Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А19-15105/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-15105/2017 19.12.2017

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13.12.2017 Решение в полном объеме изготовлено 19.12.2017

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи О.В. Гаврилова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вохмяниным Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664043, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Восток ЛТД" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664043, <...>) о взыскании штрафа в размере 172999 руб. 08 коп.,

при участии в заседании:

от заявителя - ФИО1, представитель по доверенности, удостоверение; от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска (далее по тексту – Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Восток ЛТД" (далее- ответчик, Общество, ООО "Восток ЛТД") штрафа в размере 172999 руб. 08 коп. за непредставление в

установленные сроки корректирующих сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, отзыв на заявление не представил, требования ни по существу, ни по размеру не оспорил.

Рассмотрев вопрос о наличии сведений об извещении ответчика о рассмотрении дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

При применении данного положения судам следует исходить из части 6 статьи 121, части 1 статьи 123 АПК РФ, в соответствии с которыми арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 АПК РФ.

Согласно части 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если:

1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом;

2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд;

3) копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации;

При этом, если после направления истцу или ответчику соответствующего судебного акта в суд от организации почтовой связи поступила информация, указанная в пункте 2 или 3 части 4 статьи 123 АПК РФ, суд проверяет, соответствует ли адрес, по которому юридическому лицу направлен один из названных выше судебных актов,

сведениям о его месте нахождения, размещенным на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет, либо обращается в регистрирующий орган с запросом относительно места жительства индивидуального предпринимателя.

Согласно части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Суду следует исходить из того, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Местом нахождения Общества с ограниченной ответственностью "Восток ЛТД" является адрес: 664043, <...>.

Определения о рассмотрении дела направлены судом по адресу ответчика согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц.

Почтовые отправления с определениями суда, направленные ответчику, возвращены органами почтовой связи с отметками "истек срок хранения".

Исследовав конверты почтовых отправлений, направленные по адресу места нахождения ответчика, суд установил, что ответчику дважды направлялись извещения о необходимости получения каждого заказного почтового отправления, что подтверждается отметками органов почтовой связи.

Однако ответчик не явился за получением почтовой корреспонденции, о чем орган почтовой связи уведомил суд.

При таких обстоятельствах, ответчик в соответствии с требованием части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается извещенным надлежащим образом о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Данные выводы суда соответствуют разъяснениям ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17

февраля 2011 г. № 12, ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 июля 2012 г. № 43.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Общество с ограниченной ответственностью "Восток ЛТД" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, главным специалистом-экспертом отдела ПУ и ВС УПФР в Свердловском районе г. Иркутска ФИО2 проведена камеральная проверка правильности, своевременности и полноты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования страхователем - ООО "Восток ЛТД".

Результаты отражены в акте камеральной проверки от 07.02.2017 № 048S12170000640.

Проверкой установлено и в акте отражено, что 16.11.2016 за период 9 месяцев 2016 страхователь ООО "ВОСТОК ЛТД" не представил корректирующие индивидуальные сведения, согласно Акту выездной проверки от 28.06.2016 № 048V10160000844,

необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц. Таким образом, страхователем нарушен абзац 2 статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ.

15.03.2017 Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска принято решение № 048S13170000538 о привлечении ООО "ВОСТОК ЛТД" к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов причитающихся соответственно за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ в сумме 172999 руб. 08 коп.,

Указанное решение направлено в адрес ООО "ВОСТОК ЛТД" почтовым отправлением, что подтверждается реестром почтовых отправлений, представленным заявителем.

Требованием от 12.04.2017 № 048S01170216477 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов Обществу предложено добровольно в срок до 03.05.2017 уплатить сумму штрафа.

В установленный в требовании срок и до настоящего времени штраф страхователем не уплачен, что явилось основанием для обращения Пенсионного фонда с настоящим заявлением в суд.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) Общество является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно статье 4 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. В статьях 5 и 6 названного Закона установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена обязанность страхователя представлять в органы Пенсионного фонда ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции от 01.12.2014) за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как указал заявитель, в нарушение абзаца 2 статьи 15 Федерального закона № 27- ФЗ, 16.11.2016 за период 9 месяцев 2016 страхователь ООО "ВОСТОК ЛТД" не представил корректирующие индивидуальные сведения, согласно Акту выездной проверки от 28.06.2016 № 048V10160000844. необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц. Таким образом, страхователем нарушен абзац 2 статьи 15 Федерального закона 27-ФЗ.

Определениями суда от 02.10.2017 года , 24.10.2017 года, 15.11.2017 года у пенсионного фонда были запрошены подробные расчеты взыскиваемой задолженности, а также подтверждающие ее доказательства.

В подтверждение факта правонарушения ответчиком, заявителем в материалы дела представлены выписки из лицевого чета застрахованного лица, а также приложение к акту камеральной проверки от 07.02.2017 № 048S12170000640, акт камеральной проверки от 28.06.2016 № 048V10160000844, согласно которых пенсионным фондом за 2013 год доначислено всего взносов по результатам выездной проверки 143815 руб. 99 коп.,

начислено страховых взносов по ИС за проверяемый период 1208732 руб. 20 коп., начислено страховых взносов на накопительную часть по ИС за проверяемый период 391522 руб. 70 коп., в связи с чем сумма штрафа составила 87203 руб. 54 коп.; за 2014 год доначислено всего взносов по результатам выездной проверки 111604 руб. 82 коп., начислено страховых взносов по ИС за проверяемый период 580649 руб. 99 коп., начислено страховых взносов на накопительную часть по ИС за проверяемый период 00 руб. 00 коп., в связи с чем сумма штрафа составила 34612 руб. 74 коп.; за 2015 год доначислено всего взносов по результатам выездной проверки 97820 руб. 05 коп., начислено страховых взносов по ИС за проверяемый период 476908 руб. 53 коп., начислено страховых взносов на накопительную часть по ИС за проверяемый период 00 руб. 00 коп., в связи с чем сумма штрафа составила 28736 руб. 43 коп. Итого, за 2013, 2014, 2015 года общая сумма штрафа составила 150552 руб. 71 коп.

Несмотря на несоответствие, представленных расчетов штрафа и взыскиваемых сумм штрафа, пенсионный фонд настаивает на первоначально заявленных требованиях.

Факт несвоевременного представления ответчиком индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц зафиксирован в Акте проверки от 28.06.2016 № 048V10160000844 .

Возражений по акту камеральной проверки ответчиком не представлено, решение о привлечении к ответственности не обжаловано. Сведения об уплате штрафных санкций за данное нарушение в материалах дела отсутствуют.

Письменный отзыв по существу заявленных требований ответчиком не представлен, требования по существу не оспорены.

Наряду с этим, суд приходит к выводу о том, что требования пенсионного фонда подлежат частичному удовлетворению.

В материалы дела пенсионным фондом представлены уточненные расчеты штрафов, согласно которым общая сумма штрафа за 2013, 2014, 2015 годы составила 150552 руб. 71 коп. Из данной суммы штрафа 87203 руб. 54 коп. начислено за 2013 год.

Вместе с тем, в соответствии с абзацем 19 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

Акт камеральной проверки № 048S12170000640 был составлен 07.02.2017 года таким образом ответчик мог быть привлечен к ответственности лишь за 2014, 2015 годы.

В связи с чем требования заявителя в части взыскания штрафа за 2013 год в сумме 87203 руб. 54 коп. заявлены не обосновано и не подлежат удовлетворению по истечении срока давности.

При таких обстоятельствах требования Пенсионного фонда о взыскании штрафных санкций на основании статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подлежат удовлетворению частично в сумме 63349 руб. 17 коп. - за период: 2014-2015.

В удовлетворении остальной части требований судом отказано.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика возлагаются расходы по госпошлине, от уплаты которой заявитель при подаче заявления в суд освобожден в установленном законом порядке.

Поскольку требования заявителя удовлетворены частично, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворённым требованиям.

С ответчика в доход федерального бюджета РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2534 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОСТОК ЛТД" в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОМ РАЙОНЕ Г. ИРКУТСКА штраф в размере 63349 руб. 17 коп, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2534 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия.

Судья О.В. Гаврилов