Решение от 15 мая 2020 г. по делу № А44-1033/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-1033/2020

15 мая 2020 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Ильюшиной Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Зубренок"

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 142 808 руб. 29 коп.

при участии: без вызова сторон;

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее – Министерство, истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Зубренок" (далее – Общество, ответчик) о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка от 30.07.2008 № 130 в размере 142 808,29 руб.

Поскольку заявление Министерства содержало признаки, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 227 АПК РФ, определением суда от 19.03.2020 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Согласно положениям части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 АПК РФ не проводится, правила объявления решения, предусмотренные статьей 176 АПК РФ, не применяются.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, и считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с частями 4, 5 и 6 статьи 228 АПК РФ, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается судом на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны - и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов.

Определением суда от 19.03.2020 о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства сторонам предложено провести сверку взаимных расчетов, акт сверки представить суду, принять меры к урегулированию спора мирным путем, ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на иск с нормативным и документальным обоснованием своей позиции по спору в срок до 10.04.2020. Кроме того, в названном определении суда сторонам разъяснено, что в срок до 06.05.2020 они вправе представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

К моменту рассмотрения настоящего дела судом в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон о начавшемся судебном процессе и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определение суда от 19.03.2020 получено представителем Министерства 23.03.2020. Определение суда от 19.03.2020, направленное ответчику почтовым отправлением № 17392038271294 по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, возвращено органом почтовой связи с отметкой «возврат отправителю по иным обстоятельствам».

В установленные арбитражным судом сроки от ответчика поступил отзыв на исковое заявление с возражениями против их удовлетворения, ссылаясь на подпункт «б» пункта 13 договора аренды лесного участка от 30.07.2008, согласно которому неустойка уплачивается арендатором только в случае досрочного расторжения договора, и на подпункт «ж» пункта 11 договора, согласно которому лесовосстановительные работы арендатор обязан выполнять только в случае 100% освоения лесосеки, Обществом же 100% освоение лесосеки не произведено. Общества настаивало, что Министерство в нарушение условий договора аренды от 30.07.2008 обратился за взысканием неустойки, что недопустимо.

Исследовав представленные сторонами в материалы дела письменные доказательства, оценив доводы сторон, изложенные в заявлении и отзыве на него, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии со статьей 71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании протокола аукциона от 18.07.2008 между комитетом лесного хозяйства Новгородской области (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 30.07.2008 № 130, по условиям которого Арендодатель предоставил Арендатору, а Арендатор принял во временное пользование лесной участок общей площадью 15 724,5 га, расположенный в Новгородской области, Крестецком районе, Крестецком лесничестве, Зайцевском участковом лесничестве, кварталы №№ 3-5, 7-14, 17-20, 23, 26-32, 34, 38-43, 46, 48-52, 56-60, 64, 65, 66, 73, 74, 75, 80-83, 89, 90, 91, 96-100, 103, 104, 106, 108, 110, 111, 115, 121, 133, 160, 265, 266, 275, 276, 277, 285, 286, 287, 401-406, 410-415, 418, 420, 426-428, 433-436, 438-440, 444, 445, 450-465, 480-482, 485-488, 493-498, сроком на 49 лет с целью заготовки древесины (далее – договор, л.д.28-66).

Договор зарегистрирован в Управлении федеральной регистрационной службы по Новгородской области в установленном порядке.

Лесной участок передан Арендатору по акту от 30.07.2008 (приложение № 5 к договору, л.д. 44-47).

Постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2017 №466 Комитет лесного хозяйства Новгородской области переименован в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 11 договора Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 при условии 100% освоения расчетной лесосеки.

Приложением № 6 к договору установлены объемы и сроки выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендованном лесном участке (л.д. 48-49).

Разделом 5 договора, а именно пунктом 13, предусмотрено, что за нарушение условий договора Арендатор уплачивает Арендодателю неустойки в следующих размерах: а) за каждый день просрочки платежа арендной платы Арендатор уплачивает Арендодателю 0,5% от неоплаченной суммы; б) в случае досрочного расторжения договора по инициативе Арендатора, Арендатор обязуется оплатить за невыполненные согласно проекту освоения лесов и приложению № 6 к договору лесохозяйственные работы и работы по охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с действующими нормативами, а при их отсутствии в соответствии с калькуляциями Арендодателя.

Соглашением от 08.12.2015 в приложение № 5 к договору аренды, внесены изменения в части установления объемов и сроков исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке. В соответствии с условиями приложения № 5 к соглашению от 08.12.2015, срок исполнения работ по подготовке почвы будущего года составляет в период с апреля по октябрь месяц включительно (л.д. 64-65).

Виду невыполнения Обществом работ в полном объеме, подлежащих согласно договору аренды лесного участка № 130 от 30.07.2008, Министерство начислило Обществу неустойку в сумме 142 808,29 руб.

Претензия Министерства от 21.01.2020 № 55, направленная в адрес Общества от 22.01.2020 о добровольной уплате неустойки в сумме 142 808,29 руб. оставлена Обществом без удовлетворения, в связи с чем, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском (л.д.9-11).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Вместе с тем, при оценке правомерности исковых требований Министерства суд полагает необходимым отметить следующее.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспорено в ходе судебного разбирательства Министерством, Министерство с Обществом заключили соглашение от 08.12.2015, в котором стороны договорились, что в приложении № 5 к договору аренды внести изменения в части установления объемов и сроков исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке. В соответствии с условиями приложения № 5 к соглашению от 08.12.2015, срок исполнения работ по подготовке почвы будущего года составляет в период с апреля по октябрь месяц включительно; стороны договорились, что Общество обязано выполнить лесовосстановительные работы, в частности, на непокрытых лесом землях - подготовку почвы будущего года – 19 га, на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода - подготовку почвы будущего года – 39,9 га, не предусмотрев в указанном соглашении обязанность Общества уплатить неустойку в случае невыполнения работ в установленный срок.

Судом установлено, что в соответствии с актами приемки выполненных работ за январь-декабрь 2019 года на основании подписанных со стороны Арендатора заявок на приемку работ, объем выполненных и принятых работ по подготовке почвы под лесные культуры будущего года составил 3,8 га (объем не выполненных работ по подготовке почвы составил 21,2 га) (л.д.12-14,19-27).

Однако, заявленная Министерством ко взысканию с Общества неустойка по своей правовой природе представляет собой меру имущественной ответственности за неисполнение обязательств по договору, и, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.01.2004 № 13-О, неустойка как мера ответственности должна отвечать требованиям справедливости.

При привлечении к ответственности должна устанавливаться вина лица, нарушившего договорные обязательства.

Статья 401 ГК РФ предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. В силу положений той же статьи 401 ГК РФ, если лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, то оно, если иное не предусмотрено законом или договором, освобождается от ответственности за неисполнение обязательств.

Как установлено судом и подтверждается материалам дела, согласно условиям договора неустойка уплачивается арендатором только в случае досрочного расторжения договора, согласно подпункту «ж» пункта 11 договора лесовосстановительные работы арендатор обязан выполнять только в случае 100% освоения лесосеки, Обществом же 100% освоение лесосеки не произведено. Кроме того, Общество настаивало, что соглашение о внесении изменений в договор не предусматривает гражданскую ответственность, с установлением размера неустойки, за невыполнение работ по воспроизводству лесов.

Министерство не опровергло допустимыми неоспоримыми доказательствами ссылки Общества на данные условия договора и утверждения, что отсутствуют условия взыскания неустоек, определенные договором аренды лесного участка, подтвердив факт отсутствия 100% освоения лесосеки Обществом в спорные периоды.

Соответственно, суд не установил обстоятельств, подтверждающих вину Общества в невыполнении в полном объеме лесохозяйственных работ, так как согласно подпункту «ж» пункта 11 договора арендатор обязан выполнять работы только в случае 100% освоения расчетной лесосеки, что исключает возможность взыскания с него заявленной Комитетом неустойки.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Министерство в нарушение статьи 65 АПК РФ не представило доказательств, опровергающих доводы Общества об отсутствии его вины в невыполнении лесохозяйственных работ, как не представил доказательств тому, что имеют место условия взыскания неустоек, определенные договором аренды лесного участка.

На основании изложенного, исковые требования Министерства удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, то при отказе в удовлетворении исковых требований государственная пошлина в доход федерального бюджета с истца не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Зубренок" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 142 808, 29 руб. отказать.

2. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья

Ю.В. Ильюшина