Постановление от 4 июля 2022 г. по делу № А83-14139/2020

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № А83-14139/2020
г. Севастополь
04 июля 2022 года



Резолютивная часть постановления объявлена 27.06.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 04.07.2022.


Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Баукиной Е.А., судей Мунтян О.И., Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу Управления судебного департамента в Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 16.12.2021,

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Территория гостеприимства» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 297412, <...>)

к Управлению судебного департамента в Республике Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>; 295051, <...>)

о взыскании задолженности и неустойки,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федерального казначейства по Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>; 295015, <...>),

- Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>; 107996, <...>),

- Федеральной службы по финансовому мониторингу (ОГРН 1047708022548, ИНН <***>, 107450, <...>).

в присутствии:

- от общества с ограниченной ответственностью «Территория гостеприимства» - представителя ФИО2 по доверенности от 11.12.2021 № 5 (в режиме веб-конференции);

- от Управления судебного департамента в Республике Крым – представителя ФИО3 по доверенности от 12.01.2022 № 1/03, представителя ФИО4 по доверенности от 15.02.2022 № 3/03,

в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,




у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Территория гостеприимства» (далее – ООО «Территория гостеприимства») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к Управлению судебного департамента в Республике Крым (далее – Управление) с иском о взыскании задолженности в размере 1700000,00 руб., неустойки за период с 20.02.2020 по 13.07.2020 в размере 54456,66 руб. с продолжением начисления процентов за пользование чужими денежными средства по действующей ключевой ставке до погашения основной задолженности, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 50000,00 руб., почтовые расходы в размере 116,84 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 16.12.2021 исковые требования удовлетворены. Взысканы с Управления в пользу ООО «Территория гостеприимства» задолженность по контракту в сумме 1700000,00 руб., неустойка в размере 54456,66 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 50000,00 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 30545,00 руб. Продолжено взыскание с Управления в пользу ООО «Территория гостеприимства» неустойки в размере одной трехсотой действующей на дату уплату пеней ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная с 18.08.2020 по день фактической оплаты задолженности при сумме задолженности равной 1700000,00 руб.

Не согласившись с решением суда от 16.12.2021, Управление обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции не полно исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; оспариваемое решение принято при неправильном применении норм материального права, с нарушением норм процессуального права. Судом первой инстанции необоснованно было отказано в удовлетворении ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы с целью определения качества и стоимости оказанных услуг. Апеллянт указывает, что ООО «Территория гостеприимства» в нарушение пункта 2.6 Технического задания, детальное обследование инженерных систем не проводило, исполнительную документацию и регламенты по обслуживанию (включая порядок проведения профилактических работ) на 2020 год заказчику в срок до 01.12.2019 не сдало. По окончанию выполнения работ по Контракту ООО «Территория гостеприимства» не передало Заказчику журналы эксплуатации зданий, журналы регистрации работ по техническому осмотру, кроссировочные журналы, журналы учета ремонта и регламентных работ, план предупредительного ремонта, паспорт на инженерные системы. ООО «Территория гостеприимства» в нарушение пункта 6.4.2 Контракта не согласовывало с Управлением вопрос о привлечении третьих лиц (ООО «ЭКО Центр») с целью выполнения работ по Контракту. Вышеуказанные журналы были представлены истцом лишь в ходе судебного разбирательства по настоящему делу. Управление считает, что ООО «Территория гостеприимства» условия Контракта не выполнило, содержание представленной Управлению отчетной документации не соответствует техническому заданию, что послужило причиной отказа от подписания со стороны Управления акта приема-передачи выполненных работ от 31.12.2019 № 735. Кроме того, ООО «Территория гостеприимства» не извещало Управление о выполнении работ по контракту и не вызывало его для участия в приемке результата работ.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2022 апелляционная жалоба Управления принята к производству.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Территория гостеприимства» возразило против её удовлетворения, указало, что после предъявления акта выполненных работ от 31.12.2019 № 735 Управление (заказчик) своим правом проверки предоставленных исполнителем результатов услуг не воспользовалось, в том числе, не провело обязательную по условиям контракта экспертизу, мотивированный отказ от подписания акта выполненных услуг не направило. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. Довод апеллянта об отсутствии исполнительной и отчетной документации, которая является основанием для отказа в приемке оказанных услуг заявлен только в ходе судебного разбирательства, является не состоятельным, поскольку отсутствие передачи исполнительной документации само по себе не является основанием для отказа в оплате фактически оказанных услуг, надлежащее оказание которых подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации о судебном заседании на сайте http://kad.arbitr.ru/, в судебное заседание 27.06.2022 представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

В судебных заседаниях суд апелляционной инстанции с учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, руководствуясь частью 2 статьи 268 АПК РФ, с целью обеспечения полноты судебного исследования обстоятельств дела приобщил к материалам дела письменные пояснения сторон от 28.02.2022, от 09.03.2022, от 09.06.2022, от 16.06.2022; представленные Управлением доказательства: копию письма от 21.03.2022 № УСД-03/525, копию письма от 07.04.2022 № 86.1-01-03-473, копию ведомости показаний СКУЭ за декабрь месяц 2019 года, копию договора об управлении имущественным комплексом от 25.06.2019, копию запроса Управления от 25.05.2022 № УСД-03/987, копию ответа Ялтинского РОЭ ГУП РК «Крымэнерго» от 26.05.2022 № 86.1-01-03-258, копию запроса Управления от 31.05.2022 № УСД-03/1010, копию ответа Ялтинского РОЭ ГУП РК «Крымэнерго» от 01.06.2022 № 86.-01-03-270, копию счета от 31.12.2019 № 6832/86/1219А3, копию запроса Управления от 20.06.2022 № УСД-03/1184, копию ответа от 21.06.2022 №86.1-01-03-341, копию запроса Управления от 22.06.2022 № УСД-03/1198, копию ответа Южных электрических сетей ГУП РК «Крымэнерго» от 22.06.2022 №86.1-01-04-158, копию заявки, поданной ООО «Территория гостеприимства» в Ялтинское РОЭ ГУП «Крымэнерго» для заключения договора энергоснабжения от 25.10.2019; ответ от 17.06.2022 Ялтинского РОЭ ГУП «Крымэнерго» на запрос, копии ведомости СКУЭ, копии счета за электроэнергию за декабрь 2018 года, копии акта сверки взаимных расчетов; представленные от ООО «Территория гостеприимства» доказательства: копию акта осмотра ТП-396, копии платежных поручений: от 20.01.2020 № 291982, от 25.12.2019 № 291958, от 30.12.2019 № 291976, 30.12.2019 от № 291977, от 30.12.2019 № 291964, от 15.01.2020 № 291965, от 17.01.2020 № 291966, от 15.01.2020 № 291967, 15.01.2020 № 291968, от 24.01.2020 № 291997, от 25.02.2020 № 292028, от 24.03.2020 № 292047, от 12.12.2019 № 291940, от 17.01.2020 № 291976, от 21.01.2020 № 291990, от 21.01.2020 № 291990, от 17.01.2020 № 291976.

Представитель Управления в судебных заседаниях заявил ходатайство о назначении по делу комплексной строительно-технической и финансово-экономической судебной экспертизы по вопросу: «Определить объем и стоимость выполненных работ, их качество, а также соответствие выполненных работ требованиям государственного контракта от 29.11.2019 № УСД-402»; просит поручить проведение экспертизы Центру судебной экспертизы ЕККО (<...>).

Представитель ООО «Территория гостеприимства» возражал против назначения по делу комплексной строительно-технической и финансово-экономической судебной экспертизы.

Рассмотрев ходатайство Управления о проведении по делу комплексной строительно-технической и финансово-экономической судебной экспертизы, суд апелляционной инстанции отклонил его в соответствии со статьями 9, 65, 82, 159, 268 АПК РФ, поскольку суд самостоятельно на основании статьи 71 АПК РФ осуществляет исследование и оценку представленных в материалы дела письменных доказательств, подтверждающих стоимость оказанных услуг, со стороны истца отсутствует воля на представление дополнительных доказательств, а по истечении более двух лет после срока окончания выполнения услуг по комплексному эксплуатационно-техническому обслуживанию зданий и сооружений и прилегающей территории имущественного комплекса «Клинический санаторий «Парус» (31.12.2019) определить объем и качество фактически оказанных услуг при отсутствии их документального подтверждения не представляется возможным.

В судебном заседании представитель Управления просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, представитель ООО «Территория гостеприимства» просил оставить обжалуемое решение без изменения с учетом практики по делу со схожими фактическими обстоятельствами № А83-15877/2020.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями главы 34 АПК РФ.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между Управлением (Заказчик) и ООО «Территория гостеприимства» (Исполнитель) заключен государственный контракт от 29.11.2019 № УСД-402 (идентификационный код закупки 191910201035791020100730018110244) (далее – Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Исполнитель обязуется выполнить в соответствии с требованиями и условиями Контракта работы по комплексному эксплуатационно-техническому обслуживанию зданий и сооружений и прилегающей территории имущественного комплекса «Клинический санаторий «Парус», расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, д-4, и обязуется передать, полученные при выполнении работ результаты в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Заказчик обязуется принять и оплатить за счет средств федерального бюджета результаты надлежащим образом выполненных работ, предусмотренные в пункте 1.1 Контракта.

Согласно пункту 11.2 Контракта срок выполнения работ по Контракту - с момента подписания по 31.12.2019.

Цена Контракта составляет 1700000,00 руб. (пункт 2.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 2.2 Контракта цена Контракта включает в себя все затраты, издержки и иные расходы Исполнителя, связанные с исполнением Контракта, в том числе гарантию, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин и любые другие издержки Исполнителя, связанные с выполнением Контракта, а также работы определенно не упомянутые в Контракте, но необходимые для обеспечения качества результатов выполненных работ.

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10.6 Контракта.

Согласно пункту 2.6 Контракта основанием для оплаты фактически выполненных работ являются счет, счет-фактура и акт сдачи-приемки выполненных работ.

В силу пункта 2.7 Контракта оплата по нему осуществляется ежемесячно равными платежами за фактически выполненные работы по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления заказчиком денежных средств по банковским реквизитам исполнителя, в течение 20 календарных дней с даты подписания сторонами акта сдачи приемки при условии поступления средств федерального бюджета на счет заказчика.

В пункте 4.1 Контракта указано, что работы должны быть выполнены в полном объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом и Заданием на выполнение работ (Приложение № 1), и должны отвечать требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, соответствовать государственным стандартам, санитарным нормам и правилам, а также иным требованиям сертификации, безопасности, лицензирования, если такие требования предъявляются действующим законодательством Российской Федерации и Контрактом.

Гарантийный срок на выполняемые работы, согласно пункту 5.2 Контракта, составляет 12 месяцев со дня подписания итогового акта.

Пунктом 6.2.3 Контракта установлено, что заказчик обязан для проверки предоставленных Исполнителем результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Исполнитель вправе за свой счет привлекать к выполнению работ по настоящему Контракту третьих лиц, обладающих специальными знаниями, навыками, квалификацией, специальным оборудованием и т.п. по видам (содержанию) работ, предусмотренным в Задании на выполнение работ (Приложение № 1), оставаясь ответственным за их действия перед Заказчиком (пункт 6.3.3. Контракта).

Разделом 7 Контракта установлен порядок сдачи и приемки работ.

В соответствии с пунктом 7.1 Контракта сдача-приемка фактически выполненных работ и передача отчетной документации осуществляется в объеме и в сроки, предусмотренные в Задании на выполнение работ (Приложение № 1).

Фактически выполненные работы принимаются Заказчиком по акту сдачи- приемки (пункт 7.2 Контракта).

Исполнитель по окончании каждого календарного месяца, но не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным месяцем, представляет Заказчику акт сдачи-приемки и иные документы, предусмотренные Заданием на выполнение работ (Приложение № 1) (пункт 7.3 Контракта), в том числе: счет, счет-фактура, отчет с указанием перечня фактически выполненных работ и израсходованных товаров и материалов, использование которых предусмотрено в ходе выполнения работ; иная отчетная документация, предусмотренная заданием на выполнение работ (пункты 1-4 раздела 2 Приложения № 1).

Пунктом 7.4 Контракта предусмотрено, что заказчик в течение 10 рабочих дней со дня получения акта сдачи-приемки обязан подписать и направить исполнителю подписанный акт сдачи-приемки.

Согласно пункту 7.5 Контракта в случае выполнения работ не соответствующих требованиям, указанным в Контакте, в течение отчетного периода, Заказчик направляет Исполнителю в претензионном порядке требование об устранении выявленных замечаний и недостатков со ссылкой на соответствующие положения Контракта.

Ответственность сторон установлена разделом 8 Контракта.

По условиям пункта 8.4 Контракта заказчик, в случае нарушения срока оплаты выполненных работ по настоящему контракту, выплачивает исполнителю неустойку (пеню) в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки исполнения данного обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения данного обязательства.

Пунктом 11 Контракта установлено, что Контракт вступает в силу и становится обязательным для Сторон с даты подписания Контракта обеими Сторонами и размещения в единой информационной системе и действует до 31.12.2019, а обязательства по оплате результатов выполненных работ и гарантийные обязательства (при наличии) - до полного исполнения таких обязательств.

Приложением № 1 к Контракту утверждено Техническое задание на выполнение работ по комплексному эксплуатационно-техническому обслуживанию зданий, сооружений и прилегающей территории имущественного комплекса.

Приложением № 2 к Контракту утвержден Перечень и отдельные характеристики систем, подлежащих комплексному обслуживанию.

Пунктом 2.1 Технического задания предусмотрена обязанность исполнителя в течение 10 рабочих дней с даты подписания Контракта, но не позднее чем за два рабочих дня до окончания срока выполнения работ предоставить заказчику списки персонала, привлекаемого к выполнению работ, с указанием для каждого работника: ФИО, паспортные данные, сведения о квалификации и опыте работы, копии или выписки из документов, подтверждающих наличие трудовых или гражданского правовых отношений данного работника с исполнителями.

Пунктом 2.6 Технического задания предусмотрена обязанность исполнителя, в том числе, в срок до 01.12.2019 сдать Заказчику исполнительную документацию и регламенты. Стоимость работ по подготовке исполнительной документации включена в стоимость Контракта.

В течение срока выполнения работ Исполнитель обязан обеспечить ведение журналов эксплуатации зданий, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований зданий, сооружений, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию зданий, сооружений, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации зданий, сооружений нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

По окончанию выполнения работ по Контракту Исполнитель обязан передать журналы эксплуатации зданий Заказчику; ведение журнала заявок Заказчика с отметкой об исполнении/неисполнении таких заявок. По окончанию выполнения работ по Контракту Исполнитель обязан передать журнал заявок Заказчику; ведение эксплуатационной документации (журнал регистрации работ по техническому осмотру, кроссировочные журналы, журналы учета ремонта и регламентных работ, план предупредительного ремонта (ППР), ведение паспорта на инженерные системы. По окончанию выполнения работ по Контракту передать эксплуатационную документацию Заказчику (пункт 2.9 Технического задания).

Согласно пункту 2.12 Технического задания Исполнитель осуществляет ремонт вышедшего из строя оборудования либо деталей инженерных систем зданий, бытовой техники по согласованию с Заказчиком на основании дефектного акта с описанием состояния оборудования/системы. Ремонт вышедшего из строя оборудования либо неисправных систем зданий исполнитель осуществляет своими силами или в специализированных ремонтных организациях за свой счет. Перечень расходных материалов или комплектующих, необходимых для такого ремонта, указан в Приложении «Перечень товаров и материалов, использование которых предусмотрено в ходе выполнения работ» к настоящему Контракту. Стоимость приобретения расходных материалов или комплектующих, указанных в Приложении № 3, входит в цену Контракта. В случае, если для ремонта требуется приобретение расходных материалов или комплектующих, которые не включены в «Перечень товаров и материалов, использование которых предусмотрено в ходе выполнения работ» к настоящему Контракту, Исполнитель письменно направляет Заказчику предложения по приобретению необходимых для проведения ремонта расходных материалов или комплектующих с подробным техническим описанием таких материалов и комплектующих. Ремонт осуществляется Исполнителем после приобретения Заказчиком необходимых для ремонта расходных материалов или комплектующих. В случае, если ремонт не возможен по независящим от Исполнителя обстоятельствам, в дефектном Акте о техническом состоянии оборудования/системы/предмета бытовой техники указывается обоснование невозможности ремонта, при этом Исполнитель направляет Заказчику варианты восстановления работоспособности системы и при необходимости, характеристики аналогичного оборудования, соответствующие характеристикам неисправного. Затраты на закупку оборудования и расходных материалов, необходимых для ремонта, которые не включены в Приложение № 3 в «Перечень товаров и материалов, использование которых предусмотрено в ходе выполнения работ», в цену Контракта не входят.

В соответствии с пунктом 2.13 Технического задания при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций персонал, привлеченный Исполнителем для выполнения Работ, обязан принять меры по ликвидации аварии, незамедлительно уведомить Заказчика и, в случае необходимости, вызвать на место аварийную бригаду городских служб. Затраты на ликвидацию аварийных и чрезвычайных ситуаций, последствий аварий (произошедших не по вине Исполнителя), в том числе закупка и монтаж оборудования, вышедшего из строя в результате аварии, в цепу Контракта не входит.

Согласно пункту 5.1.1 Технического задания Исполнитель ежедневно обязан фиксировать в журнале технического обслуживания показания приборов учета потребляемой электроэнергии.

Отсутствие технической документации на здание, инженерные коммуникации не является основанием для неисполнения условий настоящего Задания (пункт 2.14 Технического задания).

Перечень товаров и материалов, использование которых предусмотрено в ходе выполнения работ, утвержден Приложением № 3 к Контракту.

Суд первой инстанции установил, что письмом от 02.12.2019 № 01-131 ООО «Территория гостеприимства» направило в адрес Управления отчетную документацию в соответствии с требованиями пунктов 2.1, 2.2., 2.3 – 2.5 Приложения № 1 к Контракту, которая получена Управлением 03.12.2019 (т.1, л.д. 57).

ООО «Территория гостеприимства» направило в адрес Управления с сопроводительным письмом от 06.12.2019 № 01-134 акт обследований зданий, сооружений и инженерных систем имущественного комплекса клинического санатория «Парус» и перечень работ ООО «Территория гостеприимства» по текущему и капитальному ремонту помещений, конструктивных элементов зданий, коммуникаций и инженерных систем и устранению замечаний акта обследования зданий, сооружений и инженерных систем имущественного комплекса клинического санатория «Парус» Указанные документы получены Управлением 09.12.2019 (т. 1, л.д. 109-114).

Письмом от 14.01.2020 № 01-06 ООО «Территория гостеприимства» направило в адрес Управления акт от 31.12.2019 № 735 на сумму 1700000,00 руб., счет от 17.12.2019 № 77 и счет-фактуру от 31.12.2019 № 679 на сумму 1700000,00 руб., которые получены Управлением 15.01.2019 (т.1, л.д. 74-77).

Не получив оплату, ООО «Территория гостеприимства» направило в адрес Управления претензию от 13.07.2020 с требованием оплатить задолженность по Контракту в размере 170000,00 руб. и неустойку в размере 45843,33 руб. (т. 1, л.д. 70-73). Претензия направлена посредством почтовой связи (РПО № 29860048088348) и получена последним 16.07.2020.

Поскольку требования, изложенные в претензии, оставлены без исполнения ООО «Территория гостеприимства» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствовался нормами глав 37 и 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и исходил из того, что истец представил в материалы дела надлежащие доказательства, подтверждающие выполнение работ по Контракту, в свою очередь заказчик мотивированных возражений от приемки выполненных работ не заявил, встречную обязанность по своевременной оплате выполненных работ не представил, допустил просрочку оплаты, в связи с чем исковые требования ООО «Территория гостеприимства» о взыскании с Управления задолженности в размере 1700000,00 руб., а также пени в размере в размере 54456,66 руб. являются обоснованными.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, заслушав пояснения истца и ответчика, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, дополнительно представленных пояснений, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Спорные правоотношения сторон возникли из государственного контракта на комплексное эксплуатационно-техническое обслуживание зданий и сооружений и прилегающей территории имущественного комплекса «Клинический санаторий «Парус», следовательно, к спорным правоотношениям применяются нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Закона № 44-ФЗ.

Апелляционный суд полагает, что, исходя из предмета Контракта, отношения сторон регулируются положениями главы 39 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Доказательством выполнения работ в соответствии со статьей 720 ГК РФ является подписанный сторонами акт сдачи-приемки результата работ.

Частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ установлено, что приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Территория гостеприимства» с письмом от 14.01.2020 № 01-06 ООО «Территория гостеприимства» направило в адрес Управления подписанный в одностороннем порядке акт от 31.12.2019 № 735 на сумму 1700000,00 руб., счет от 17.12.2019 № 77 на сумму 1700000,00 руб. и счет-фактуру от 31.12.2019 № 679 на сумму 1700000,00 руб., которые получены последним 15.01.2019 (т.1, л.д. 74-77).

В пункте 7.4 Контракта заказчик в течение 10 рабочих дней со дня получения акта сдачи-приемки обязан подписать и направить исполнителю подписанный акт сдачи-приемки.

Согласно положениям статей 9, 41, 65 АПК РФ обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа от подписания актов о приемке выполненных работ возложена на заказчика.

Отметив, что Управление в установленном Контрактом порядке (п. 7.5) не направило мотивированного отказа от приемки выполненных работ по акту от 31.12.2019 № 735, а также не указало замечаний относительно объема и качества услуг, суд первой инстанции признал, что представленным односторонним актом истец доказал факт оказания услуг и вправе требовать оплаты по Контракту.

Апелляционная коллегия полагает такие выводы суда ошибочными в силу следующего.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Сославшись на разъяснения Верховного суда РФ об оценке одностороннего акта подрядчика, суд оставил без внимания, что приведенные разъяснения применимы к отношениям в рамках договора строительного подряда (статья 753 ГК РФ); применение данной нормы к отношениям в рамках договора об оказании услуг статьей 783 ГК РФ прямо не предписано.

Применительно к отношениям в рамках оказания услуг суд – при отказе заказчика от подписания акта (принятия услуг) – должен дать оценку порядку оформления и сдачи услуг, предписанному договором между сторонами. И только в том случае, если исполнитель в полной мере выполнил такой порядок, то его односторонний акт и предусмотренная отчетная документация о выполнении могут быть рассмотрены судом в качестве надлежащих доказательств оказания услуги.

Вместе с тем, как установлено судом и следует из материалов дела, в нарушение порядка сдачи-приемки услуг (п. 7.1 Контракта) к акту от 31.12.2019 № 735 не был представлен отчет с указанием перечня фактически выполненных работ и израсходованных товаров и материалов, использование которых предусмотрено в ходе выполнения Контракта (пункт 3 раздела 2 Приложения № 1), а также отчетная документация, предусмотренная заданием на выполнение работ (пункты 1-4 раздела 2 Приложения № 1).

Такие обстоятельства суд республики оставил без должного внимания, переложив бремя доказывания своей позиции по опровержению факта оказания услуг на Управление.

Между тем, в отсутствие надлежащего состава отчетной документации в качестве приложений к акту, у Управления не возникло обязанности принять услуги и подписать акт.

Поскольку Управление, возражая против иска, настаивало на том, что истец фактически не исполнил Контракт, поэтому не вправе требовать оплаты, с целью полного исследования обстоятельств спора и установления обстоятельств исполнения Контракта, апелляционный суд включил соответствующие вопросы в предмет исследования и принял от сторон новые пояснения и доказательства в подтверждение своих доводов.

В подтверждение факта оказания услуг Общество представило новые доказательства: журнал учета проведения технического обслуживания и ремонтных работ, журнал регистрации работ по техническому обслуживанию и ремонту автоматических установок пожаротушения, дымоудаления, охранной и пожарно-охранной сигнализации, журналы технической эксплуатации зданий (клуб-столовая, спальные корпуса) (т. 3, л.д. 38-58).

Также ООО «Территория гостеприимства» представило доказательства заключения договоров и оплаты в пользу ресурсоснабжающих организаций.

Так, ООО «Территория гостеприимства» заключило с ГУП РК «Крымэнерго» договор энергоснабжения от 06.12.2019 № 6832 на срок до 25.12.2019, который распространяет свое действие на отношения, возникшие с 26.06.2019 согласно статье 425 Гражданского кодекса Российской Федерации. (т. 2, л.д. 40-55). ООО «Территория гостеприимства» подало ГУП РК «Крымэнерго» ведомость показаний СКУЭ за декабрь 2019 года (т. 5, л.д. 50). ГУП РК «Крымэнерго» выставило ООО «Территория гостеприимства» акт приема-передачи товара от 31.12.2019 № 6832/86/1219АПП3 за потребленную в декабре 2019 года электроэнергию (392460 кВт/ч) на сумму 1767445,19 руб.(т. 2, л.д. 32), счет от 31.12.2019 № 68/32/86/1219А3 на сумму 1767445,19 руб.(т. 5, л.д. 108 - оборот). ООО «Территория гостеприимства» по счету от 31.12.2019 № 68/32/86/1219А3 перечислило на расчетный счет ГУП РК «Крымэнерго» плату за электроэнергию на общую сумму 1767445,19 руб. платежными поручениями: от 21.01.2020 № 291989 на сумму 4000000, 00 руб., от 12.02.2020 № 292013 на сумму 150000,00 руб., от 13.02.2020 № 292014 на сумму 100000,00 руб., от 13.02.2020 № 292015 на сумму 100000,00 руб., от 18.02.2020 № 292022 на сумму 500000,00 руб., от 21.02.2020 № 292027 на сумму 400000,00 руб. (т. 2, л.д. 12-16), от 10.04.2020 № 292078 на сумму 194417,04 руб. (т. 6, л.д. 69),

ООО «Территория гостеприимства» с целью выполнении работ по содержанию имущественного комплекса заключило с ООО «СПЭК Крым» (Субподрядчик) договор по выполнению работ по ремонту силового трансформатора 250 кВА № 1233305, по стройке Реконструкция узлов учёта ТП-517, ТП-396 по адресу: пгт. Гаспра, Алупкинское шоссе д. № 4.

ООО «СПЭК Крым» сдало, а ООО «Территория гостеприимства» приняло работы по реконструкции узлов учета ТП-517, ТП- 396 по акту приемки выполненных работ (по форме КС-2) от 06.12.2019 № 1 и справке о стоимости выполненных затрат от 06.12.2019 № 1 на сумму 185012,00 руб. (т. 2, л.д. 22-26). Платежными поручениями от 21.01.2020 № 291990 на сумму 127012,00 руб. (т.2, л.д.9), от 12.12.2019 № 291940 на сумму 58000,00 руб. (т. 6, л.д. 72), от 21.01.2020 № 291990 на сумму 127012,00 руб. (т. 6, л.д. 73-74) ООО «Территория гостеприимства» перечислило на расчетный счет ООО «СПЭК Крым» оплату за выполненные работы по реконструкции узлов учета ТП; всего на сумму 185012,00 руб.

Согласно акту осмотра комиссией ООО «СПЭК Крым» и ООО «Территория гостеприимства» трансформаторной подстанции ТП-396 установлена авария при работе трансформатора, предложено принять срочные меры по устранению аварии, проведению испытаний и вводу ТМ-250 в эксплуатацию (т. 5, л.д. 73-74).

По акту приемки выполненных работ (по форме КС-2) от 25.12.2019 № 1 ООО «СПЭК Крым» сдало, а ООО «Территория гостеприимства» приняло работы по ремонту силового трансформатора 250 кВА № 1233305; согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат от 25.12.2019 № 1 стоимость работ составляет 24700,00 руб. (т. 2, л.д. 29-31). Платежным поручением от 17.01.2020 № 291976 на сумму 24700,00 руб. ООО «Территория гостеприимства» перечислило на расчетный счет ООО «СПЭК Крым»; оплату за выполненные работы по ремонту силового трансформатора (т. 2, л.д. 10).

Также ООО «Территория гостеприимства» с целью выполнении работ по содержанию имущественного комплекса заключило с ООО «ЭКО ЦЕНТР» договор на выполнение работ по подготовке заявки па постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (объект: 298656, Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гаспра, Алупкинское шоссе, 4) от 12.12.2019 № 910002270. Между ООО «Территория гостеприимства» и ООО «ЭКО ЦЕНТР» подписан акт приемки-передачи от 26.12.2019 № 965 на сумму 6000,00 руб. (т.2, л.д. 5). Платежным поручением от 16.12.2019 № 291950 на сумму 26000,00 руб. ООО «Территория гостеприимства» на основании счета от 12.12.2019 № 1298 перечислило на расчетный счет ООО «ЭКО ЦЕНТР» оплату за работы по подготовке заявки на постановку на государственный учет (т. 2, л.д. 6).

ООО «Территория гостеприимства» заключило с ГУП РК «Водоканал ЮБК» договор водоснабжения. ГУП РК «Водоканал ЮБК» выставило ООО «Территория гостеприимства» акт оказанных услуг за декабрь 2019 года от 30.12.2019 № 4438 на сумму 24273,41 руб. (т.2, л.д. 28). Платежным поручением от 16.12.2019 № 291951 ООО «Территория гостеприимства» перечислило на расчетный счет ГУП РК «Водоканал ЮБК» аванс в счет оплаты по счету от 30.12.2019 № 4438 в размере 36675,26 руб. (т. 2, л.д. 8).

ООО «Территория гостеприимства» платежным поручением от 17.01.2020 № 291969 в размере 5639,81 руб. (т. 2, л.д. 11) перечислило на расчетный счет АО «Крымтелеком» абонентскую плату за услуги по предоставлению стационарной телефонной связи в декабре 2019 года по акту от 31.12.2019 № 01050000000233897 на сумму 5639,81 руб. (т.2, л.д. 33).

Платежным поручением от 20.01.2020 № 291982 на сумму 5000,00 руб. ООО «Территория гостеприимства» перечислило на расчетный счет ООО «Чайкоф» оплату по счетам от 30.11.2019, от 16.12.2019 за доступ к сети интернет по договору от 23.06.2019 № 2019/ВКВ/рр (т.6, л.д. 82).

Согласно части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные доказательства, апелляционная коллегия полагает признать обоснованными доводы Управления, что в нарушение пункта 2.6 Технического задания Общество не осуществляло детальное обследование инженерных систем, регламентные работы. Между тем, пунктом 2.6 Технического задания предусмотрена обязанность исполнителя в срок до 01.12.2019 сдать Заказчику исполнительную документацию и регламенты.

Представленные журналы коллегия не может принять в качестве допустимых доказательств, поскольку, во-первых, они не были представлены Управлению своевременно, в порядке, предписанном условиями Контракта (согласно п. 2.9 Технического задания эксплуатационная документация должна быть передана по окончанию выполнения работ по Контракту), во-вторых, журналы составлены в Обществом одностороннем порядке и не были заверены представителем Управления в целях их надлежащего оформления. Содержание представленной Управлению отчетной документации не соответствует техническому заданию.

Общество не представило в материалы дела доказательства наличия в штате и выплаты заработной платы составу специалистов, наличие которых предписано условиями Контракта, не согласовывало с Управлением вопрос о привлечении третьих лиц для выполнения Контракта в период его действия. Между тем, п. 2.1 Технического задания предусмотрена обязанность исполнителя в течение 10 рабочих дней с даты подписания Контракта, но не позднее, чем за два рабочих дня до окончания срока выполнения работ, предоставить заказчику списки персонала, привлекаемого к выполнению работ, с указанием для каждого работника: ФИО, паспортные данные, сведения о квалификации и опыте работы, копии или выписки из документов, подтверждающих наличие трудовых или гражданского правовых отношений данного работника с исполнителями.

Также апелляционный суд принимает во внимание довод Управления об отсутствии журнала учета технического обслуживания показания приборов учета потребляемой электроэнергии, обязанность ведения и фиксации ежедневных показаний в котором была предписана пунктом 5.1.1 Технического задания.

Ссылки в доказательство надлежащего исполнения Контракта на заключение договора с ГУП РК «Крымэнерго» и оплату в пользу указанной организации за декабрь 2019 года в сумме 1767445,19 руб. апелляционный суд не принимает, руководствуясь следующим.

Как установлено апелляционным судом, договор с ГУП РК «Крымэнерго» заключен действительно 06.12.2019, то есть в период действия Контракта. Вместе с тем, заявка на заключение такого договора с ресурсоснабжающей организацией была подана ООО «Территория гостеприимства» в июне 2019 года, когда Общество пользовалось имущественным комплексом в рамках договора на управление от 25.06.2019 (чем и обусловлено включение условия о распространении действия договора от 06.12.2019 на отношения, возникшие с 26.06.2019).

В отсутствие журнала учета технического обслуживания показания приборов учета потребляемой электроэнергии Общество не обосновало оплату по счету от 31.12.2019 № 68/32/86/1219А3 на сумму 1767445,19 руб. в качестве исполнения обязанности по исполнению Контракта за потребление электроэнергии именно в декабре 2019 года. Поручений оплачивать электроэнергию, потребленную ранее 29.11.2019 – даты заключения Контракта, условия Контракта не содержат, такие расходы не могут быть соотнесены с надлежащим выполнением условий Контракта.

Более того, саму оплату на общую сумму 1767445,19 руб. ООО «Территория гостеприимства» производило уже за пределами срока исполнения услуг и действия Контракта: п/п от 21.01.2020, 12.02.2020, 13.02.2020, 13.02.2020, 18.02.2020, 21.02.2020 10.04.2020 (т. 2, л.д. 12-16, т. 6, л.д. 69).

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Применительно к взысканию оплаты за услуги правопорождающим обстоятельством, с которым положения действующего законодательства связывают приемку-сдачу услуг, а также корреспондирующую обязанность заказчика по их оплате, является подписание сторонами акта приемки выполненных услуг, что свидетельствует об удовлетворении юридически значимого интереса Заказчика. При этом отдельное выполнение исполнителем в процессе оказания услуг действий, даже имеющих материальный результат, не может оцениваться отдельно от результата, необходимого заказчику.

Получение такого результата материалами дела, в том числе дополнительно представленными истцом доказательствами, не доказано. Факты несения истцом отдельных расходов (ГУП РК «Водоканал ЮБК» ? аванс за водопотребление, АО «Крымтелеком» ? абонентская плата за связь, ООО «Чайкоф» ? за доступ к сети интернет, ООО «ЭКО ЦЕНТР» ? за заявку па постановку на государственный учет объектов комплекса, ООО «СПЭК Крым» ? за ремонт силового трансформатора 250 кВА) не являются доказательствами выполнения предмета Контракта – услуг по комплексному эксплуатационно-техническому обслуживанию зданий и сооружений и прилегающей территории имущественного комплекса, и исключают вывод об отсутствии надлежащих доказательств факта исполнения Контракта.

Возмещение подобных расходов может быть истребовано Обществом в рамках самостоятельных требований при наличии соответствующих обоснований. В то время как предметом имущественного требования Общества по настоящему делу является взыскание оплаты по Контракту, свое требование Общество обосновало в иске нарушением Заказчиком обязанности по оплате фактически выполненных услуг во исполнение условий Контракта; правомерность такого требования Общества не доказало.

Доводы истца, что Управление своевременно не воспользовалось правом проверки предоставленных исполнителем результатов услуг (пункт 7.5 Контракта), подлежит отклонению, поскольку не может нивелировать обязанность Общества представить доказательства как исполнения порядка сдачи-приемки услуг, так и самого факта их оказания.

Ссылки Общества на результаты ранее рассмотренного дела № А83-15877/2020 апелляционный суд во внимание не принимает, поскольку обстоятельства, установленные при рассмотрении указанного дела, не имеют преюдициального значения для настоящего спора; дела различны по основаниям спора (разные сделки) и кругу исследованных судами обстоятельств.

По результатам повторного рассмотрения дела в порядке апелляционного производства коллегия судей приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска Общества «Территория гостеприимства» по заявленным в нем предмету и основаниям не имеется, поэтому решение Арбитражного суда города Севастополя от 08.07.2021 по делу № А83-14139/2020 подлежит отмене.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 16.12.2021 по делу № А83-14139/2020 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении иска Общества с ограниченной ответственностью «Территория гостеприимства» отказать в полном объеме.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.




Председательствующий Е.А. Баукина



Судьи О.И. Мунтян



Н.А. Ольшанская