Решение от 4 сентября 2025 г. по делу № А19-4420/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                Дело № А19-4420/2024

«05» сентября 2025 года


Резолютивная часть решения вынесена 02.09.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 05.09.2025.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Липатовой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, в формате веб-конференции, рассмотрев исковое заявление ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, СУХЭ-БАТОРА УЛИЦА, ДОМ 3, КАБИНЕТ 405, ОГРН <***>, ИНН: <***>)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ Г. БРАТСК В ЛИЦЕ КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БРАТСКА (665708, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСК ГОРОД, ФИО2 ПР-КТ, 37, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА (665708, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСК ГОРОД, ФИО2 ПР-КТ, 37, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

третье лицо: СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664027, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ФИО2 УЛИЦА, ДОМ 1А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), о взыскании 1 337 690,50 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель по доверенности ФИО3, паспорт, диплом,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

ООО "БАЙКАЛЬСКАЯЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к КУМИ Г. БРАТСКА с исковым заявлением о взыскании 1 337 690,50 руб., из них: сумму основного долга в размере 944 305,81 руб., пени в сумме 393 339,69 руб., пени на сумму 944 305,81 руб. в соответствии со ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» № 190-ФЗ за период с 08.08.2025 по день фактической оплаты основного долга.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, представил доказательства направления расчета исковых требований и обосновывающих документов в адрес ответчика, просил заменить ответчика по делу.

Согласно статье 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, администрация является органом местного самоуправления, имеющим в силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ право на представление интересов муниципального образования в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 3 статьи 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Пунктом 1 статьи 126 ГК РФ установлено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов.

Согласно части 1 статьи 42 Устава городского округа муниципального образования города Братска Иркутской области (далее - Устав) Администрация города Братска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Братска, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения города Братска и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Братска федеральными законами и законами Иркутской области.

В соответствии со статьей 43 Устава Администрация является исполнителем бюджета, а также осуществляет планирование бюджета и внутренний муниципальный финансовый контроль.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Устава Администрация города Братска от имени города Братска самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними муниципальными правовыми актами города Братска.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с момента возникновения права собственности (абзац 29 часть 11 статья 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Спорные объекты электросетевого хозяйства принадлежат Муниципальному образованию г. Братск.

Представитель Комитета в своих отзывах указывал на то, что является ненадлежащим ответчиком по делу и имеет лишь полномочия по ведению реестра муниципального имущества, однако не имеет полномочий, необходимых для включения расходов на содержание данного имущества в бюджет города. Администрация г. Братска возражений на данные доводы Комитета не представила.

Из системного толкования норм права, а также Устава муниципального образования, Положения о комитете, утвержденного решением Думы города Братска от 30.03.2007 №309/г-Д, следует, что распорядителем средств бюджета является Администрация, доказательств передачи Администрацией данных полномочий иным департаментам, комитетам, отделам, созданным при Администрации, в материалы дела не представлено.

Суд, совещаясь на месте, определил: ходатайство истца удовлетворить, ответчиком по делу считать Муниципальное образование г. Братск в лице АДМИНИСТРАЦИИ МО ГОРОДА БРАТСКА.

Ответчик в судебное заседание не явился, каких – либо дополнительных заявлений, ходатайств не направил.

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в нем документам и в отсутствие представителей ответчика.

Изучив исковое заявление, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

ООО «БЭК» (единая теплоснабжающая организация) в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 ноября 2020 года № 997 наделено статусом единой теплоснабжающей организации в зонах деятельности 1-13, указанных в схеме теплоснабжения города Иркутска до 2033 года, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.09.2019 №1008.

В муниципальной собственности Муниципального образования г. Братск находятся объекты коммунального хозяйства и канализации, что подтверждается выпиской из ЕГРН:

1
Тепловые сети. Пусковой комплекс 2.

сооружения коммунального хозяйства

Центральный

ул. Гагарина, 103

38:34:012302:1101

7
38:34:012302:1101-38/129/2018-1

2
Теплоснабжение

сооружения коммунального хозяйства

Центральный

ул. Возрождения, 26

38:34:012302:1098

77

38-38-03/020/2014-556

3
Тепловые сети. Пусковой комплекс 4.

сооружение коммунального хозяйства

Центральный

ул. Гагарина, 105

38:34:012302:1331

89,81

38:34:012302:1331-38/003/2017-1

4
Тепловые сети. Пусковой комплекс 3.

сооружение коммунального хозяйства

Центральный

ул. Гагарина, 101

38:34:012302:1325

51,25

38:34:012302:1325-38/118/2018-1

5
Наружные сети теплоснабжения

сооружения коммунального хозяйства

Центральный

ул. Комсомольская, до дома 66

38:34:012301:1667

88,21

38:34:012301:1667-38/330/2019-1

6
Наружные сети теплоснабжения

сооружения коммунального хозяйства

Центральный

ул. Комсомольская

38:34:012301:1795

70,31

38:34:012301:1795-38/129/2019-1

7
Тепловые сети

сооружения канализации

Энергетик

ул. Олимпийская, д. 31

38:34:021801:3779

25,34

38:34:021801:3779-38/117/2018-1

8
Наружные сети теплоснабжения

сооружения коммунального хозяйства

Энергетик

ул. Гиндина, №№ 24, 26, 28, 30

38:34:020701:3030

201,6

38:34:020701:3030-38/001/2017-1

9
Сети теплоснабжения

сооружения коммунального хозяйства

Бикей

от существующих сетей (УТ1) до ввода в жилой дом ул. Профсоюзная, 2Б

38:34:041101:453

79,59

38:34:041101:453-38/002/2018-1

10

Наружные сети теплоснабжения

сооружения коммунального хозяйства

Центральный

ул. Гагарина, <...>

38:34:012301:2132

298

38:34:012301:2132-38/002/2018-1

11

Сети теплоснабжения

сооружения коммунального хозяйства

Центральный

ул. Янгеля, 161А, 161Б, 163А, ул. Комсомольская 29В, 29Г

38:34:013601:2898

691

38:34:013601:2898-38/002/2018-1

12

Сети теплоснабжения

сооружения коммунального хозяйства

Центральный

ул. Янгеля, 163Б (б/с № 1 и б/с № 2)

38:34:013601:2899

38:34:013601:2899-38/002/2018-1

13

Наружные сети теплоснабжения

сооружения коммунального хозяйства

Падун

от камеры УТ1 до ввода в жилой дом ул. Набережная, 30А

38:34:023002:756

56,86

38:34:023002:756-38/001/2018-1

14

Наружные сети теплоснабжения

сооружения коммунального хозяйства

Падун

от камеры УТ2 до ввода в жилой дом ул. Набережная, 30Б

38:34:023002:757

7,06

38:34:023002:757-38/001/2018-1

15

Наружные сети теплоснабжения

сооружения коммунального хозяйства

Падун

от сущ.камеры ТК-254 до ввода в жилой дом ул. Набережная, 32

38:34:023002:759

22,62

38:34:023002:759-38/001/2018-1

16

Наружные сети теплоснабжения

сооружения коммунального хозяйства

Падун

от камеры УТ-1 до ввода в жилой дом ул. Набережная, 34

38:34:023002:760

9,01

38:34:023002:760-38/002/2018-1

17

Наружные сети теплоснабжения

сооружения коммунального хозяйства

Падун

от сущ.камеры ТК-254 до ввода в жилой дом ул. Набережная, 36А

38:32:023002:766

31,17

38:32:023002:766-38/002/2018-1

18

Теплотрасса

сооружения электроэнергетики

Падун

Промплощадка

38:34:021901:350

658

38:34:021901:350

19

Наружные тепловые сети

сооружения коммунального хозяйства

Гидростроитель

ул. Горького в районе жилого дома № 25

38:34:032202:638

26

38:34:032202:638-38/115/2018-1

20

Наружные тепловые сети

сооружения коммунального хозяйства

Падун

ул. Набережная, в районе жилого дома № 45

38:34:022901:1085

6
38:34:022901:1085-38/330/2018-1

21

Наружные сети теплоснабжения

сооружения коммунального хозяйства

Центральный

между многоквартирными жилыми домами по ул. Возрождения и ул. Гагарина

38:34:012302:2761

655

38:34:012302:2761-38/115/2019-1

22

Наружные сети теплоснабжения

сооружения коммунального хозяйства

Падун

от камеры УТ1 до ввода в жилой дом ул. Набережная, 30

38:34:023002:755

21,34

38:34:023002:755-38/001/2018-1

Муниципальные сети обеспечивают доставку тепловой энергии и горячей воды расположенным в Муниципальном образовании г. Братска потребителям гарантирующего поставщика. Муниципальные сети теплоснабжения находятся в границах зоны деятельности Единой теплоснабжающей организации.

Для оплаты потерь тепловой энергии, сформировавшихся в сетях Администрации за период за октябрь - декабрь 2023 г., единая теплоснабжающая организация выставила к оплате счет-фактуры от 31.10.2023 №№ 36964-105344, от 30.11.2023 № 40517-105344, от 31.12.2023 № 43719-105344.

Отсутствие оплаты данных платежных документов послужило основанием для обращения единой теплоснабжающей организации в суд с требованием о взыскании  стоимости потерь тепловой энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства ответчика.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

Пункт 12 статьи 2 Закона о теплоснабжении определяет передачу тепловой энергии, теплоносителя как совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

Процесс передачи тепловой энергии, состоящий в перемещении перегретого теплоносителя по инженерным сетям от источника теплоты до точки поставки конечного потребителя, неизбежно сопряжен с потерей части ресурса, как вследствие рассеивания тепловой энергии в пространстве (естественного остывания теплоносителя), так и по причине утраты (например, вследствие утечек) самого теплоносителя.

Законом о теплоснабжении определены субъекты, обязанные оплачивать потери в теплосетях (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, пункт 6 статьи 17), которыми являются теплоснабжающие и теплосетевые организации, собственники или иные законные владельцы тепловых сетей.

Так, на основании подпункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с выписками из ЕГРН в отношении вышеуказанных объектов коммунального хозяйства и канализации, собственником тепловых сетей является Муниципальное образование г. Братск.

Единой теплоснабжающей организацией в адрес Комитета был направлен проект муниципального контракта теплоснабжения (поставки) потребителя тепловой энергии в горячей воде № 105344 на урегулирование с 01.09.2020 отношений между сторонами по оплате тепловых потерь, возникающих в сетях муниципального образования, от подписания которого администрация уклонилась.

Согласно абзацу 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров, пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Таким образом, судом установлено, что между сторонами (с одной стороны ЕТО, с другой – теплосетевая организация) сложились отношения по поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь возникших при передачи тепловой энергии по тепловым сетям, принадлежащим ответчику на праве собственности.

Процесс передачи тепловой энергии, состоящий в перемещении теплоносителя по инженерным сетям от источника теплоты до точки поставки конечного потребителя, неизбежно сопряжен с потерей части ресурса как вследствие рассеивания тепловой энергии в пространстве (естественного остывания теплоносителя), так и по причине утраты (например, вследствие утечек) самого теплоносителя.

В этой связи Законом о теплоснабжении были установлены субъекты (теплоснабжающие и теплосетевые организации, собственники или иные законные владельцы тепловых сетей), обязанные оплачивать потери в теплосетях (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, пункт 6 статьи 17).

Поскольку администрации принадлежат на праве собственности вышеуказанные сети теплоснабжения, то она в силу прямого указания закона обязана возмещать ЕТО возникшие в принадлежащих ей теплосетях потери.

Как следует из материалов дела и данных сторонами пояснений, возникший между сторонами спор носит расчетный характер, вызван несогласием администрации с правильностью определенных ЕТО объемов потерь в принадлежащих ей теплосетях, в частности возражения ответчика сводились к необходимости корректировки нормативных потерь с учетом года завершения строительства теплопроводов. Также согласно позиции ответчика участки тепловых сетей, по которым истцом определяются потери, запитаны от Центральных тепловых пунктов (далее - ЦТП), в которых установлены приборы учета тепловой энергии, принятые на коммерческий учет, в связи с чем расчет количества потерь тепловой энергии и теплоносителя в данных тепловых сетях возможно выполнить методом баланса количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую есть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей с учетом показаний приборов учета тепловой энергии, установленных в ЦТП, к которым присоединены данные тепловые сети.

В ходе рассмотрения дела со стороны истца осуществлялась корректировка расчета потерь с учетом заявленных ответчиком возражений.

Суд проверил составленный ЕТО расчет.

Согласно пункту 7 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и фактических потерь в тепловых сетях установлен Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1034 (далее – Правила № 1034).

Распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с разделом 5 Правил № 1034 и основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей, нормативных технологических потерь и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери). Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями, принадлежащих разным владельцам, производится в количествах, пропорциональных значениям нормативов технологических потерь.

Методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр).

Порядок определения величины потерь тепловой энергии, теплоносителя описан в пунктах 75 - 80 Методики № 99/пр.

Согласно пункту 75 Методики № 99/пр потери тепловой энергии складываются из двух составляющих:

- потери тепловой энергии через изоляцию трубопроводов на участке тепловой сети, находящейся на балансе потребителей без приборов учета, за расчетный период;

- потери тепловой энергии со всеми видами утечки теплоносителя из систем теплопотребления потребителей без приборов учета и участков тепловой сети на их балансе за расчетный период.

В соответствии с пунктами 77, 79 Методики № 99/пр потери тепловой энергии складываются из:

- потерь тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в смежных частях тепловой сети, оформленные актами;

- нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии;

- сверхнормативных потерь тепловой энергии (превышающих утвержденные значения потерь).

При этом пунктом 79 Методики № 99/пр установлено, что нормативы технологических потерь должны быть утверждены в установленном порядке.

Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии утвержден Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 (далее - Порядок № 325).

Пунктом 1 Порядка № 325 установлено, что нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя определяются регулирующим органом (путем выполнения расчетов по формулам, содержащимся в разд. II Порядка № 325) для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям (теплосетевая организация).

Нормативы технологических потерь тепловой энергии разрабатываются в том числе по такому показателю, как «потери тепловой энергии в тепловых сетях теплопередачей через теплоизоляционные конструкции теплопроводов и с потерями и затратами теплоносителей (пар, конденсат, вода)», которые обусловлены техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей (пункты 2, 9 Порядка № 325, пункт 75 Методики № 99/пр).

Согласно пункту 54 Правил организации теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808) объем тепловой энергии в целях компенсации потерь определяется Единой теплоснабжающей организацией в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом количество поставленной ЕТО тепловой энергии определяется:

- при наличии приборов учета на границе смежных тепловых сетей ЕТО (иных теплоснабжающих организаций) и Потребителя - в размере разницы между количеством тепловой энергии, определенным по показаниям коммерческого прибора учета, и количеством тепловой энергии, потребленным потребителями ЕТО;

- при отсутствии приборов учета, при неисправности прибора учета на границе смежных тепловых сетей ЕТО (иных теплоснабжающих организаций) и Потребителя - расчетным путем в соответствии с Правилами № 1034 и Порядком № 325.

Таким образом, нормативные технологические потери тепловой энергии представляют собой расчетную величину, которая может отличаться от фактических технологических потерь, значения которых определяются на основании показаний приборов учета (пункт 6 Порядка № 325).

В материалы дела представлен расчет потерь, выполненный на основании Порядка № 325, а также в соответствии Методическими указаниями по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «тепловые потери» (СО 153-34.20.523(3)-2003), утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 № 278.

В расчете использованы технические параметры участков сетей, принадлежащих ответчику, установленных в полученных от ответчика технических паспортах на сети теплоснабжения Муниципального образования г. Братска, учтен год постройки сетей теплопроводов.

Определение количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть по приборам учета, установленным на ЦТП, является невозможным, т.к. не соответствует требованиям Правил № 1034, ввиду того, что данные приборы не являются коммерческими. Кроме того, не каждый ЦТП оборудован прибором учета, не все участки тепловых сетей Муниципального образования г. Братска попадают под ЦТП, к разным ЦТП относятся разные участки сетей, принадлежащие различным лицам. В этой связи расчет потерь в тепловых сетях производился на основании количества тепловой энергии и теплоносителя, определенных по показаниям приборов учета, установленных на источниках тепла. В материалы дела представлены акты ввода в эксплуатацию узлов учета, установленных на источниках ТЭЦ-6, РГК, ТЭЦ-7 и э/к «Гидростроитель».

Полезный отпуск (реализация потребителям) тепловой энергии и теплоносителя, участвующий в расчете фактических потерь в тепловых сетях, определен в соответствии с действующим законодательством РФ:

- для отдельно стоящих зданий на основании Правил 1034;

- для жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В подтверждение объемов полезного отпуска, используемого в расчете потерь, в адрес ответчика были направлены официально реестры, содержащие информацию о наименовании потребителя, номере договора, наименовании установки, адресе и объеме потребления (Гкал, м3).

Таким образом, расчет отпуска в сеть берется по показаниям приборов учета, расположенным на источнике, то есть вход в сеть определяется по факту. Объем полезного отпуска определяется по факту за ГВС и по 1/12 за отопление, поэтому объем полезного отпуска в расчете в течение года равномерен, тогда как фактический отпуск в сеть в зимние месяцы значительно больше, а в летние меньше. Данный расчет не нарушает прав и законных интересов ответчика, так как истец учитывает отрицательные значения потерь в общем расчете.

Таким образом, в расчете потерь истцом были учтены все имеющиеся у ответчика в ходе судебного разбирательства замечания, задолженность по оплате потерь за период с октября по декабрь 2023 года составила 944 305 руб. 81 коп.

Суд проверил правильность определения тепловых потерь по участкам сетей Муниципального образования г. Братска по системам теплоснабжения, и находит их соответствующим предусмотренному законом Порядку № 325 и Методическим указаниям от 30.06.2003 № 278.

Ответчиком скорректированный расчет потерь не оспорен, о неверном его выполнении (в том числе какой-либо его части) не заявлено, контррасчет с документальным опровержением используемых в расчете показателей в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлен. 

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Таким образом, ответчик в силу вмененной ему законом обязанности должен в установленном порядке оплатить потери ресурса.

Пунктом 33 Постановления Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 года № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлено, что потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Законом о теплоснабжении, за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, а в ценовых зонах теплоснабжения объема, определенного в соответствии с порядком, предусмотренным договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Поскольку на дату рассмотрения спора в материалы дела не представлены доказательства погашения долга, арбитражный суд находит требование истца о взыскании с Муниципального образования  г.  Братск  в  лице АДМИНИСТРАЦИИ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ  ГОРОДА  БРАТСКА стоимости фактических потерь тепловой энергии в сумме 944 305 руб. 81 коп. правомерным и подлежащим удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в сумме    393 339 руб. 69 коп. за период с 16.01.2024 по 07.08.2025, а также неустойки по день фактической оплаты основного долга 944 305 руб. 81 коп., начиная с 08.08.2025 в соответствии с Законом о теплоснабжении.

В соответствии со статьей 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с расчетом истца, произведенным на основании статьи 330 ГК РФ, Закона о теплоснабжении неустойка составила 393 339 руб. 69 коп. за период с 16.01.2024 по 07.08.2025.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате потерь установлен в ходе судебного разбирательства, поэтому требование истца о взыскании неустойки является правомерным и обоснованным.

Расчет неустойки судом проверен, является составленным арифметически и методологически верно.

Ссылки ответчика на поведение истца, который в течение длительного периода времени не мог представить аргументированный расчет потерь тепловой энергии, а также отсутствие с его стороны претензий, счетов на оплату потерь, как на основание для освобождения Администрации от уплаты пени, судом рассмотрены и отклонены как необоснованные.

Судом принято во внимание, что  администрация, как законный владелец объектов сетевого хозяйства, могла, а в силу добросовестного и осмотрительного поведения субъекта хозяйственного оборота и вмененной ей законом обязанности по оплате потерь обязана располагать сведениями об объемах энергии, поставленных на границах балансовой принадлежности ее сетей как на входе, так и на выходе, соответственно, имела возможность самостоятельно произвести расчет и компенсировать истцу стоимость потерь ресурса (пусть и в меньшем объеме). 

Доказательств того, что ответчик производил оплату, в том числе, на основе собственных расчетов, в дело не представлено, о наличии таковых не заявлено.

Дефицит бюджета, его дотационный характер, на которые ссылался ответчик, не могут служить основанием для его освобождения должника от оплаты потерь в тепловых сетях ответчика, поскольку положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрен механизм, обеспечивающий возможность принятия мер по перераспределению бюджетных средств.

Таким образом, финансирование из средств соответствующего бюджета и длительность процесса выделения денежных средств на данную статью расходов также не могут являться основанием для освобождения ответчика от ответственности за нарушение сроков оплаты.

Таким образом, требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению в сумме 393 339,69 руб.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления № 7, по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки, исчисленной от суммы основного долга, начиная с 08.08.2025 по день фактического исполнения обязательства, согласно Закону о теплоснабжении также является правомерным.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп..

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном размере в сумме 2 000 руб. 00 коп.

С учетом принятых уточнений суммы иска ответчику в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации надлежит уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 63 131 руб. 00 коп. 

Вместе с тем, ответчик является органом местного самоуправления и в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины в бюджет, в связи с чем, по настоящему делу государственная пошлина в бюджет не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального  образования  г.  Братск  в  лице АДМИНИСТРАЦИИ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ  ГОРОДА  БРАТСКА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН <***>, ИНН: <***>)  944 305 руб. 81 коп. - основной долг, 393 339 руб. 69 коп. – неустойка, а также неустойку, начисленную на сумму основного долга из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, за период с 08.08.2025 по день фактической оплаты задолженности, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.


Судья                                                                                                    Ю.В. Липатова