Решение от 18 января 2023 г. по делу № А70-22932/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-22932/2022
г. Тюмень
18 января 2023 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению

ОПФР по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ООО СМУ «Спецстрой - 1» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 4 500 руб.

установил:

ОПФР по Тюменской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к ООО СМУ «Спецстрой - 1» (далее – страхователь, Общество) взыскании финансовых санкций в размере 4 500 руб.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 07.11.2022 указанное заявление принято к производству в упрощенном порядке.

Решением от 28.12.2022, составленным в виде резолютивной части, в удовлетворении исковых требований отказано.

11.01.2023 ОПФР по Тюменской области обратилось с заявлением о составлении мотивированного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Суд считает подлежащим удовлетворению ходатайство заявителя о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области (далее по тексту – Управление), правопреемником которого является ОПФР по Тюменской области, установлен факт несвоевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-М за период октябрь, ноябрь 2018 в размере 4 000 руб., по форме СЗВ – СТАЖ за период 2019 в размере 500 руб.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением в отношении страхователя было вынесено решение от 09.12.2020 №082S19200018389 о взыскании финансовых санкций в размере 2 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за период октябрь 2018. Выставлено требование от 22.01.2021 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 16.02.2021.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением в отношении страхователя было вынесено решение от 09.12.2020 №082S19200018390 о взыскании финансовых санкций в размере 2 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за период ноябрь 2018. Выставлено требование от 22.01.2021 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 16.02.2021.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением в отношении страхователя было вынесено решение от 03.06.2020 №082S19200005821 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за период 2019. Выставлено требование от 22.01.2021 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 16.02.2021.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктом 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Управлением установлено, что отчет по форме СЗВ-М за период октябрь, ноябрь 2018 были представлены Обществом с нарушением установленного срока.

В абз. 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (абз. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Из материалов дела следует, что исходные отчеты по форме СЗВ-М период октябрь, ноябрь 2018 по форме СЗВ-СТАЖ за период 2019 были представлены страхователем своевременно.

Однако впоследствии Обществом были представлены дополняющие формы отчета по форме СЗВ-М за указанные выше периоды. При этом в дополняющей форме были указаны сведения о застрахованных лицах, сведения о которых в исходной форме отсутствовали, в связи с чем Управление пришло к выводу о нарушении страхователем срока представления отчета в отношении лиц, указанных в дополняющей форме.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, законодатель прямо указал, что страхователь имеет право дополнять переданные им сведения о застрахованных лицах. Сроки представления дополняющей формы законодательством не установлены.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

Согласно указанной правовой позиции самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь тем самым реализовывает право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Из материалов дела следует, что неполнота представленных сведений была установлена Обществом самостоятельно.

Управление в адрес Общества уведомления о необходимости устранения ошибок за указанный период до момента выявления таковых ответчиком не направлялось.

Учитывая, правовую позицию, изложенную в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), в данном случае не имеется оснований для привлечения Общества к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в связи с представлением отчетности по дополняющей форме по форме СЗВ-М за период октябрь, ноябрь 2018, по форме СЗВ – СТАЖ за период 2019.

Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения Управлением, Агентство реализовало право, предусмотренное ст. 15 Закона № 127-ФЗ, на дополнение переданных им сведения о застрахованных лицах.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные требования о взыскании финансовых санкций в размере 4 500 руб. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 216АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья Сидорова О.В.