Решение от 9 сентября 2025 г. по делу № А07-16524/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-16524/2025
г. Уфа
10 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.09.2025 Полный текст решения изготовлен 10.09.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кузнецова Д.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Исхаковой Я.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества "Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Садоводческому некоммерческому товариществу "Флора" Чишминского района Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 21 873 руб. 86 коп.

От лиц, участвующих в деле, явки нет, извещены по правилам ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет,

Акционерное общество "Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу "Флора" Чишминского района Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании долга по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 13 909 руб. 46 коп., неустойки за период с 01.04.2022г. по 01.10.2022г. в размере 7 964 руб. 40 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.05.2025г. исковое заявление было принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании чего, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем вынес определение от 18.07.2025г.

Стороны явку на судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв, возражения по существу иска не представил, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Копии судебных актов были направлены судом ответчику по юридическому адресу: 452156, Республика Башкортостан, р-н Чишминский, д. Сабурово, тер. СНТ Флора, и вернулись с отметкой органа почтовой связи о причине возврата: истек срок хранения. Возвратные конверты содержат необходимые отметки организации почтовой связи о первичном и вторичном извещении адресата о поступлении судебной корреспонденции.

В соответствии с ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно п. 34 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 13.02.2018) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Из указанного следует, что порядок вручения почтовых отправлений, предусмотренный названными Правилами, соблюден. Ответчик не являлся за получением заказных писем арбитражного суда.

Тот факт, что ответчик не получал направляемую ему корреспонденцию, не свидетельствует о том, что последний не мог знать о предъявленном к нему иске, поскольку не являлся за получением корреспонденции.

Как разъяснено в п. 1 Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд учитывает, что информация о времени и месте судебного разбирательства дополнительно размещена на интернет-сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан и является общедоступной.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Акционерное общество "Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города" (далее – АО "Спецавтохозяйство по уборке города", Региональный оператор, Истец) в соответствии с Соглашением № 1/2018 от 23.04.2018 г. об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора № 1, заключенному с Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).

На официальном сайте Регионального оператора (https://sahufa.ru) в порядке, установленном Правилами № 1156 размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для собственников твердых коммунальных отходов (физических и юридических лиц), согласно которого оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется региональным оператором с 01 января 2019 г. и договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами размещен в открытом доступе сети Интернет на официальном сайте Регионального оператора.

Истец указал, что основанием возникновения взаимоотношения сторон является договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 10684 от 23.04.2020г. за период: с 01.01.2021г. по 31.08.2024г., перечень объектов Потребителя: Россия, Башкортостан Респ, Чишминский р-н, Сабурово д.СНТ "Флора" (Россия, Башкортостан Респ, Чишминский р-н, Сабурово д).

При этом сведения и документы, опровергающие данные об объемах, стоимости и качестве оказанных Региональным оператором услуг по обращению с ТКО Потребителю в данный период, не определено, то есть услуги приняты без замечаний.

Объем услуг, оказанных Региональным оператором подтверждается: – УПД, направленными в адрес Ответчика; – Информацией из системы ГЛОНАСС; – Реестром мест накопления ТКО.

Потребитель обязан в течение пяти рабочих дней с момента получения акта оказанных услуг или УПД, подписать его, скрепить печатью (при наличии), и один экземпляр акта или УПД вернуть Региональному оператору по адресу: 450059, Россия, Башкортостан Респ, Уфа г, Малая Гражданская ул, д. 35.

Согласно положениям договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению ТКО.

Если в указанный срок подписанный акт оказанных услуг или УПД не будет возвращен Региональному оператору, либо Потребитель не направит в письменной форме мотивированный отказ от их подписания, Стороны будут считать услуги принятыми Потребителем в полном объеме вне зависимости от факта подписания акта оказанных услуг или УПД.

Истец, свои обязательства по предоставлению коммунальных услуг, являющихся предметами рассматриваемых договоров, исполнил в полном объеме, а Ответчик в нарушение договора обязательств по оплате оказанных ему Истцом коммунальных услуг надлежащим образом не исполнил.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес Россия, Башкортостан Респ, Чишминский р-н, Сабурово д. направлена досудебная претензия с исходящим № 08851 от 11.09.2024 г. с требованием о погашении задолженности, в т.ч. акт сверки взаиморасчетов. На момент подачи искового заявления в суд претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, сумма задолженности не погашена.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несёт риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан

оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктами 1, 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту – Закон об отходах) установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Статьей 1 Закона об отходах определено, что твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическим лицами.

Право собственности на отходы принадлежит юридическим или физическим лицам, чья производственная или иная хозяйственная деятельность приводит к образованию отходов и который при осуществлении своего права собственности обязан принимать меры, предотвращающие нанесение вреда окружающей среде и здоровью населения.

Согласно ч.4 ст.24.7 Закона об отходах, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, следуя из прямого указания закона, право собственности на отходы в процессе деятельности презюмируется и все юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица обязаны заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» установлен порядок заключения договоров между «потребителем» - собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным им лицом и региональным оператором.

Инициативу в заключении договора могут проявить как потребитель, так и региональный оператор.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО (п.8.4) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности.

Согласно пункту 8.17 Правила обращения с ТКО региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о

необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. В случае если потребитель не обратился к региональному оператору с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением необходимого перечня документов, договор считается заключенный на условиях типового договора. Условия типового договора изложены в Постановлении Правительства от 12.11.2016г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами». Публичная оферта - договор на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами был размещен на официальном сайте МУП «Спецавтохозяйство по уборке города».

Таким образом, действующее законодательство предусматривает, что правоотношения между сторонами по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов и мусора возникают вне зависимости от направления потребителем заявки региональному оператору.

На официальном сайте Регионального оператора (https://sahufa.ru) в порядке, установленном Правилами № 1156 размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для собственников твердых коммунальных отходов (физических и юридических лиц), согласно которого оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется региональным оператором с 01 января 2019г. и договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами размещен в открытом доступе сети Интернет на официальном сайте Регионального оператора.

Постановлением № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила), в соответствии с пунктом 8 (17) которых потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) -8(7) Правил.

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) -8 (16) Правил.

Предложение о заключении договора, равно как и форма заявки, размещено на официальном сайте регионального оператора (https://sahufa.ru/) в разделе «Клиентам»«Юридическим лицам».

Указанный договор является публичным договором (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, в его заключении не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения.

Таким образом, договор на оказание услуг ТКО считается заключенным на условиях типового договора, размещенного на официальном сайте истца: https://sahufa.ru.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на

площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее-Правила № 1156), до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, при отсутствии подписанного письменного договора сторон на оказание услуг по обращению с ТКО фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с такими отходами подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора, форма которого утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Акционерное общество "Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города" (далее – АО "Спецавтохозяйство по уборке города", Региональный оператор, Истец) в соответствии с Соглашением № 1/2018 от 23.04.2018 г. об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора № 1, заключенному с Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).

Согласно территориальной схеме обращения с ТКО Республики Башкортостан, в зону № 1 Республики Башкортостан входят: городской округ город Уфа, муниципальные районы Архангельский, Белокатайский, Благоварский, Благовещенский, Дуванский, Иглинский, Кармаскалинский, Кигинский, Кушнаренковский, Мечетлинский, Нуримановский, Салаватский, Уфимский, Чишминский районы

На официальном сайте Регионального оператора (https://sahufa.ru) в порядке, установленном Правилами № 1156 размещена информация о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для собственников твердых коммунальных отходов (физических и юридических лиц), согласно которой оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется региональным оператором с 01 января 2019г. и договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами размещен в открытом доступе сети Интернет на официальном сайте Регионального оператора.

В случае если потребитель не направляет в установленном порядке региональному оператору заявку, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о

заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8 (4), пункт 8(17) Правил № 1156).

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12.10.2017 № 466 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан (далее – Постановление Правительства РБ от 12.10.2017 № 466).

Пунктом 2 Постановления Правительства РБ от 12.10.2017 № 466 установлено, что нормативы, утвержденные настоящим Постановлением, применяются к деятельности операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами со дня начала осуществления региональными операторами деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, при этом нормативы установлены дифференцированно, исходя из вида (категории) объекта и вида осуществляемой на нём деятельности.

Собственниками твердых коммунальных отходов, обязанными заключить договор с региональными операторами являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы, либо уполномоченные ими лица в интересах собственников твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой в области обращения с ТКО.

Таким образом, из норм действующего законодательства и презумпции осуществления потребителем из числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО, следует обязанность такого потребителя осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя (в данном случае должника), так и для регионального оператора. Региональный оператор по обращению с ТКО вывозит их из мест (площадок) накопления, определенных органом местного самоуправления.

Отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с ФЗ № 89 от 24.06.1998г.

Федеральный закон № 131-ФЗ в числе полномочий по решению вопросов местного значения, которыми обладают органы местного самоуправления, называет создание муниципальных предприятий (п. 3 ч. 1 ст. 17). Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Из ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ также следует, что создание муниципальными образованиями муниципальных предприятий является одним из способов владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом. При этом органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий. Целевая правоспособность муниципального предприятия закреплена также в п. 1 ст. 3 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Федеральный закон № 161-ФЗ).

Таким образом, создание и деятельность муниципального предприятия могут быть направлены только на решение вопросов местного значения. Иное означало бы нецелевое и неправомерное использование муниципальной собственности. П. 1 ст. 424 ГК РФ предусматривает возможность законодательного установления случаев регулирования или установления цен (тарифов). Это общее правило находит свое развитие в специальной

норме п. 4 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ, в соответствии с которой органы местного самоуправления обладают полномочиями по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями. Законодатель предоставил данное право в отношении любых услуг организаций данного вида, поскольку, как уже было отмечено, деятельность муниципального предприятия не может не быть связана с вопросами местного значения муниципального образования – учредителя. Следует также учитывать, что в соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона № 161-ФЗ создание муниципального унитарного предприятия кроме целей обороны и безопасности возможно только в случае необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам). Регулирование тарифов на услуги и товары предприятия в такой ситуации является необходимым способом достижения целей создания этой организации.

Как указывает истец и следует из материалов дела, объем услуг, оказанных Региональным оператором, подтверждается:

– УПД, направленными в адрес Ответчика; – Информацией из системы ГЛОНАСС; – Реестром мест накопления ТКО.

Потребитель обязан в течение пяти рабочих дней с момента получения акта оказанных услуг или УПД, подписать его, скрепить печатью (при наличии), и один экземпляр акта или УПД вернуть Региональному оператору по адресу: 450059, Россия, Башкортостан Респ, Уфа г, Малая Гражданская ул, д. 35.

Согласно положениям договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению ТКО.

Если в указанный срок подписанный акт оказанных услуг или УПД не будет возвращен Региональному оператору, либо Потребитель не направит в письменной форме мотивированный отказ от их подписания, Стороны будут считать услуги принятыми Потребителем в полном объеме вне зависимости от факта подписания акта оказанных услуг или УПД.

Сумма долга по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период май 2021 – сентябрь 2021, май 2022 – сентябрь 2022, май 2023 – сентябрь 2023, май 2024 – август 2024 составляет 13 909 руб. 46 коп.

Сведения и документы, опровергающие данные об объемах, стоимости и качестве оказанных истцом от потребителя в данный период, не поступали, то есть услуги приняты без замечаний.

В материалах дела отсутствуют какие-либо претензии заказчика по поводу качества и объема услуг.

В соответствии с условиями вышеуказанных договоров потребитель обязан в течение пяти рабочих дней с момента получения УПД, подписать его, скрепить его печатью (при наличии) и один экземпляр УПД вернуть региональному оператору по адресу <...>. Если в указанный срок подписанный УПД не будет возвращен региональному оператору, либо потребитель не направит в письменной форме мотивированный отказ от их подписания, стороны будут считать услуги принятыми потребителем в полном объеме вне зависимости от факта подписания УПД.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (абзац 2 пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применительно к разъяснениям, изложенным в пункте 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", статья 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающая возможность составления

одностороннего акта, защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

При наличии сведений о предъявлении истцом работ к приемке ответчиком, доказыванию подлежит наличие или отсутствие у заказчика оснований для подписания актов.

Таким образом, обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа от приемки выполненных работ возложена законом на заказчика. При непредставлении таких доказательств заказчиком односторонний акт приемки выполненных работ является надлежащим доказательством.

Последствием неподписания акта и ненаправления мотивированного отказа в установленный срок, которые согласованы сторонами договора, является признание юридической силы одностороннего акта как документа, достоверно подтверждающего объем и стоимость оказанных услуг.

Поскольку ответчик не подписал УПД и не совершил предусмотренных договором действий, свидетельствующих о несогласии со сведениями, содержащимися в УПД, услуги считаются принятыми.

Объём услуг, оказанных истцом, подтверждается представленными в материалы дела, вышеуказанными УПД, направленными в адрес ответчика, информацией из системы ГЛОНАСС.

Факт оказания услуг по вывозу отходов в заявленный период, объем и стоимость подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, ответчиком не оспорены, документально не опровергнуты, услуги приняты ответчиком без замечаний.

Расчет услуги производится на основании нормативов и тарифов, утвержденных Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифу.

Расчет долга судом проверен и признан верным.

Суд предлагал ответчику представить мотивированный отзыв по существу заявленных требований, заявить возражения на иск. Между тем ответчиком указанные документы не представлены, обстоятельства иска не оспорены (статья 9, 65 АПК РФ).

Доказательства оплаты задолженности ответчиком в материалы дела не представлены.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств".

В соответствии с ч.3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно предъявлять встречные иски (статья 132 Кодекса), заявлять возражения. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия.

Согласно положениям, предусмотренным частью 2 статьи 9, частями 3 и 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на

которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Между тем, в нарушение названных норм процессуального права ответчик, на котором лежит бремя доказывания отсутствия долга, отзыва, возражений относительно заявленных исковых требований в материалы дела не представил.

Учитывая непредставление ответчиком допустимых доказательств в подтверждение того, что спорные услуги были оказаны в меньшем объеме или не были оказаны истцом, а также в отсутствие доказательств оплаты принятых услуг, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период май 2021 – сентябрь 2021, май 2022 – сентябрь 2022, май 2023 – сентябрь 2023, май 2024 – август 2024 в размере 13 909 руб. 46 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.06.2021г. по 30.04.2025г. в размере 7 964 руб. 40 коп.

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 1 ст. 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно п. 7.3. договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет пеней судом проверен, в том числе на соответствие положениям ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, признан верным.

Ответчиком сумма начисленной неустойки не оспорена, контррасчет не представлен, ходатайство о снижении размера неустойки не заявлено.

Поскольку со стороны ответчика имеет место просрочка платежа, у истца имеются правовые основания для начисления неустойки, в связи с чем требование о взыскании неустойки по договору за период с 11.06.2021г. по 30.04.2025г. в размере 7 964 руб. 40 коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акционерного общества "Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества "Флора" Чишминского района Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу

Акционерного общества "Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города" (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму долга по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период май 2021 – сентябрь 2021, май 2022 – сентябрь 2022, май 2023 – сентябрь 2023, май 2024 – август 2024 в размере 13 909 руб. 46 коп., неустойку за период с 11.06.2021г. по 30.04.2025г. в размере 7 964 руб. 40 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Д.П. Кузнецов