Решение от 31 января 2023 г. по делу № А57-24657/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-24657/2022
31 января 2023 года
город Саратов




Резолютивная часть решения оглашена 24 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 31 января 2023 года.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бурганова Б.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела

по исковому заявлению Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии Водоснабжения - Саратов» (ОГРН <***> ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» с исковым заявлением, согласно которому заявитель просит обязать ООО «КВС» в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня вступления в силу решения суда восстановить зеленую зону в месте проведения земляных работ по адресу: <...> (тротуар) площадью 9 кв.м., путем устранения следующих недостатков: многочисленные просадки плиточного покрытия тротуара в местах проведения работ; несоответствие верхнего слоя тротуара на месте проведения работ верхнему слою тротуара.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была так же размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве, с учетом мнений участников судебного процесса, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» выдано ООО «КВС» разрешение на производство земляных работ:

п
О

Р".

№
Дата выдачи

№
разреше

ния

Срок работ с учетом продления (с/по)

Адрес

Площадь,

м2


1.

08.09.2020

76/209

08.09.2020

12.09.2020

г. Саратов,

ул. Горького, д.33

9

Сотрудниками администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» в целях осуществления контроля за соблюдением требований, указанных в разрешении на производство земляных работ № 76/209 от 08.09.2020 г., произведен осмотр состояния тротуара по адресу: <...> (тротуар-асфальт и плиточное покрытие).

08.09.2022 по результатам осмотра сотрудниками администрации составлен акт выявленных недостатков в содержании тротуара, в котором зафиксированы следующие недостатки: многочисленные просадки асфальтобетонного покрытия тротуара в местах проведения работ, несоответствие верхнего слоя плиточного покрытия тротуара на месте проведения работ верхнему слою всего тротуара.

Несоблюдение Ответчиком условий разрешения № 201/508 на производство земляных работ привело к тому, что направленные на обеспечение социально значимых интересов населения города Саратова обязательства были нарушены.

В силу п.п. 12.1 и 12.2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» (далее также - Правила благоустройства), утвержденных Решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 № 45-326, земляные работы проводятся только при наличии письменного разрешения, выданного уполномоченным структурным подразделением администрации города Саратова в порядке, установленном администрацией г. Саратова.

Согласно разделу 1,2 Постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 06.07.2012 № 1462 «О порядке проведения работ на подземных коммуникациях и обустройства строительных площадок» (далее также - Постановление № 1462 и Порядок проведения работ соответственно) (в ред., действующей на дату выдачи разрешения) администрация районов муниципального образования «Город Саратов» выдает разрешение на производство земляных работ и на установку ограждений строительных площадок при наличии согласования с комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» в отношении территорий соответствующих районов муниципального образования «Город Саратов».

В силу п. 12.11 Правил благоустройства (утверждены решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 № 45-326 «О Правилах благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов») в разрешении устанавливаются сроки и условия проведения работ.

В соответствии с п. 12.17 Правил благоустройства провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся над подземными коммуникациями после проведения земляных работ, устраняются организациями, получившими разрешение на проведение земляных работ, в сроки и порядке, установленные администрацией города Саратова.

Согласно разделу 1 п. 1.11 Порядка проведения работ заказчик устраняет недостатки, выявленные в течение трех лет со дня окончания проведения ремонта территории, в отношении которой осуществлялось производство земляных работ, за свой счет в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления о выявленных недостатках от организации, ответственной за содержание соответствующей территории.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Исходя из системного толкования вышеперечисленных норм, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления следует, что обращение заинтересованного лица в администрацию района за получением разрешения на производство земляных работ и последующая выдача ему такого разрешения является основанием возникновения обязательства, направленного, в том числе, на обеспечение социально значимых интересов населения города Саратова.

Согласно абз. 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пункту 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу пункту 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Из принципа диспозитивности следует, что процессуальные отношения в арбитражном судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются, как правило, по инициативе непосредственных участников спорных правоотношений. Данный принцип подразумевает свободу распоряжения лицами, участвующими в деле, принадлежащими им процессуальными правами и средствами защиты.

Воспрепятствование свободному распоряжению участниками спора своими процессуальными правами должно происходить только в исключительных случаях.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ, ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Частью 3 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

От ответчика поступил отзыв на заявленные требования, согласно которому ими исковые требования не оспариваются, при этом, при принятии решения, следует учесть погодные условия.

При таких обстоятельствах, с учетом заявленных требований, позиций участников судебного разбирательства, требования Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии Водоснабжения - Саратов» (ОГРН <***> ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Концессии Водоснабжения - Саратов» (ОГРН <***> ИНН <***>) в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня вступления в силу решения суда восстановить зеленую зону в месте проведения земляных работ по адресу: <...> (тротуар) площадью 9 кв.м., путем устранения следующих недостатков: просадки плиточного покрытия тротуара в местах проведения работ; несоответствие верхнего слоя тротуара на месте проведения работ верхнему слою тротуара.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья Арбитражного суда

Саратовской областиБ.Р. Бурганов