Решение от 3 февраля 2022 г. по делу № А56-69436/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-69436/2021
03 февраля 2022 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Хорошева Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

акционерного общества «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 30.08.2004, ИНН: <***>, г.Кировск, Ленинградская область)

к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: <***>, Санкт-Петербург)

о понуждении выдать акт об осуществлении технологического присоединения, при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.01.2021,

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 06.09.2021,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» о понуждении выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенного объекта электросетевого хозяйства: ЛЭП-10 кВ фидеров 17-02, 17-03, 17-04, 17-05, 17-06, 17-07, 17-08, 17-14, 17-15, 17-17, 17-18 от ПС-17, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, г. Кингисепп, в соответствии с утвержденной типовой формой (Приложение № 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861), со следующими характеристиками присоединения:

максимальная мощность (всего) 20 752, 985 кВт, в том числе:

максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности) 0 кВт;

ранее присоединенная максимальная мощность 20 752, 985 кВт;

совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов. Представлен перечень точек присоединения и др. информация.

Определением суда от 11.08.2021 исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства в судебном заседании на 23.09.2021.

В судебном заседании 14.09.2021 суд в соответствии со ст. 137 АПК РФ завершил подготовку дела к судебному разбирательству, перешел в основное судебное заседание. По причине организационного характера дата рассмотрения дела (23.09.2021) судом изменена на иную путем отложения дела.

Определением от 30.09.2021 судебное разбирательство по делу отложено для исследования доказательств, в связи с удовлетворением ходатайства истца.

25.01.2022 дело отложено протокольным определением для исследования доказательств.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства:

АО «ЛОЭСК» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии и осуществлению в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям на территории Ленинградской области и города Санкт-Петербурга.

29.05.2020 г. АО «ЛОЭСК» направило в адрес смежной сетевой организации - Публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» (далее - ПАО «Россети Ленэнерго», ответчик) заявление (исх. № 00-02/1571 от 29.05.2020 г.) на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении, а именно акта об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенного объекта электросетевого хозяйства, а именно ЛЭП 10 кВ фидеров 17-02, 17-03, 17-04, 17-05, 17-06, 17-07, 17-08, 17-14, 17-15, 17-17, 17-18 от ПС-17

расположенного по адресу: Ленинградская область. Кингисеппский муниципальный район, Кингисеппское городское поселение, г. Кингисепп.

Необходимость оформления акта об осуществлении технологического присоединения обусловлена необходимостью указания в них информации о максимальной мощности.

Между сторонами ранее оформлены документы о технологическом присоединении: АТП № 30929 от 27.06.2016, АТП № 10518 от 05.02.2016, АТП № 30862 от 08.06.2016, АТП № 10516 от 01.02.2016, АТП № 5217 от 25.01.2016 АТП № 3863 от 0806.2016, АТП № 231674 от 29.06.2017, АТП № 242949 от 13.10.201 от 25.12.2006, АРБП 25.12.2006.

04.06.2020 г. ответчик направил в адрес истца письмо о необходимости предоставить копии выписок из ЕГРН в отношении объектов электросетевого хозяйства. 23.06.2020г. истец направил в адрес ответчика запрашиваемые документы.

В целях урегулирования отношений между сторонами по вопросу переоформления документов о технологическом присоединении 08.04.2021 г. АО «ЛОЭСК» направило в адрес ПАО «Россети Ленэнерго» проект соглашения о переоформлении документов о технологическом присоединении.

По результатам рассмотрения заявки ПАО «Россети Ленэнерго» направило в адрес АО «ЛОЭСК» проект акта о технологическом присоединении (далее - АТП) в отношении ЛЭП - 10 кВ. Полученный проект АТП содержал величину максимальной мощности, не соответствующей мощности, определенной в соответствии с методикой переоформления документов о технологическом присоединении.

14.05.2021г. АО «ЛОЭСК» вернуло в адрес ПАО «Россети Ленэнерго» проект АТП в связи необходимостью указания максимальной мощности, определенной на основании методики переоформления документов о технологическом присоединении, (исх. № 00-02/1435 от 14.05.2021).

Необходимость оформления акта об осуществлении технологического присоединения обусловлена необходимостью указания в них информации о максимальной мощности. Документы о технологическом присоединении по заявлению переоформлены не были.

Поскольку в претензионном порядке требования также удовлетворены не были, АО «ЛОЭСК» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с соответствующим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

Согласно положениям статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из договоров, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно определению, данному в пункте 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861), документы о технологическом присоединении это документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно пункту 19 Правил, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон являлись документами, подтверждающими технологическое присоединение.

Правила не содержат запрета на реализацию процедуры переоформления документов между сетевой и смежной сетевой организациями в общем порядке, предусмотренном разделом 8 Правил.

Согласно пункту 57 Правил восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении.

Таким образом, будучи законным владельцем объекта электросетевого хозяйства, Истец вправе обратиться в сетевую организацию в целях переоформления документов о технологическом присоединении.

В силу пункта 61 Правил технологического присоединения № 861, лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, обязано указать документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии).

Пунктами 74, 78 Правил технологического присоединения N 861 предусмотрена обязанность сетевой организацией выдачи переоформленных документов о технологическом присоединении и соответственно подписания их лицом, обратившимся с соответствующим заявлением.

Вместе с тем, абзацем 7 пункта 58 Правил N 861 установлено, что если ранее были составлены акт разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения, стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается.

Таким образом, порядок переоформления документов о технологическом присоединении, установленный пунктами 57, 58 и 59 Правил N 861 равным образом распространяется как на отношения между сетевой организацией и владельцем энергопринимающих устройств, так и на отношения между смежными сетевыми организациями и не предусматривает возможности отказа в переоформлении документов, если технические характеристики объектов, указанные в ранее составленных документах известны и не изменяются.

Как следует из материалов дела, в том числе из актов об осуществлении ТП, приложенным к заявке документам о технологическом присоединении, суммарная мощность составляет 3 505, 71 кВт. При этом в исковом заявлении указан размер максимальной мощности, составляющий 20 752, 985 кВт. Доказательств технологического присоединения объектов с такой суммарной максимальной мощностью в нарушение требований 65 статьи АПК РФ не представлено.

В силу пункта 75 Правил условия технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, в новых технических условиях и акте об осуществлении технологического присоединения должны быть идентичны условиям, указанным в ранее выданных документах о технологическом присоединении.

Следовательно, в силу пункта 75 Правил в случае отсутствия у заявителя документов, подтверждающих максимальную величину мощности, наличие последней подлежит установлению на основании пунктов 72, 77 Правил.

В соответствии с пунктами 72, 77 Правил, величина максимальной мощности подлежит установлению сетевой организацией на основании документов об осуществлении технологического присоединения, технических условий, либо документов, представляемых Истцом, содержащих результаты определения объемов потребления электроэнергии, в том числе посредством проведения контрольных замеров.

Согласно пункту 77 Правил, в случае отсутствия у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, документов о технологическом присоединении, а также в случае, если в таких документах не указана величина максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств (в том числе расчетным способом) и иное не установлено соглашением сторон, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в рамках границ балансовой принадлежности с указанием величины максимальной мощности для каждой точки присоединения в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании потребителю, а если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, то величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств. В отношении таких лиц сетевая организация определяет величину максимальной мощности по выбору лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов: а) исходя из максимальной величины мощности (нагрузки), определенной по результатам проведения контрольных замеров (летний и зимний контрольный замерный день) за последние 5 лет либо за срок, когда контрольные замеры проводились, если этот срок составляет меньше 5 лет.

По согласованию сторон допускается использование таких замеров в дни, отличные от летнего и зимнего контрольного замерного дня; б) исходя из расчетной величины максимальной мощности, определяемой как максимальное значение из почасовых объемов потребления электрической энергии, полученных за последние 3 года, либо, в случае если с момента технологического присоединения (начала оказания услуг по передаче электрической энергии) прошло менее 3 лет, - с момента осуществления технологического присоединения (начала оказания услуг по передаче электрической энергии), в следующем порядке: при наличии показаний интервальных расчетных приборов учета электрической энергии за соответствующий период (часть периода) - исходя из их показаний в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии; при наличии показаний интегральных расчетных приборов учета электрической энергии за соответствующий период (часть периода) - в соответствии с порядком определения почасовых объемов потребления электрической энергии, предусмотренным разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, для случая наличия показаний интегральных контрольных приборов учета без ограничения на величину максимальной мощности соответствующих почасовых значений; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 554) при отсутствии показаний интервальных и интегральных расчетных приборов учета электрической энергии - в соответствии с порядком определения почасовых объемов потребления электрической энергии, предусмотренным пунктом 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета.

Вместе с тем, доказательства того, что сторона избрала способ определения фактических объемов потребления электроэнергии и подтверждения мощности 20 752, 985 кВт на основании пункта 77 Правил, обратилась в установленном порядке к ПАО «Россети Ленэнерго» не имеется.

В отсутствие документов, подтверждающих максимальную величину мощности, в том числе установленную посредством определения объемов фактического потребления электроэнергии, ответчик не вправе выдавать новый АТП, иначе АТП не будет соответствовать фактической схеме присоединения.

С учетом изложенного, суд отмечает также обоснованность позиции ответчика, что указание истцом размера максимальной мощности, превышающего размер, подтвержденный существующими документами о технологическом присоединении, может содержать признаки намерения получить дополнительную мощность без соблюдения процедуры увеличения мощности, предусмотренной пунктом 2 Правил. Доказательств обратного АО «ЛОЭСК» не представлено.

Ссылка истца на то, что стороны 09.01.2017 заключили соглашение о порядке информационного обмена показаниями средств учета электроэнергии (СУЭ), в соответствии с условиями которого ПАО «Россети Ленэнерго» осуществляет сбор и передачу показаний СУЭ истцу, в том числе в отношении СУЭ, осуществляющих учет электрической энергии в отношении воздушно-кабельных линий 10 кВ от ПС-17 не может явиться достаточной для признания произведенных истцом самостоятельно без участия истца замеров фактического потребления электроэнергии. Указанное соглашение устанавливает порядок обмена между Истцом и Ответчиком информацией о характеристиках потребления электроэнергии, в том числе о максимальной мощности потребления.



АО «ЛОЭСК» указало в заявке сведения, не предусмотренные Правилами.

Распределение мощности по точкам присоединения рассчитано произвольно, и не подтверждается существующими документами о присоединении.

В силу пункта 75 Правил условия технологического присоединения в акте об осуществлении технологического присоединения должны быть идентичны условиям, указанным в ранее выданных документах о технологическом присоединении. По смыслу пунктов 72, 75, 77, 78 Правил распределение мощности по точкам присоединения может быть основано только на существующих документах о технологическом присоединении (должно быть идентичным имеющимся документам о присоединении) либо фактической схеме присоединения, установленной в результате осмотра с произведением замеров уровня фактического потребления максимальной мощности в конкретных точках присоединения. В отсутствие документов, подтверждающих максимальную величину мощности, в том числе установленную посредством определения объемов фактического потребления электроэнергии, распределение произвольным способом мощности недопустимо.

По мнению суда, заявка не соответствует предусмотренным требованиям, максимальная мощность не подтверждена надлежащим образом, распределена в произвольном порядке (расчет истца по каждой точке присоединения).

В то же время истец неверно берет 11 кабельных линий и смотрит мощность по разным датам, более того, конкретный день для этого всегда один, переток энергии на одном объекте, присоединена сама подстанция, отдельные фидеры объектами присоединения не являются

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ПАО «Россети Ленэнерго» выдать акт об осуществлении технологического присоединения» у суда не имеется.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Поскольку в удовлетворении основного требования оказано, оснований для удовлетворения дополнительного требования о присуждения судебной неустойки, не имеется.

При обращении с настоящим иском в арбитражный суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. по п/п № 13191 от 29.06.2021.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Хорошева Н.В.