Решение от 2 июня 2024 г. по делу № А40-241922/2023

И М Е Н Е М   Р О С С И Й С К О Й   Ф Е Д Е Р А Ц И И


Р Е Ш Е Н И Е


 г. Москва                                                                             Дело № А40-241922/23-151-1919

03.06.2024 года                                                                                     

Резолютивная часть решения объявлена 24.04.2024

Решение в полном объеме изготовлено 03.06.2024


Арбитражный суд города Москвы в составе

Судьи Вольской К.В.

при ведении секретарем судебного заседания Пономаревым В.А

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОНСЕРВАТОРИЯ ИМЕНИ П.И.ЧАЙКОВСКОГО (ОГРН: <***>)

к ответчику АО «БАВАРСКИЙ ДОМ» (ОГРН: <***>)

о взыскании неустойки 2 267 010 руб. 08 коп.

при участии

от истца: ФИО1 по доверенности от 11.12.2023

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 



У С Т А Н О В И Л:

С учетом уточнений требований в порядке ст. 49 АПК РФ, иск заявлен о взыскании неустойки по контракту №216/2021-ГК от 11.10.2021 в размере 2 267 010 руб. 08 коп.

В настоящем судебном заседании дело подлежало рассмотрению по существу.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал.

Рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Между Министерством культуры Российской Федерации - «Государственный заказчик», от лица которого от имени Российской Федерации выступает федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московская государственная консерватория имени П.И.Чайковского» (Далее - и/или Истец) и Акционерным обществом «Баварский дом» - «Генеральный подрядчик» (Далее - и/или Ответчик), заключен Государственным контрактом №216/2021-ГК от 11.10.2021 года, по условиям которого Генеральный подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по объекту: «Реконструкция, реставрация с частичным новым строительством и приспособлением к современным функциональным и инженерно-техническим требованиям комплекса зданий ФГБОУ ВПО "Московская государственная консерватория (университет) имени П.И. Чайковского" по адресам: ФИО3 ул., д.13/6, строение 1, д.11/4, строения 1, 2; ФИО4 пер., д.12/8, стр. 2; ФИО5 пер., д. 3, стр. 1, 1А, 2, 3, 4, в рамках применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной и природной среды, г. Москва", в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 года)", 3 этап, 3 очередь строительства (<...>), а именно: осуществление функций генерального подрядчика по реставрации и приспособлению к современным функциональным и инженерно-техническим требованиям по завершению строительства в соответствии со стоимостью работ, предусмотренной Сводным сметным расчетом (Приложение № 1 к Государственному контракту), Объектным сметным расчетом и Локальными сметными расчетами к нему (Приложения №№ 1.1., 1.1.1.-1.1.18.), Объектным сметным расчетом и Локальными сметными расчетами к нему (Приложения №№ 1.2., 1.2.1.-1.2.23.), Локальным сметным расчетом (Приложение № 1.3.), Объектным сметным расчетом и Локальными сметными расчетами к нему (Приложения №№ 1.4., 1.4.1.-1.4.5.), Объектным сметным расчетом на мониторинг и Сметами к нему (Приложения №№ 1.5., 1.5.1.-1.5.2.), Техническим заданием (Приложение № 2 к Государственному контракту), в сроки, предусмотренные п.6.1. Государственного контракта и Графиком производства работ (Приложение № 3 к Государственному контракту).

Согласно п. 6.1. Государственного контракта №216/2021-ГК от 11.10.2021 года срок выполнения работ по Государственному контракту в соответствии с дополнительным соглашением №4 от 16.08.2022 года установлен: с даты подписания Государственного контракта по 30 сентября 2022 года включительно, соблюдая утвержденные Графиком производства работ сроки и последовательность выполняемых работ.

По состоянию на 4.09.2023 года Генеральный подрядчик предоставил Государственному заказчику выполненные работы на сумму 82489278,4 (Восемьдесят два миллиона четыреста восемьдесят девять тысяч двести семьдесят восемь) руб. 4 коп. в счет погашения ранее выданного аванса.

По состоянию на 4.09.2023 года Генеральным подрядчиком АО «Баварский дом» допущена просрочка исполнения обязательств по указанному Государственному контракту за период с 21.06.2023 года по 04.09.2023 года, которая составила 76 (Семьдесят шесть) дней.

Согласно п 5.4. Государственного контракта №216/2021-ГК от 11.10.2021 года пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного Государственным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Государственным контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от Цены Государственного контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Государственным контрактом и фактически исполненных Генеральным подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Истец - Государственный заказчик, с соблюдением претензионного порядка, потребовал, в течение 3(Трех) дней со дня получения претензии оплатить сумму пени в размере 4 774 684,14 (Четыре миллиона семьсот семьдесят четыре тысячи шестьсот восемьдесят четыре) руб. 14 коп., на реквизиты, указанные в Государственном контракте №216/2021-ГК от 11.10.2021 года и направить Государственному заказчику копию платежного поручения в подтверждение произведенной оплаты пени.      

В адрес Ответчика Истец, в соответствии с требованиями действующего законодательства, с вышеизложенными доводами, направил Претензию №1369 от 4.09.2023 года, требования которой Ответчик не исполнил, в связи с чем Истец обращается в Арбитражный суд г. Москвы, для разрешения возникшего спора.

Отказывая в удовлетворении требований,  суд принимает во внимание положения ст. 8, 10, 12, 309, 310, 330 Гражданского кодекса, а также учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 9.1. статьи 34 федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Истцом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» не осуществлено безусловное списание штрафных санкций по Государственному контракту при наличии установленных законом оснований, что подтверждается следующими обстоятельствами.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

В отношении Подрядчика начислена неустойка в размере 1 706 471,96 руб. (Один миллион семьсот шесть тысяч четыреста семьдесят один руб. 96 коп.), что составляет 1,09 % от цены Государственного контракта (157 061 978,40 руб.).

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 Постановления - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

По состоянию на «09» февраля 2024 года обязательства по контракту исполнены в полном объеме, что подтверждается Заключением о соответствии построенного объекта капитального строительства от 27.12.2023 № 99-Г/3.3-20/Г-16 и Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 29.12.2023 № 77-01-000020-2023. В подтверждение завершения исполнения обязательств по Государственному контракту в Заключении о соответствии указано, что «Работы по реконструкции объекта «Реконструкции, реставрации с частичным новым строительством и приспособлением к современным функциональным и инженерно-техническим требованиям комплекса зданий ФГБОУ ВПО «Московская государственная консерватория (университет) имени П.И. Чайковского» по адресам: ФИО3 ул., д.13/6, строение 1, д.11/4, строения 1, 2; ФИО4 пер., д.12/8, стр. 2; ФИО5 пер., д. 3, стр. 1, 1А, 2, 3, 4, в рамках применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной и природной среды, г. Москва», в рамках реализации федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 года)», 3 этап, 3 очередь строительства, (<...>)» завершены.». При этом в качестве лица осуществляющего строительство на объекте капитального строительства на основании Государственного контракта № 216/2021-ГК от 11.10.2021 года указано Акционерное общество «Баварский дом».

Таким образом, подписание указанных документов означает полное и надлежащее завершение работ на объекте капитального строительства по спорному Государственному контракту. 

Кроме того, Письмом Министерства Финансов Российской Федерации от 22 сентября 2023 г. №02-13-11/91290 установлено, что «заказчик обязан осуществить списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) по любым контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, а также по контрактам, обязательства по которым не были исполнены в полном объеме, в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил.»

Согласно п.40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 г. «списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.»

В соответствии с пунктом 4 Правил списания неустойки списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Таким образом, документальное подтверждение оснований списания неустойки обеспечивает заказчик. Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 г. «несовершение заказчиком действий по учету возникшей задолженности не может служить основанием для отказа в списании сумм неустоек.».

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленных требований, действуя в строгом соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, оценив также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании статей 8, 10, 12, 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить МОСКОВСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОНСЕРВАТОРИИ ИМЕНИ П.И.ЧАЙКОВСКОГО (ОГРН: <***>) из федерального бюджета РФ госпошлину в размере 12 538 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                    К.В. Вольская