Решение от 10 августа 2018 г. по делу № А10-8351/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-8351/2017
10 августа 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2018 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Белоглазовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Администрация муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Лесные поляны» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 16 986 рублей задолженности по централизованным кредитам 1992 – 1994 гг.,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Администрация муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия (далее – истец, администрация) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Лесные поляны» (далее – ответчик, СПК «Лесные поляны») о взыскании 16 986 рублей задолженности по бюджетной ссуде.

В обоснование исковых требований истец указал, что в 1992-1994 годах СПК «Лесные поляны» получил централизованные кредиты из средств федерального бюджета. Переоформление задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организациям - заёмщикам в задолженность Министерству финансов Республики Бурятия под гарантии органов местного самоуправления осуществлялось на основании Указа Президента от 29.12.1994 №2218 «О переоформлении задолженности предприятий и организаций агропромышленного комплекса по централизованным кредитам, выданным в 1993-1994 годах», Федерального закона от 24.04.1995 №46-ФЗ «О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организаций агропромышленного комплекса, а также организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности». Во исполнение вышеназванных нормативно-правовых актов были заключены обязательства по государственному долгу, возникшему в связи с рассрочкой погашения задолженности предприятия:

1. от 15.06.1998 на сумму 14 873 рубля (с рассрочкой на 10 лет),

2. от 26.11.1998 на сумму 2 113 рублей (с рассрочкой на 10 лет).

В качестве правового обоснования истец сослался на статьи 307, 309, 310, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 22 декабря 2017 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 27 февраля 2018 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Республики Бурятия.

Истец, муниципальное казенное учреждение «Администрация муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия, в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

31.07.2018 и 01.08.2018 от истца поступили заявления о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, СПК «Лесные поляны», в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, извещён надлежащим образом.

Согласно пункту 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу части 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика, сельскохозяйственный производственный кооператив «Лесные поляны» зарегистрирован по адресу: 671840, ул. Юбилейная, д.2., г.Кяхта, Кяхтинский район, Республика Бурятия.

Копия определения о принятии искового заявления к производству направлена в адрес ответчика, указанный в ЕГРЮЛ, 25.12.2017.

В адрес суда поступил возврат заказного письма с уведомлением №67000818912019 с отметкой «истёк срок хранения». Однако на указанном возврате заказного письма с уведомлением отсутствует отметка о вторичном извещении истца о необходимости получения заказной корреспонденции.

В связи с необходимостью повторного извещения ответчика суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 27 февраля 2018 года направлено по юридическому адресу ответчика 28.02.2018. В адрес суда поступил возврат заказного письма №67000820911321 с отметкой «истёк срок хранения».

Отзыв в материалы дела ответчиком не представлен.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Кодексом последствия.

Третье лицо, Министерство финансов Республики Бурятия, своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом (почтовое уведомление №67000820911338 с отметкой о вручении адресату 07.03.2018).

Информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания, размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru, а также в информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из искового заявления следует, что в 1992-1994 годах СПК «Лесные поляны» государством из средств федерального бюджета предоставлены централизованные кредиты.

Кредитный договор и доказательства выдачи кредита ответчику суду не представлены.

Из письменных пояснений истца (л.д. 66) следует, что предоставить доказательства предоставления централизованных кредитов ответчику не представляется возможным в связи с истечением срока хранения документов согласно приказа Министерства культуры Российской Федерации №558 от 25.08.2010 «Об утверждении перечня типовых документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения».

Во исполнение Указа Президента от 29.12.1994 № 2218 «О переоформлении задолженности предприятий и организаций агропромышленного комплекса по централизованным кредитам, выданным в 1993-1994 годах», Федерального закона от 24.04.1995 № 46-ФЗ «О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организаций агропромышленного комплекса, а также организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности» задолженность по централизованным кредитам была переоформлена посредством заключения соглашений об обязательствах по государственному долгу, возникшему в связи с рассрочкой погашения задолженности предприятия.

После деноминации, прошедшей в 1998 году задолженность ответчика составила 16 986 рублей, о чем были подписаны обязательства, по которым ответчик обязался уплатить долг государству:

1. обязательство от 15.06.1998 (л.д. 10-11) на сумму 14 873 000 (неденоминированных) рублей (с рассрочкой на 8 лет).

2. обязательство от 26.11.1998 (л.д. 9) на сумму 2 113 рублей (с рассрочкой на 10 лет).

30.10.2017 истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 4111 (л.д. 12-13) с просьбой произвести оплату долга по бюджетной ссуде в течение 10 календарных дней с момента получения претензии. Данная претензия направлена истцом в адрес ответчика 07.11.2017, что подтверждается возвратом заказного письма (л.д. 14-15).

Требования истца об уплате задолженности ответчиком не выполнены, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с вышеуказанным иском.

Предоставление централизованных кредитов в целях государственной поддержки предприятий и организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации и организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, осуществлялось в соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 10.02.1992 №2325-1 «О финансово-кредитной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и агропромышленного комплекса», постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 29.01.1993 №4408-1 «О финансировании государственных расходов из республиканского бюджета Российской Федерации в 1 квартале 1993 года», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.1993 №1186 «О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 1993-1994 годах», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 №126 «Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1994 году», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №893 «О введении особого (чрезвычайного) порядка завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в 1994 году».

В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 31.03.1995 №39-ФЗ «О федеральном бюджете на 1995 год» и от 24.04.1995 №46-ФЗ «О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организаций агропромышленного комплекса, а также организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности», Указом Президента Российской Федерации от 29.12.1994 №2218 «О переоформлении задолженности предприятий и организаций агропромышленного комплекса по централизованным кредитам, выданным в 1993-1994 годах», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 №126 «Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1994 году», Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.1994 №1220 «О мерах по оздоровлению финансового положения предприятий и организаций агропромышленного комплекса» задолженность предприятий и организаций агропромышленного комплекса по централизованным кредитам переоформлена во внутренний долг Российской Федерации под гарантии субъектов Российской Федерации.

15.06.1998 СПК «Лесные поляны подписано обязательство, которым кооператив (заемщик) обязуется безусловно уплатить долг государству в размере 14 873 000 рублей по централизованным кредитам, предоставленным в 1992-1994 годах и процентов по ним, которые не были рассрочены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.12.1994 №22-18 и в соответствии с Федеральным законом № 46-ФЗ от 24.04.1995 для погашения не обеспеченной возвратом по состоянию на 01.04.1995 за счет собственных источников задолженности по централизованным кредитам, рассроченной для уплаты равными долями в течение 8 лет, начиная с 1998 года, в денежной форме непосредственно финансовому органу - Кяхтинский районный финансовый отдел Кяхтинской районной администрации или по его приказу согласно заключаемым ежегодно дополнительным соглашением с финансовым органом, поставками, сельскохозяйственной продукции и продовольствия юридическим лицам, предусматриваемым в дополнительных соглашением с финансовым органом, поставками, сельскохозяйственной продукции и продовольствия юридическим лицами, предусматриваемым в дополнительных соглашениях и выполнять другие, обусловленные соглашения финансового органа с Министерством финансов Российской Федерации об обязательствах по этому государственному долгу. Возмещать ежегодно расходы на обслуживание государственного долга в размере 10 процентов годовых, установленных статьёй 1 Федерального закона Российской Федерации по кредитам на покрытие дефицита федерального бюджета, исходя из суммы непогашенной задолженности на начало очередного календарного года.

Уплата основного долга по настоящему обязательству производится ежегодно до 1 ноября со следующим распределением по годам: 1998 год - 1 859 125 рублей; 1999 год – 1 859 125 рублей; 2 000 год – 1 859 125 рублей; 2001 год – 1 859 125 рублей; 2002 год – 1 859 125 рублей; 2003 год – 1 859 125 рублей; 2004 год - 1 859 125 рублей; 2005 год - 1 859 125 рублей. Место платежа: г.Кяхта Кяхтинский райфинотдел районной администрации Республики Бурятия.

26.11.1998 СПК «Лесные поляны подписано обязательство, которым кооператив (заемщик) обязуется безусловно уплатить долг государству в размере 2 113 рублей по централизованным кредитам, предоставленным в 1992-1994 годах и процентов по ним, которые не были рассрочены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.12.1994 №22-18 и в соответствии с Федеральным законом № 46-ФЗ от 24.04.1995 для погашения не обеспеченной возвратом по состоянию на 01.04.1995 за счет собственных источников задолженности по централизованным кредитам, рассроченной для уплаты равными долями в течение 10 лет, начиная с 2000 года, в денежной форме непосредственно финансовому органу Кяхтинской райадминистрации или по его приказу согласно заключаемым ежегодно дополнительным соглашением с финансовым органом, поставками, сельскохозяйственной продукции и продовольствия юридическим лицам, предусматриваемым в дополнительных соглашением с финансовым органом, поставками, сельскохозяйственной продукции и продовольствия юридическим лицами, предусматриваемым в дополнительных соглашениях и выполнять другие, обусловленные соглашения финансового органа с Министерством финансов Российской Федерации об обязательствах по этому государственному долгу. Возмещать ежегодно расходы на обслуживание государственного долга в размере 10 процентов годовых, установленных статьёй 1 Федерального закона Российской Федерации по кредитам на покрытие дефицита федерального бюджета, исходя из суммы непогашенной задолженности на начало очередного календарного года.

Уплата основного долга по настоящему обязательству производится ежегодно до 1 ноября со следующим распределением по годам: 2000 – 211 рублей, 2001 – 211 рублей, 2002 – 211 рублей, 2003 – 211 рублей, 2004 – 211 рублей, 2005 – 211 рублей, 2006 – 211 рублей, 2007 – 211 рублей, 2008 – 211 рублей, 2009 – 214 рублей.

Исходя из условий договорных обязательств, суд считает, что к правоотношениям сторон применимы нормы главы 42 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие договор займа и кредита.

В соответствии со статьей 807 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору займа одна сторона передает в собственность другой стороне деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. При этом договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.

Из положений данной нормы права следует, что договор займа является реальной сделкой и для подтверждения факта ее совершения необходимо представить доказательства, подтверждающие передачу заемщику предмета займа.

В силу пункта 2 статьи 808 Гражданского кодекса Российской Федерации, в подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему заимодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.

Согласно пункту 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. Существенными условиями кредитного договора являются: размер предоставленных денежных средств и срок договора.

В силу пункта 1 статьи 810 Гражданского кодекса Российской Федерации заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по возврату полученных денежных средств ответчиком не оспорен и нашёл подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возражений относительно исковых требований, в том числе по сумме долга, доказательств оплаты задолженности в полном объеме в материалы дела не представлено.

В соответствии с положениями частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения.

Ответчик в нарушение данной нормы права не опроверг расчет истца на указанную сумму долга, не представил доказательств погашения долга в указанном размере.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доказательств надлежащего исполнения обязательств по возврату предоставленных ответчику денежных сумм по централизованным кредитам, доказательств погашения задолженности ко дню рассмотрения спора, впрочем, как и доказательств наличия долга в ином размере материалы дела не содержат.

На основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив указанные доказательства в совокупности, арбитражный суд, несмотря на отсутствие первичных документов о перечислении ответчику суммы централизованного кредита, приходит к выводу о получении последним централизованного кредита и о наличии у ответчика обязательства по возврату централизованного кредита, переоформленного в государственный внутренний долг Российской Федерации.

Суд признает доказанным факты получения ответчиком кредита за счет централизованных источников, а также факт переоформления задолженности ответчика по данному кредиту в государственный внутренний долг Российской Федерации и переход права требования уплаты этого долга к администрации муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия.

При установленных по данному делу обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Лесные поляны» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального казенного учреждения «Администрация муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) 16 986 рублей долга.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Лесные поляны» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 000 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Белоглазова Е.В.