендной платы в размере 0,75%, правомерно признали подлежащей ее применению к спорному периоду, с 10.06.2015 по 21.08.2016. Задолженность, исходя из этой ставки, составила 1 157 150,78 руб. При этом расчет задолженности проверен судом и признан арифметически верным.

Поскольку ответчиком задолженность по договору аренды не уплачена, суды обоснованно сделали вывод о наличии правовых оснований для ее взыскания на основании статей 309, 614 ГК РФ.

Выводы в части взыскания пени, рассчитанной за период с 16.09.2014 по 07.10.2016 на основании пунктов 3.3, 3.5 договора № 550, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, требованиям статей 329, 330 ГК РФ. При этом суд, принимая во внимание баланс интересов сторон, счел возможным по правилам статьи 333 ГК РФ и, с учетом разъяснений, изложенных в пунктах 1, 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 33 Гражданского кодекса Российской Федерации» уменьшить размер пени до 140 000 руб.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судебных инстанций, направлены исключительно на переоценку установленных обстоятельств и исследованных доказательств, что нормами главы 35 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.

Нарушений либо неправильного применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.08.2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2017 по делу № А51-9020/2017 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья С.Н. Новикова


Судьи С.И. Гребенщиков

О.В. Цирулик