Решение от 4 июля 2019 г. по делу № А02-686/2019

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А02-686/2019
04 июля 2019 года
город Горно-Алтайск


Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Черепановой И. В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай (ОГРН 1020400664646, ИНН 0408007203, ул. Ленина, д. 67/1, с. Майма, Майминский район, Республика Алтай) к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "Белочка" с.Манжерок" (ОГРН 1020400667011, ИНН 0408007549, ул.Ленинская, д. 35, с.Манжерок, Майминский район, Республика Алтай) о взыскании 500 руб.,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай (далее – Пенсионный фонд, Управление) обратилось в суд с заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "Белочка" с.Манжерок" (далее – МБДОУ «Детский сад «Белочка» с. Манжерок», учреждение) о взыскании финансовых санкций в сумме 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Заявление принято судом к рассмотрению в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства».

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны уведомлены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Учреждение в установленный законом срок отзыв на заявление, а также возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представило.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

МБДОУ «Детский сад «Белочка» с. Манжерок» зарегистрировано в Пенсионном фонде в качестве страхователя за регистрационным номером <***>.

10.09.2018 учреждение представило в Пенсионный фонд «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период – август 2018 года на 33 застрахованных лица, что подтверждается протоколом проверки отчетности от 10.09.2018. Сведения представлены в установленный срок.

В ходе проверки представленных сведений Управлением обнаружено несоответствие в представленной отчетности по форме СЗВ-М со сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда, в отношении 1 застрахованного лица.

10.09.2018 Управлением направлено уведомление об устранении несоответствия в представленной отчетности в течение пяти рабочих дней.

Согласно извещению о доставке уведомления, 11.09.2018 Учреждение получило данное уведомление о выявленных расхождениях.

МБДОУ «Детский сад «Белочка» с. Манжерок» представило сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за отчетный период август 2018 года на 1 застрахованное лицо по истечению пяти рабочих дней - 26.09.2018.

Пенсионный фонд провел проверку по вопросу правильности заполнения, полноты и своевременности представления учреждением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по результатам которой составил акт от 05.12.2018 № 004S18180001704. В ходе проверки Пенсионным фондом сделан вывод о нарушении срока представления отчетности в отношении 1 застрахованного лица за август 2018 года.

По результатам рассмотрения материалов проверки Пенсионным фондом принято решение о привлечении страхователя к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон 27-ФЗ) за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, № 004S19190000003 от 10.01.2019 в виде взыскания штрафа в размере 500 руб.

В адрес учреждения Пенсионным фондом направлено требование от 31.01.2019 №004S01190000120 об уплате штрафа в срок до 19.02.2019.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанного требования послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд оценил заявленное требование и считает его подлежащим удовлетворению.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1 статьи 213 АПК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п утверждена форма СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах".

В поле "Тип формы" отчета по форме СЗВ-М предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: "исхд", "доп" и "отмн":

- код "исхд" (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код "доп" (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код "отмн" (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Статья 15 Закона №27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Абзац 3 статьи 17 данного закона предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Исходя из приведенных взаимосвязанных положений статьи 15 Закона № 27-ФЗ, пункта 39 Инструкция № 766н следует, что исправления и корректировки сведений вносятся в форму СЗВ-М в особом порядке при выявлении страхователем или пенсионным фондом ошибки (ошибок) в ранее представленных сведениях в отношении застрахованных лиц.

Из материалов дела следует, что учреждение первоначально представило отчетность формы СЗВ-М (исх) за август 2018 года 10.09.2018, то есть в установленный законом срок. Согласно протоколу проверки электронного документа Пенсионным фондом выявлены ошибки в представленной учреждением отчетности.

Судом установлено, что уведомление Пенсионного фонда о выявленных расхождениях от 10.09.2018 получено учреждением 11.09.2018. Однако исправленные сведения по типу формы СЗВ-М (доп) представлены лишь 26.09.2018, т.е. за пределами установленного пунктом 39 Инструкции №766н срока.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт несвоевременного представления в Пенсионный фонд сведений по персонифицированному учету в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица.

Расчет финансовых санкций проверен судом и признан правильным. Требование о добровольной уплате финансовых санкций ответчиком исполнено не было.

Судом установлено, что Пенсионным фондом соблюден порядок привлечения МБДОУ «Детский сад «Белочка» с. Манжерок» к ответственности. Решение Пенсионного фонда о привлечении учреждения к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, и взыскании финансовых санкций, вступило в силу и признано недействительным не было.

По состоянию на 04.07.2019 уплата финансовых санкций в сумме 500 руб. ответчиком не произведена. МБДОУ «Детский сад «Белочка» с. Манжерок» документов об уплате, а также иных доказательств, подтверждающих несостоятельность доводов заявителя, суду не представлено.

С учетом этого, требование Пенсионного фонда является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика. Однако в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад "Белочка" с.Манжерок" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул.Ленинская, д. 35, с.Манжерок, Майминский район, Республика Алтай) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 67/1, с. Майма, Майминский район, Республика Алтай) финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», за отчетный период – август 2018 года в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад "Белочка" с.Манжерок" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул.Ленинская, д. 35, с.Манжерок, Майминский район, Республика Алтай) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Алтай

Судья

И.В. Черепанова