Решение от 20 сентября 2023 г. по делу № А13-8209/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А13-8209/2023
город Вологда
20 сентября 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2023 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 20 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лукенюк О.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению закрытого акционерного общества «Австрофор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 09-01-05/59-2015 от 09.02.2015,

При участии от истца ФИО2 по доверенности от 14.01.2023, от ответчика ФИО3 по доверенности от 13.12.2022,

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество «Австрофор» (далее – истец, Общество) обратилось с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (далее – ответчик, Департамент) о возложении обязанности внести изменения в договор аренды лесного участка № 09-01-05/59-2015 от 09.02.2015.

В качестве правового обоснования иска истец указал статью 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Представитель истца уточненные требования поддержал.

Департамент в отзыве на иск указал, что не имеет возражений против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Департаментом и Обществом заключен договор аренды лесного участка № 09-01-05/59-2015 от 09.02.2015.

16.03.2015 договор аренды зарегистрирован Управлением Росреестра.

В соответствии с условиями договора Обществу передан во временное пользование лесной участок площадью 5026 га, местоположение: Вологодская область, Кадуйский район, Кадуйское лесничество, кварталы №№32,33,35,80,81,82,84,85,102,103,104,105,106,107,122,123,124,125,134,136,139,147,148,160,18.

Границы лесного участка, его характеристики, цели и объемы использования лесов указаны в приложениях №№ 1,2,3 договора.

Согласно Приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений по лесным районам, в том числе по Вологодской области, Кадуйскому району (Приложение №1 приказа), были изменены возрасты рубок, в т.ч. эксплуатационных лесов.

Приказом Департамента лесного комплекса Вологодской области от 04.10.2018 № 1478 (ред. от 12.12.2022) утвержден лесохозяйственный регламент Кадуйского лесничества Вологодской области.

Срок действия лесохозяйственного регламента с 16 декабря 2018 года до 16 декабря 2028 года.

Пунктом 25 Приказа Минприроды России от 05.08.2022 № 510 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» установлена периодичность работ по таксации лесов, расположенных на землях лесного фонда - 10 лет.

Последнее лесоустройство в Кадуйском лесничестве было проведено в 2000 году, утверждено Протоколом второго лесоустроительного совещания по рассмотрению проекта организации и ведения лесного хозяйства Кадуйского лесхоза Комитета природных ресурсов по Вологодской области от 17.07.2001, таким образом, лесоустройство не проводилось уже более 22 лет.

На основании вышеуказанных документов и в связи с изменением характеристик лесного участка истец обратился в ООО «Комилеспроект» с целью проведения лесоустроительных работ на лесном участке площадью 5026,0 га, переданном Арендатору по Договору аренды №09-01-05/59-2015 от 09.02.2015, расположенном на землях лесного фонда Кадуйского лесничества Вологодской области.

По результатам таксации лесов составлена лесоустроительная документация, включающая в себя лесоустроительные планшеты, планы лесонасаждений, таксационные описания.

По результатам лесоустроительных работ для ЗАО «Австрофор» организацией - филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Севлеспроект» составлена арендная записка (количественная и качественная характеристика лесного участка), произведен расчет ежегодного объема использования лесов на лесном участке.

В результате проведения лесоустроительных работ в части таксации лесов установлено изменение основных показателей, характеризующих лесной фонд арендованного лесного участка, в том числе по группам возраста древостоя, хозяйственно преобладающей породе, количеству лесных насаждений по целевому назначению - защитные и эксплуатационные леса, изменение средних таксационных показателей насаждений лесного участка, в том числе изменение возраста насаждений, изменение показателей эксплуатационного леса при рубке спелых лесных насаждений (в связи с изменением возраста рубок), что влечет существенные изменения количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка.

Данные выводы подтверждаются Актом Департамента №11-02/1 от 29.12.2022, которым в соответствии с приказом Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» утверждены предоставленные Обществом лесоустроительные материалы.

Считая, что изменения качественных и количественных характеристик лесного участка отразились на существенных условиях заключенного Договора, таких как характеристики лесного участка и его насаждений, Арендатор обратился в Департамент с заявлением от 01.03.2023 №АВС-83 о внесение изменений в Договор аренды лесного участка 09-01-05/59-2015 от 09.02.2015.

В адрес Истца Департаментом направлен ответ за исходящим № 03-1987/23 от 22.03.2023, которым во внесении изменений в Договор аренды лесного участка Обществу отказано.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

Федеральным законом от 29.12.2010 № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 2 статьи 74 ЛК РФ изложена в новой редакции, согласно которой при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

При этом частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ устанавливалось, что в случае, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора, он может быть изменен или расторгнут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 250-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 250) часть 2 статьи 74 ЛК РФ вновь изложена в новой редакции, предусматривающей запрет на изменение условий аукциона при заключении договора аренды по соглашению сторон или по требованию одной из сторон договора, за исключением случаев изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Этим же законом статья 74 ЛК РФ дополнена частью 2.1, согласно которой договор аренды может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» (далее – Закон № 206-ФЗ), вступившим в силу с 01.10.2015, глава 6 ЛК РФ дополнена статьей 74.1.

Согласно части 1 статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с ГК РФ, ЗК РФ и настоящим Кодексом.

Часть 2 статьи 74.1 ЛК РФ установила, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Дополнения в статью 74 ЛК РФ (Законом № 250-ФЗ) и статья 74.1 ЛК РФ (Закон № 206-ФЗ) предоставляют возможность вносить изменения в договор аренды в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

Внесение изменений в договор аренды лесного участка в судебном порядке поставлено в зависимость от волеизъявления сторон договора, инициирующих необходимую процедуру путем подачи иска. Непринятие же арендатором мер по внесению изменений в договор после законодательного установления такой возможности ведет к соответствующему риску исполнения договора аренды лесного участка в прежней редакции (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30.01.2020 № 68-О).

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Заявленные истцом изменения договора не противоречат требованиям закона.

При таких обстоятельствах исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии со статьей 450 ГК РФ, статьей 74.1 ЛК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

удовлетворить иск закрытого акционерного общества «Австрофор» к Департаменту лесного комплекса Вологодской области: внести следующие изменения в Договор аренды лесного участка № 09-01-05/59-2015 от 09.02.2015 с 01.01.2024, а именно:

1. Пункт 5 Договора аренды лесного участка №09-01-05/59-2015 от 09.02.2015 изложить в следующей редакции:

«5. Арендная плата по настоящему Договору с 01.01.2024 составляет 1 878 132,15 рублей в год и рассчитывается по формуле в соответствии с приложением № 7.»

2. Приложение № 2 Договора изложить в следующей редакции:

Приложение № 2

к Договору аренды лесного участка №09-01-05/59-2015 от 09.02.2015

Характеристика лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка

Общая площадь – всего, га

В том числе лесные земли, га

покрытые лесной растительностью

из них: лесные культуры

не покрытые лесной растительностью

из них: несомкнувшиеся лесные культуры

Итого

1
2

3
4

5
6

5026,0

4543,1

1335,9

62,0

11,4

4605,1

В том числе нелесные земли, га

пашни

сенокосы

дороги, просеки

пастбища, луга

воды

усадьбы

болота

прочие земли

Всего

7
8

9
10

11

12

13

14

15

-
-

70,6

-
4,1

-
343,5

2,7

420,9

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Лесничество,

Участковое лесничество,

№ лесных кварталов

Хозяйство, преобладающая порода

Площадь (га)/ Запас древесины (куб.м)

В том числе по группам возраста древостоя

(га/куб.м)

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

Эксплуатационные

Кадуйское, Андогское, кварталы №№32, 33, 35, 80, 81, 82, 84, 85, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 122, 123, 124, 125, 134, 136, 139, 147, 148, 160, 182

Сосна

341.3

33760

69.6

1400

25.6

2020

23

4050

223.1

26290

Ель

1784.8

287450

981.1

130180

558.8

106010

59.9

15250

185

36010

Береза

1723.8

304640

67.3

350

1198.3

202400

126.4

27720

331.8

74170

Осина

692

122760

3.7

50

27.6

2190

293.9

42650

366.8

77870

Ольха серая

1.2

160

1.2

160

Итого

4543.1

748770

1121.7

131980

1810.3

312620

504.4

89830

1106.7

214340

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Хозяйство, преобла- дающая порода

Состав насаждений

Средний возраст

Бони- тет

Полно- та

Средний запас, куб.м/га

средневоз- растные

приспева- ющие

спелые и перестой- ные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
Эксплуатационные

Мягколист-венное, Б

4Б3ОС3Е+ИВ+ОЛС+С+ОЛЧ

51

2
0.63

173

178

194

ВСЕГО

Мягколист-венное, Б

4Б3ОС3Е+ИВ+ОЛС+С+ОЛЧ

51

2
0.63

173

178

194

3. Приложение № 3 Договора изложить в следующей редакции:

Приложение № 3

к Договору аренды лесного участка №09-01-05/59-2015 от 09.02.2015

Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке с 2024 года

Целевое назначение лесов и вид пользования

Хозяйство

Площадь хозяйства (ежегодная), га

Среднегодо

вой объем изъятия древесины (тыс.кбм.)

1
2

3
4

Вид использования – заготовка древесины

Рубка спелых и перестойных насаждений, в том числе:

Сплошные рубки

Эксплуатационные

Хвойное

9,0

1,30

Мягколиственное

51,0

9,60

Итого

60,0

10,90

В целом по участку по всем видам рубок

Эксплуатационные

Хвойное

9,0

1,30

Мягколиственное

51,0

9,60

Всего

60,0

10,90

4. Приложение № 4 Договора изложить в следующей редакции:

Приложение № 4

к Договору аренды лесного участка №09-01-05/59-2015 от 09.02.2015

Сроки внесения арендной платы

Срок оплаты платежа

Арендная плата, рублей

установлено по договору аренды

в том числе

в бюджет

Вологодской области

в федеральный

бюджет

1
2

3
4

10.02

187 813,20

117 942,22

69 870,98

10.03

187 813,20

117 942,22

69 870,98

10.04

187 813,20

117 942,22

69 870,98

10.06

187 813,20

117 942,22

69 870,98

10.07

187 813,20

117 942,22

69 870,98

10.08

187 813,20

117 942,22

69 870,98

10.09

187 813,20

117 942,22

69 870,98

10.10

187 813,20

117 942,22

69 870,98

10.11

187 813,20

117 942,22

69 870,98

10.12

187 813,35

117 942,30

69 871,05

Итого в год:

1 878 132,15

1 179 422,28

698 709,87

Реквизиты для перечисления арендной платы за использование лесов:

1. В части минимального размера арендной платы

КБК 053 1 12 04012 01 6000 120

УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса области)

ИНН <***> КПП 352501001 ОКТМО 19526000

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА БАНКА РОССИИ//УФК по Вологодской области г. Вологда

Номер счета банка получателя средств (поле 15 платежного поручения)

40102810445370000022

Номер счета получателя средств (поле 17 платежного поручения) 03100643000000013000

БИК 011909101

2. В части превышающей минимальный размер арендной платы

КБК 018 1 12 04014 02 0000 120

УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса области)

ИНН <***> КПП 352501001 ОКТМО 19526000

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА БАНКА РОССИИ//УФК по Вологодской области г. Вологда

Номер счета банка получателя средств (поле 15 платежного поручения)

40102810445370000022

Номер счета получателя средств (поле 17 платежного поручения) 03100643000000013000

БИК 011909101

Приложение № 4/1

к Договору аренды лесного участка

от 09 февраля 2015 года № 09-01-05/59-2015

Сроки внесения арендной платы за 2024 год

Срок оплаты платежа

Арендная плата, рублей

установлено по договору аренды

в том числе

в бюджет

Вологодской области

в федеральный

бюджет

1
2

3
4

10.02

187 813,20

117 942,22

69 870,98

10.03

187 813,20

117 942,22

69 870,98

10.04

187 813,20

117 942,22

69 870,98

10.06

187 813,20

117 942,22

69 870,98

10.07

187 813,20

117 942,22

69 870,98

10.08

187 813,20

117 942,22

69 870,98

10.09

187 813,20

117 942,22

69 870,98

10.10

187 813,20

117 942,22

69 870,98

10.11

187 813,20

117 942,22

69 870,98

10.12

187 813,35

117 942,30

69 871,05

Итого в год:

1 878 132,15

1 179 422,28

698 709,87

Реквизиты для перечисления арендной платы за использование лесов:

1. В части минимального размера арендной платы

КБК 053 1 12 04012 01 6000 120

УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса области)

ИНН <***> КПП 352501001 ОКТМО 19526000

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА БАНКА РОССИИ//УФК по Вологодской области г. Вологда

Номер счета банка получателя средств (поле 15 платежного поручения)

40102810445370000022

Номер счета получателя средств (поле 17 платежного поручения) 03100643000000013000

БИК 011909101

2. В части превышающей минимальный размер арендной платы

КБК 018 1 12 04014 02 0000 120

УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса области)

ИНН <***> КПП 352501001 ОКТМО 19526000

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА БАНКА РОССИИ//УФК по Вологодской области г. Вологда

Номер счета банка получателя средств (поле 15 платежного поручения)

40102810445370000022

Номер счета получателя средств (поле 17 платежного поручения) 03100643000000013000

БИК 011909101

5. Приложение № 6 Договора изложить в следующей редакции:

Приложение № 6

к Договору аренды лесного участка №09-01-05/59-2015 от 09.02.2015

Объёмы работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Единицы

измерения

Среднегодовой

объем

Срок

исполнения

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Эксплуатационные

Предупредительные:

- установка и размещение аншлагов с информацией о мерах пожарной безопасности в лесах

шт.

1 (на весь период)

2 квартал

- благоустройство мест отдыха,

шт.

1 (на весь период)

2 квартал

- строительство дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км.

-
2-3 квартал

- реконструкция дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км.

-
2-3 квартал

- устройство противопожарных водоемов

шт

-
-

- устройство подъездов к источникам п/п водоснабжения

шт

-
-

Ограничительные:

- устройство мин.полос,

км.

0,75

2 квартал

- прочистка и обновление минполос

км.

1,5

2 квартал

- прочистка квартальных просек

км.

1,0

в течение года

Мероприятия по борьбе с пожарами:

до начала пожароопасного периода

- организация пунктов сосредоточения п/п оборудования и инвентаря,

шт.

1
- укомплектование п/п оборудование и инвентарём

компл.

Согласно нормативам

Лесовосстановительные мероприятия

Эксплуатационные

Естественное лесовосстановление

(содействие естественному лесовосстановлению)

га

47,3

апрель-октябрь

- комбинированное восстановление

га

1,5

апрель-май, сентябрь-октябрь (при использовании сеянцев с ЗКС апрель-июнь, август- сентябрь)

- искусственное восстановление

(создание лесных культур)

га

11,2

апрель-май, сентябрь-октябрь (при использовании сеянцев с ЗКС апрель-июнь, август – сентябрь)

Итого лесовосстановление

га

60,0

Обработка почвы под лесовосстановление

га

12,7

апрель-ноябрь

Уход за лесными культурами

га

22,4

апрель-октябрь

Уход за лесами

Эксплуатационные

Уход за лесами (рубки осветления, рубки прочистки)

га

3,7

В соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР РФ от 30.07.2020 № 534

Указанные работы по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке Арендатор осуществляет в пределах календарного года.

Объемы лесохозяйственных работ устанавливаются в соответствии с Проектом освоения лесов. В случае несоответствия объемов работ, установленных настоящим Приложением, Проекту освоения лесов, принимать объемы данных работ, установленные Проектом.

6. Приложение № 7 Договора изложить в следующей редакции:

Приложение № 7

к Договору аренды лесного участка №09-01-05/59-2015 от 09.02.2015

Формула исчисления арендной платы

Ааук = А нач + ША х Т, где

А аук – арендная плата за использование лесного участка, определенная лесным аукционом по продаже права на заключение договора аренды;

А нач – начальная цена предмета аукциона, согласно протоколу об итогах аукциона, указанного в п. 1 настоящего Договора;

ША – шаг аукциона, равный 5 % от Анач (ША = 67 076,15 рубля);

Т – количество шагов, равное 8.

А аук = 1 341 522,95 + 67 076,15 х 8 = 1 878 132,15 рубля (Один миллион восемьсот семьдесят восемь тысяч сто тридцать два рубля 15 копеек)».

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Судья О.И.Лукенюк