Решение от 14 августа 2025 г. по делу № А40-113457/2025

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-113457/25-183-820
г. Москва
15 августа 2025 г.
Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «РЕКОНАСТРОЙ 28» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании признать незаконным установление страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2025 года в размере 3,4%, обязать устранить допущенное нарушение прав и законных интересов и установить страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2025 года в размере 0,9%, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.,

при участии: от заявителя – ФИО1, решение от 06.02.2024 № 1-2024,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 19.05.2025 заявление ООО «РЕКОНАСТРОЙ 28» (далее – заявитель, общество, страхователь) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и Московской области (далее – заинтересованное лицо, фонд) о признании признать незаконным установление страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2025 года в размере 3,4%, обязать устранить допущенное нарушение прав и законных интересов и установить страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2025 года в размере 0,9%, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб. принято к производству.

В настоящем судебном заседании рассматривается заявление по существу.

Представитель заявителя ходатайствовал об уточнении заявленных требований, просил признать недействительным уведомление от 21.04.2025 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установить страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год в размере 0,9%, а также взыскать 50 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнения заявленных требований.

Представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме с учетом уточнений.

Рассмотрев заявление, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования по делу подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ, с учетом п. 1 ст. 65 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как усматривается из материалов дела, 27.04.2025 г. ООО «РЕКОНАСТРОЙ 28» получило от Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области уведомление от 21.04.2025 г. о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за регистрационным номером 1111067938 (далее – уведомление).

В уведомлении указан тариф 3,4% на основании дополнительного ОКВЭД 77.32 «Аренда и лизинг строительных машин и оборудования», так как ООО «РЕКОНАСТРОЙ 28» в срок с 1 января 2025 года до 15 апреля 2025 года не подало заявление о подтверждении основного вида деятельности за 2024 год.

ООО «РЕКОНАСТРОЙ 28» 28.04.2025 г. направлено заявление о подтверждении основного вида деятельности, через телекоммуникационную связь компании «Такском». Получен ответ об ошибке при подаче заявления в не установленные сроки.

Деятельность, предусмотренная ОКВЭД 77.32 «Аренда и лизинг строительных машин и оборудования», ООО «РЕКОНАСТРОЙ 28» не осуществлялась.

С момента создания общества и по настоящее время ООО «РЕКОНАСТРОЙ 28» осуществляет коммерческую деятельность, предусмотренную ОКВЭД 43.99 «Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки», что подтверждается данными из ЕГРЮЛ, бухгалтерским балансом за 2024 год и отчетами по форме 4-ФСС за 1 кв. 2024 г., полугодие 2024 г., 9 мес. 2024 г. и 12 месяцев 2024 г. с кодом по ОКВЭД 43.99.

ООО «РЕКОНАСТРОЙ 28» 28.04.2025 г. представило в адрес фонда заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2024 год. Согласно представленным документам следует, что основным видом экономической деятельности заявителя за 2024 является ОКВЭД 43.99, но документооборот завершен с ошибкой: «срок подтверждения основного вида деятельности с 1 января по 15 апреля включительно».

Также 28.04.2025 заявитель повторно через портал Государственных услуг направил в фонд полный комплект документов, включая пояснения по ведению деятельности в 2024 году. Фонд должным образом не рассмотрел поданные документы и повторно отправил уведомление.

ООО «РЕКОНАСТРОЙ 28» полагает, что вышеуказанное уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области противоречит действующему законодательству Российской Федерации и нарушает права и законные интересы общества, в связи с чем подлежит признанию недействительным.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С учетом неоднократно выраженных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации недопустимо взимание органами публичной власти публичных платежей сверх того, что требуется на основании законодательных предписаний; предъявление суммы публичного платежа, превышающей законодательно установленный размер, приводит к взысканию при отсутствии к тому законных оснований.

В соответствии со ст. 4 Закона № 125, одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

Согласно ст. 21 Закона № 125 страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, утверждаются Правительством Российской Федерации (ст. 22 Закона № 125).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил, классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил основной вид деятельности страхователя -юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок), предусмотрена необходимость ежегодного подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя является безусловным основанием для установления страхователю страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на текущий год, что соответствует нормам действующего законодательства.

В соответствии с п. 2 Порядка, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Из анализа положений Порядка и Правил следует, что установленный законодательством порядок подтверждения основного вида экономической деятельности не может квалифицироваться как исключительно уведомительный (заявительный).

Заявление страхователя не является безусловным основанием для определения класса профессионального риска страхователя, но при этом страховой тариф должен быть законным и обоснованным. Факт представления Заявителем уточняющих документов за пределами срока (но в пределах расчетного периода) не мог не учитываться отделением фонда, так как по существу указанные документы в данном случае подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов (подп. 7 п. 2 ст. 17 Закона № 125).

В определении от 12.11.2018 по делу № А45-16531/2017 Верховный Суд РФ указал: страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в п. 3 Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности. Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Таким образом, запрет на изменение страхового тарифа в случае предоставления страхователем уточненных документов в течение года действующим законодательством не предусмотрен, что подтверждается также судебной практикой.

Отсутствие в нормативных правовых актах утверждённой процедуры порядка пересмотра размера страхового тарифа на основе представленных страхователем уточнённых сведений для подтверждения основного вида деятельности не является основанием для возложения на страхователя обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере (Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.02.2019 г., Постановлении 14 Арбитражного апелляционного суда от 09.11.2018 года по делу А44-4415/2018).

На основании изложенного и руководствуясь нормами АПК РФ, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина распределяется судом в порядке статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 123, 167-170, 176 АПК РФ, 45, 46, 59, 70, 115 НК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования ООО «РЕКОНАСТРОЙ 28» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительными уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 21.04.2025 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) установить для ООО «РЕКОНАСТРОЙ 28» (ИНН <***>, ОГРН <***>) страховой тариф, соответствующий фактической деятельности в размере 0,9% на 2025 год.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО «РЕКОНАСТРОЙ 28» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 50 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Г.Э. Смирнова