Решение от 10 октября 2023 г. по делу № А40-179233/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-179233/23-139-1484
10 октября 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Альянс" (109145, <...>, э 4 пом XI БО У2 К 54, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.05.2020, ИНН: <***>)

к 1) Судебному приставу – исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2

2) Кунцевский ОСП ГУФССП России по г. Москве

3) ГУФССП России по г. Москве (105094, Россия, Москва г., муниципальный округ Басманный вн.тер.г., Гольяновская ул., д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

должник: Общество с ограниченной ответственностью "Стройситикомплект" (121353, г Москва, мкад 53-й км, д. 6, помещение 21, ИНН: <***>)

- о признании незаконным постановление от 28.07.2023 об отказе возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа немедленного исполнения ФС № 044244183 от 17.05.2023;

- о признании бездействие, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного листа немедленного исполнения;

- о возложении обязанности

при участии: от заявителя – не явился, извещен; от ответчика – ФИО3, дов. №3/2023 от 02.10.2023; от третьего лица - не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Альянс" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ГУФССП России по г. Москве, Кунцевский ОСП ГУФССП России по г. Москве, Судебному приставу – исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 со следующими требованиями:

- о признании незаконным постановления от 28.07.2023 об отказе возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа немедленного исполнения ФС № 044244183 от 17.05.2023;

- о признании бездействия, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного листа немедленного исполнения;

- о возложении обязанности возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС № 044244183 от 17.05.2023.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на несоответствие оспариваемого постановления требованиям Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве»).

Представитель заявителя поддержал заявление.

Представитель ответчика Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве возражал против удовлетворения требований.

Общество с ограниченной ответственностью "Стройситикомплект" и ГУФССП России по г. Москве, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явились.

От ООО "Стройситикомплект" поступила письменная позиция.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования заявления подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии ч 1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, ООО «Альянс» является взыскателем по исполнительному листу немедленного исполнения ФС № 044244183 от 17.05.2023 г. выданному Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-248261/2022, согласно которому должником является: ООО «Стройситикомплект» ОГРН <***> ИНН <***>.

13.07.2023 г. подано заявление о возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного листа немедленного исполнения ФС № 044244183 от 17.05.2023 г.

Заявление о возбуждении содержало в себе ряд ходатайств, а именно: Возбудить исполнительное производство в отношении Должника ООО «Стройситикомплект». Наложить арест имущества Должника ООО «Стройситикомплект».

Согласно п. 10 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства судебный пристав исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

31.07.2023 г. ООО «Альянс» стало известно о том, что судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП г. Москвы вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено на основании того, что в исполнительном документе отсутствует часть, обязывающая должника совершить какие-либо действия, и таким образом не подлежит исполнению ФССП России.

Не согласившись с указанным постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 7 Закона №229-ФЗ в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами.

Указанные в части 1 статьи 7 органы и организации исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 Закона №229-ФЗ, в порядке, установленном данным Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 5 Закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Как следует из статьи 2 Закона №229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов-исполнителей возложена обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Общество с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНС» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о разъяснении положений исполнительного документы по делу № А40-248261/2022.

Арбитражный суд города Москвы, рассмотрев указанное заявление и проанализировав содержание определения суда по настоящему делу, а также содержание исполнительного документа, пришел к следующим выводам: содержание определения не вызывает неоднозначного толкования, в тексте судебного акта отсутствуют неясные выводы, нет противоречий, неточностей, приводящих к двоякому толкованию. Определение соответствует кругу тех вопросов, которые были предметом исследования и нашли отражение в судебном акте. Проанализировав содержание исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что он содержит соответствующую часть текста резолютивной части определения суда от 06 апреля 2023 г. по делу № А40-248261/2022, в связи с чем, изложен полно, ясно по заявленному предмету и основаниям и не требует дополнительного разъяснения.

Также Арбитражный суд города Москвы, рассмотрев указанное заявление, пояснил, что: 1) согласно нормам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (статья 140) мировое соглашение заключается в письменной форме и содержит в себе сведения об условиях, размере и сроках исполнения обязательств одной стороной мирового соглашения перед другой. Мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением, а в случае неисполнения в добровольном порядке - принудительно судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ В исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно пункту 2 статьи 13 Закона № 229-ФЗ если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то в исполнительном документе также указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований.

Согласно определению Арбитражного суда города Москвы от 04.08.2023 г. по делу № А40-248261/2022, установлено, что в содержании исполнительного документа находится соответствующая часть текста резолютивной части определения суда от Об апреля 2023 г. по делу № А40-248261/2022.

Резолютивная часть определения суда от 06 апреля 2023 г. по делу № А40-248261/2022 указана на второй странице исполнительного листа ФС №044244183 от 17.05.2023 г. и содержит в себе информацию, включающую в себя требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств в пользу взыскателя, выразившуюся в пункте 4 резолютивной части определения суда от 06 апреля 2023 г. по делу № А40-248261/2022.

Также согласно пункту 2 статьи 13 Закона № 229-ФЗ если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований.

Согласно резолютивной части определения суда от 06 апреля 2023 г. по делу № А40-248261/2022 срок исполнения содержащихся в исполнительном листе ФС №044244183 от 17.05.2023 г. требований начинается 05.04.2023 г., окончание срока перечисления денежных средств на расчётный счёт Истца приходится на 30 июня 2023 г. включительно. Что также отражено на странице 2 исполнительного листа ФС № 044244183 от 17.05.2023 г.

Согласно пояснениям Арбитражного суда города Москвы в Определении 04.08.2023 г. по делу № А40-248261/2022, а также статье 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неисполнения в добровольном порядке - мировое соглашение исполняется принудительно судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.

Учитывая изложенное, исполнительный лист ФС № 044244183 от 17.05.2023 г., который был подан в Кунцевский отдел судебных приставов города Москвы 13.07.2023 г., что соответствует требованиям пункта 9 статьи 21 Закона № 229-ФЗ, согласно которому в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Кроме того, суд отмечает, что положениями ч.7, 8 ст.30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Соответственное постановление вынесено 28.07.2023 г., то есть спустя две недели с момента подачи заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа немедленного исполнения ФС № 044244183 от 17.05.2023 г.

С учетом вышеизложенного, судебный пристав-исполнитель, отказав в возбуждении исполнительного производства, нарушил права взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, а оспариваемое постановление не соответствует ФЗ «Об исполнительном производстве».

В качестве устранения допущенного нарушения прав и охраняемых законом интересов заявителя суд считает необходимым возложить на заинтересованное лицо обязанность в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушения прав и законных интересов заявителя путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 044244183 от 17.05.2023.

В соответствии с ч.2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167- 176, 198-201, 329 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя, от 28.07.2023 об отказе возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа немедленного исполнения ФС № 044244183 от 17.05.2023 г.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного листа немедленного исполнения.

Обязать судебного пристава – исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушения прав и законных интересов заявителя путем возбуждения исполнительного производства на исполнительного листа серии ФС № 044244183 от 17.05.2023.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: Е.А. Ваганова