Решение от 15 февраля 2023 г. по делу № А71-1884/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А71-1884/2021
г. Ижевск
15 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 15 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Желновой Е.В., протокол судебного заседания составлен секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство", г.Ижевск к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Сарапул о взыскании 301 616,59руб. долга, 56 956,51руб. пени за оказанные услуги по вывозу ТКО, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: 1. Общество с ограниченной ответственностью «Связьсервис» <...>. Министерство здравоохранения <...>. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, 4. Публично-правовую компанию по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор», 5. Правительство Удмуртской Республики.

В присутствии представителей сторон:

от истца: ФИО3- представитель по доверенности от 01.02.2023г.

от ответчика: ФИО4 - представитель по доверенности от 10.03.2021г.

от третьих лиц: не явились, уведомлены

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" обратилось в Арбитражный Удмуртской Республики с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Сарапул о взыскании 301 616,59руб. долга, 56 956,51руб. пени за оказанные услуги по вывозу ТКО.

Определением суда 24 февраля 2021 года исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято определение от 25 марта


2021 года о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе судебного заседания от 21 марта 2022 года, судом, на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство истца об уточнении иска в части взыскания долга до 116 468,47 руб.

В ходе судебного заседания от 15 июня 2022 года, судом, в порядке п.1 ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора: Общество с ограниченной ответственностью «Связьсервис» г.Сарапул.

В ходе судебного заседания от 13 июля 2022 года, судом, на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство истца об уточнении иска в части взыскания долга до 85 915,60 руб. за период с января 2019г. по декабрь 2020г.

В ходе судебного заседания от 15 августа 2022 года, судом, на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство истца об уточнении иска в части взыскания долга до 51 419, 54 руб.

В ходе судебного заседания от 16 ноября 2022 года, судом в порядке п.1 ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определено привлечь в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: 1. Министерство здравоохранения <...>. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, 3. Публично-правовую компанию по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор», 4. Правительство Удмуртской Республики.

В ходе судебного заседания от 20 января 2023 года, судом, на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство истца об уточнении иска в части взыскания долга до 51 813,69 руб.

Дело рассмотрено с перерывом в судебном заседании с 01.02.2023 по 08.02.2023, о чем вынесено протокольное определение, на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявленные требования истцом поддержаны.

Ответчик с иском не согласен. Поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Третьи лица, надлежащим образом уведомлённые о времени и месте судебного заседания в суд не явился. Представили письменные пояснения. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Как следует их материалов дела, между Индивидуальным предпринимателем ФИО2, г.Сарапул заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО7510, по условиям которого, Региональный оператор (истец) обязуется принимать ТКО в объёме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п.1 Договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01 января 2019 года (п.4 Договора).

Порядок оплаты сторонами установлен в пункте 5 настоящего договора.

Приложением № 1 к договору сторонами определены места накопления ТКО:

1. наименование объекта, <...>; категория: объект торговли, расчетная единица: куб.м.; количество контейнеров - 1; объем 1 контейнера - 0,75; периодичность вывоза - 2 раза в месяц; объем вывоза ТКО в месяц - 0,22403 т.; стоимость вывоза ТКО в месяц - 1 281,26 руб.

2. наименование объекта <...>; категория: объект торговли, расчетная единица: 1 кв.м. общей площади 652,7; количество контейнеров - 0; объем 1 контейнера - 0; периодичность вывоза -в соответствии с действующим законодательством; объем вывоза ТКО в месяц - 4,38669 т.; стоимость вывоза ТКО в месяц - 25 088,15 руб.

3. наименование объекта <...>; категория: объект торговли, расчетная единица: 1 кв.м. общей площади 138; количество контейнеров - 0; объем 1 контейнера - 0; периодичность вывоза - в соответствии с действующим законодательством; объем вывоза ТКО в месяц - 0,92748т.; стоимость вывоза ТКО в месяц - 5 304,40 руб.

11 ноября 2019 между сторонами подписано дополнительное соглашение № 2 сторонами внесены изменения в приложение № 1, объекты оказания услуг по вывозу ТКО:

1. <...>; категория: объект торговли не продовольственные товары; расчетная единица: куб.м.; количество контейнеров - 1; объем 1 контейнера - 0,75; периодичность вывоза - 2 раза в месяц; объем вывоза ТКО в месяц - 0Д22 т.; стоимость вывоза ТКО в месяц697,74 руб.

2. <...>; категория: объект торговли не


вывоза - в соответствии с действующим законодательством; объем вывоза ТКО в месяц - 0,53086 т.; стоимость вывоза ТКО в месяц - 3 036,07 руб.

3 <...>; категория: объект торговли не продовольственные товары, расчетная единица: 1 кв.м. общей площади 138; количество контейнеров - 0; объем 1 контейнера - 0; периодичность вывоза - в соответствии с действующим законодательством; объем вывоза ТКО в месяц - 0Д1224т.; стоимость вывоза ТКО в месяц - 641,62 руб.

4. <...>; категория: объект торговли не продовольственные товары, расчетная единица: 1 кв.м. общей площади 376,7; количество контейнеров - 0; объем 1 контейнера - 0; периодичность вывоза - в соответствии с действующим законодательством; объем вывоза ТКО в месяц - 0,30638т.; стоимость вывоза ТКО в месяц - 1 752,23 руб.

Действие данного соглашения с 01.08.2019г.

18.12.2019г., между сторонами подписано дополнительное соглашение № 3, сторонами внесены изменения в приложение № 1, объекты оказания услуг по вывозу ТКО:

- <...>; категория: объект торговли не продовольственные товары; расчетная единица: куб.м.; количество контейнеров - 1; объем 1 контейнера - 0,75; периодичность вывоза - 2 раза в месяц; объем вывоза ТКО в месяц - 0Д22 т.; стоимость вывоза ТКО в месяц697,74 руб.

- <...>; категория: объект торговли не продовольственные товары, расчетная единица: 1 кв.м. общей площади 652,7; количество контейнеров - 0; объем 1 контейнера - 0; периодичность вывоза - в соответствии с действующим законодательством; объем вывоза ТКО в месяц - 0,53086 т.; стоимость вывоза ТКО в месяц - 3 036,07 руб.

- <...>; категория: объект торговли не продовольственные товары, расчетная единица: 1 кв.м. общей площади 138; количество контейнеров - 0; объем 1 контейнера - 0; периодичность вывоза - в соответствии с действующим законодательством; объем вывоза ТКО в месяц - 0,11224т.; стоимость вывоза ТКО в месяц - 641,62 руб.

- <...>; категория: объект торговли не продовольственные товары, расчетная единица: 1 кв.м. общей площади 376,7; количество контейнеров - 0; объем 1 контейнера - 0; периодичность вывоза - в соответствии с действующим законодательством; объем вывоза ТКО в месяц - 0,30638т.; стоимость вывоза ТКО в месяц - 1 752,23 руб.

Действие данного соглашения с 01.01.2020г.

16.09.2020г., между сторонами подписано дополнительное соглашение № 3, сторонами внесены изменения в приложение № 1, объекты оказания услуг по вывозу ТКО:

- <...>; категория: объект торговли не


вывоза - 2 раза в месяц; объем вывоза ТКО в месяц – 0,122 т.; стоимость вывоза ТКО в месяц - 697,05 руб.

- <...>; категория: объект торговли не продовольственные товары, расчетная единица: 1 кв.м. общей площади 652,7; количество контейнеров - 1; объем 1 контейнера – 0,75; периодичность вывоза – 1 раз в неделю; объем вывоза ТКО в месяц - 0,26433 т.; стоимость вывоза ТКО в месяц – 1510,27 руб.

- <...>; категория: объект торговли не продовольственные товары, расчетная единица: 1 кв.м. общей площади 138; количество контейнеров - 1; объем 1 контейнера – 0,75; периодичность вывоза – 1 раз в месяц; объем вывоза ТКО в месяц - 0,061т.; стоимость вывоза ТКО в месяц – 348,53 руб.

- <...>; категория: объект торговли не продовольственные товары, расчетная единица: 1 кв.м. общей площади 376,7; количество контейнеров - 0; объем 1 контейнера - 0; периодичность вывоза – 7 раз в неделю; объем вывоза ТКО в месяц - 0,30638т.; стоимость вывоза ТКО в месяц - 1 750,52 руб.

- <...>; категория: объект торговли не продовольственные товары, расчетная единица: 1 кв.м. общей площади 376,7; количество контейнеров - 1; объем 1 контейнера – 0,75; периодичность вывоза – 1 раз в неделю пн; объем вывоза ТКО в месяц - 0,26433т.; стоимость вывоза ТКО в месяц - 1 510,27 руб.

Действие данного соглашения с 01.10.2020г.

По пояснениям истца, ООО «САХ», являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), за период с января 2019 по декабрь 2020 года оказывало услуги по обращению с ТКО ответчику, предъявив последнему для оплаты УПД. По расчетам истца, сумма задолженности ответчика пор объектам ответчика: <...>, <...> составляет 51 813,69руб.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с предложением оплатить сумму долга, оставлена последним без удовлетворения. Указанные обстоятельства, послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен. Указывает на то, что до октября 2019 года истцом услуги фактически не оказывались; акты выполненных работ в адрес ответчика не направлялись. Ответчик сдает в аренду часть своих помещений: 1. производственный цех с бытовыми помещениями, общей площадью 376,7 кв.м., расположенный по адресу <...>, согласно договора аренды от 17.05.2019г., в период времени с 17.05.2019г. по 17.04.2020г., находилось в пользовании ООО «Связьсервис» (ИНН <***>) 2. нежилое помещение общей площадью 155.7 кв.м. по адресу <...>, согласно договора аренды от 07.06.2019г., в период времени с 07.06.2019г. по


07.05.2020г., находилось в пользовании ООО «Связьсервис» (ИНН <***>); 3. нежилое помещение общей площадью 138 кв.м. по адресу <...>, согласно договора аренды от 01.07.2019г., в период времени с 01.07.2019г. по 01.06.2020г., находилось в пользовании- ООО «Связьсервис» (ИНН <***>); 4. нежилое помещение общей площадью 93,4 кв.м. по адресу <...>, согласно договора аренды от 02.09.2019г., в период времени с 02.09.2019г. по 02.08.2020г., находилось в пользовании ООО «Связьсервис» (ИНН <***>). ООО «Связьсервис» (ИНН <***>) подает отчетность об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления; производит оплату за негативное воздействие на окружающую среду. Только в декабре 2019г., Распоряжением № 1787 от 23.12.2019г., Администрацией Ленинского района г.Ижевска определено место накопления ТКО по адресу <...>. Отходообразователем определено ООО «Связьсервис». Из расчета должны быть исключены суммы выставляемые по объекту, расположенному по адресу <...>.

Представители третьего лица (Правительство Удмуртской Республики, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики) представили пояснение на исковое заявление. Указывают, что установленные ранее нормативы накопления ТКО по категориям «Объекты торговли непродовольственными товарами» и «Объекты торговли, за исключением объектов торговли непродовольственными товарами» были признаны недействующими с момента принятия нормативов. Министерством разработан проект постановления Правительства Удмуртской Республики о внесении изменений в Постановление Правительства Удмуртской Республики 6 апреля 2018 года № 107, которым предлагаются для утверждения нормативы накопления ТКО для двух категорий объектов: объекты торговли непродовольственными товарами 11,26 за 1 кв.м. общей площади. Объекты торговли, за исключением объектов торговли непродовольственными товарами – 19,62 за 1 кв.м. общей площади.

Представитель третьего лица (Публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор») представил пояснение на исковое заявление. Указывает на то, что Правительством Удмуртской Республики 6 апреля 2018 года принято постановление № 107 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Удмуртской Республики» (далее - Постановление № 107), которым установлены нормативы накопления ТКО на территории Удмуртской Республики (далее - Нормативы накопления ТКО на территории УР).

Решением Верховного суда Удмуртской Республики от 21 мая 2020 года по делу № За-132/2020 были признаны недействующими с момента


принятия нормативы накопления ТКО по категориям «Объекты торговли непродовольственными товарами» и «Объекты торговли, за исключением объектов торговли непродовольственными товарами».

Информация об утверждении новых нормативов накопления ТКО по категориям «Объекты торговли непродовольственными товарами» и «Объекты торговли, за исключением объектов торговли непродовольственными товарами» на территории Удмуртской Республики в Департаменте отсутствует.

В случае отсутствия возможности осуществлять коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров (например, при осуществлении складирования на контейнерную площадку ТКО, образованных в источниках образования ТКО, относящимся к различным категориям), полагает целесообразным осуществлять расчет исходя из нормативов накопления ГКО, установленных для категорий объектов, сходных по функциональному назначению и осуществляемой потребителем в источнике образования ТКО деятельности.

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заявлению заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ к ТКО относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Правом вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Удмуртской Республики в силу закона обладает только региональный оператор в лице ООО «САХ», из чего следует, что никакие другие лица, ни ответчик самостоятельно в спорный период вывоз ТКО осуществлять не могли.

Региональный оператор в правоотношениях в рамках оказания услуг по обращению с ТКО является обязанной стороной.

Обеспечение возможности бесперебойной работы регионального оператора по обращению с ТКО и выполнение своих функций является публичным и охраняемым законом интересом, что свидетельствует о правомерности оказания истцом услуг по вывозу ТКО.

Поскольку ООО «САХ» осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО как региональный оператор, оно оказывает услуги (и вправе требовать оплаты оказанных услуг) вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником. При этом


общество является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг расположенным в данном регионе предприятиям (статья 24.6 Закона № 89-ФЗ), в том числе и ответчику.

Соответственно, ТКО ответчика, в отсутствие доказательств его транспортировки, хранения и последующей передачи для переработки, утилизации, иным лицам, в любом случае осуществляет ООО «САХ».

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Истец в подтверждение факта оказания услуг по вывозу ТКО представил заявку на заключения договора, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО7510, акты, претензионное письмо, расчет задолженности, выгрузку из системы ГЛОНАСС.

Положениями пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание услуг» предусмотрена неправомерность отказа заказчика от оплаты оказанных исполнителем услуг.

Ответчик, оспаривая исковые требования, указывает на то, что Распоряжением № 1787 от 23.12.2019г., Администрацией Ленинского района г.Ижевска определено место накопления ТКО по адресу <...>. Отходообразователем определено ООО «Связьсервис». Из


расчета должны быть исключены суммы выставляемые по объекту, расположенному по адресу <...>

По пояснениям истца в спорный период с 01 января 2019 по сентябрь 2020 года применен нормативный способ расчета за вывоз ТКО по причине отсутствия собственной контейнерной площадки у потребителя. Ближайшая общая точка накопления по адресу УР <...>. С 01.10.2020 ответчик установил собственную контейнерную площадку и оплачивает по факту.

Согласно п. 5. Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Правила коммерческого учета) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Между Индивидуальным предпринимателем ФИО2, г.Сарапул заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО7510

18.12.2019г., между сторонами подписано дополнительное соглашение № 3, сторонами внесены изменения в приложение № 1, объекты оказания услуг по вывозу ТКО:

- <...>; категория: объект торговли не продовольственные товары; расчетная единица: куб.м.; количество контейнеров - 1; объем 1 контейнера - 0,75; периодичность вывоза - 2 раза в месяц; объем вывоза ТКО в месяц - 0Д22 т.; стоимость вывоза ТКО в месяц697,74 руб.

- <...>; категория: объект торговли не продовольственные товары, расчетная единица: 1 кв.м. общей площади 652,7; количество контейнеров - 0; объем 1 контейнера - 0; периодичность вывоза - в соответствии с действующим законодательством; объем вывоза ТКО в месяц - 0,53086 т.; стоимость вывоза ТКО в месяц - 3 036,07 руб.

- <...>; категория: объект торговли не продовольственные товары, расчетная единица: 1 кв.м. общей площади 138; количество контейнеров - 0; объем 1 контейнера - 0; периодичность вывоза - в соответствии с действующим законодательством; объем вывоза ТКО в месяц - 0,11224т.; стоимость вывоза ТКО в месяц - 641,62 руб.

- <...>; категория: объект торговли не продовольственные товары, расчетная единица: 1 кв.м. общей площади 376,7; количество контейнеров - 0; объем 1 контейнера - 0; периодичность


вывоза - в соответствии с действующим законодательством; объем вывоза ТКО в месяц - 0,30638т.; стоимость вывоза ТКО в месяц - 1 752,23 руб.

Действие данного соглашения с 01.01.2020г.

Распоряжением № 1787 от 23.12.2019г., Администрацией Ленинского района г.Ижевска определено место накопления ТКО по адресу <...>. Отходообразователем определен ООО «Связьсервис».

После оборудования ответчиком собственной контейнерной площадки расчет объема вывезенного ТКО истцом должен быть произведен исходя из количества и объема контейнеров и графика периодичности вывоза.

Как установлено судом, с районе <...> отсутствуют места накопления ТКО, расположенные в МКД. При этом, представленный трек движения транспортного средства заявляется в районе АЗС Лукойл, доступ к контейнерам ограничен. Истцом не представлено доказательств того, место накопления отходов на территории АЗС Лукйол является общедоступным местом накопления ТКО.

При данных обстоятельствах, суд считает требования истца в части взыскании с ответчика стоимости ТКО с объекта: <...> в сумме 36 781,44руб., недоказанными. Возражения ответчика в данной части судом признаны обоснованными.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств оказания услуг ответчику именно на установленной контейнерной площадки расположенной по адресу <...> за спорный период из расчета истца подлежит исключению сумма в размере 36 781,44 руб.

Ответчик, оспаривая исковые требования, указывает, что истцом фактически вывезен иной объем, чем указано в расчетах по адресам <...>

Как следует из пояснений истца, расчет по данному объекту предусмотрен исходя из количества и объема контейнеров и периодичности их вывоза. У ответчика имеется собственная контейнерная площадка. Согласно документам, представленным для заключения договора и выбранном способе оплаты за оказание услуг по обращению с ТКО рассчитана средняя ежемесячная сумма к оплате за услугу с учетом вывоза 1 контейнера объемом 0,75 куб.м. при рассчитанной периодичности вывоза 1 раз в неделю, в целях недопущения нарушения санитарных норм и требований СанПиН 2.1.7.3550-19. Таким образом, сумма оплаты по договору из расчета вывоз 1 раз в неделю, общим объемом 3 куб.м. (4 контейнера по 0,75 куб.м.) составляет 1 394 руб. 10коп.

По объекту: Сарапул, ул. Азина, 886 расчет предусмотрен исходя из количества и объема контейнеров и периодичности их вывоза. В отношении обслуживания объекта предусмотрен вывоз контейнера емкостью 0,75 куб.м. 1 раз в месяц.

Представленные истцом расчёты и пояснения в данной части суд считает обоснованными, доводы ответчика, изложенные им в отзыве на иск, подлежащими отклонению.


При расчете задолженности истец применил способ расчета по нормативу- торговля непродовольственными товарами (9,76).

Решением Верховного суда Удмуртской Республики от 28.11.2019 по делу № 3а-0339/2019 признан недействующим подпункт 2 Приложения к постановлению Правительства Удмуртской Республики от 19.12.2018 № 528 «О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 06.04.2018 № 107 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Удмуртской Республики».

Верховный Суд Удмуртской Республики указал, что нормативный правовой акт в оспариваемой части подлежит признанию недействующим со дня вступления решения в законную силу.

Вместе с тем, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 № 29-П разъяснено, что последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования, арбитражный суд должен исходить из того, что в деле обратившегося за таким пересмотром лица данный нормативный правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяться не может – вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим.

12 сентября 2019 года Правительство Удмуртской Республики Постановлением № 421 внесло в оспариваемое постановление изменения, выделив в отдельную категорию потребителей – объекты торговли непродовольственными товарами, утвердив для них среднемесячный норматив накопления ТКО в значениях 0,813 кг (0,010 куб.м) на 1 кв. метр площади, распространив период его действия на правоотношения, возникшие с 1 августа 2019 года.

Решением Верховного суда Удмуртской Республики от 21.05.2020 по делу № 3а-132/2020 признан недействующим с момента принятия пункт 2 (в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 12.09.2019 № 421) и пункт 2.1 (в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 12.09.2019 № 421) нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Удмуртской Республики, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06.04.2018 № 107 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Удмуртской Республики».

Таким образом, действующие нормативы накопления твердых коммунальных отходов для категории объектов торговли продовольственными товарами на территории Удмуртской Республики в настоящее время отсутствуют.

Как следует из пояснений Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, в настоящее время разработан проект постановления Правительства Удмуртской Республики о внесении изменений в Постановление Правительства Удмуртской Республики от 06


апреля 2018года № 1076, которым предлагаются для утверждения нормативы накопления ТКО для двух категорий объектов:

объекты торговли непродовольственными товарами- 11,26 за 1 кв.м. общей площади;

объекты торговли, за исключением объектов торговли непродовольственными товарами- 19,62 за 1 кв.м. общей площади.

Согласно альтернативному расчету представленному истцом в материалы дела, сумма задолженности по спорным объектам, рассчитанная по нормативу- объекты торговли непродовольственными товарами 11,26 за 1 кв.м. общей площади, составляет 58 580,08руб.

Поскольку, исходя из представленных пояснений третьих лиц, установить норматив на момент рассмотрения настоящего дела не представляется возможным, предлагаемые нормативы находятся на согласовании, суд полагает, что в рассматриваемой ситуации, применение истцом в расчете минимального недействующего норматива (9,76) не ущемляет права ответчика, как более как слабой стороны договора.

Ходатайство о назначении судебной экспертизы для установления норматива в ходе судебного разбирательства сторонами не заявлено (статья 9, 65 АПК РФ).

Услуги истцом оказаны в полном объеме и, следовательно, подлежат оплате. Ответчик, в свою очередь, уклонился от принятия работ, подписания актов и от их оплаты. Доказательств того, что услуги выполнены не в полном объеме или ненадлежащего качества, в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично в сумме 15 032,25 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. При этом излишне оплаченная государственная пошлина в сумме 8098,45 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167- 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 Налогового кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

1. Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство", г. Ижевск удовлетворить частично.

2. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Сарапул (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство", г.Ижевск (ИНН <***>) долг в сумме 15 032руб.25коп., а также 621руб.76коп. в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску.


3. Возвратить из федерального бюджета РФ в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство", г.Ижевск 8098руб.45коп. госпошлины перечисленной по платежному поручению № 691 от 05.02.2021г.

4. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas. arbitr.ru».

Судья Е.В.Желнова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 28.01.2022 1:35:37

Кому выдана Желнова Елена Владимировна