Решение от 30 мая 2019 г. по делу № А04-1658/2019

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-1658/2019
г. Благовещенск
30 мая 2019 года
изготовление решения в полном объеме

23 мая 2019 года

резолютивная часть

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Е.А.Варламова,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Благовещенской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Международная торговая компания «Автопоставка» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 650 000,00 руб.,

при участии в заседании:

Заявитель - ФИО2, доверенность № 19 от 29.12.2018 г., удостоверение, Долгорук Д.С., доверенность № 5 от 29.12.2018 г., удостоверение,

Ответчик – не явился, извещен,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилась Благовещенская таможня (далее по тексту – заявитель) к обществу с ограниченной ответственностью Международная торговая компания «Автопоставка» (далее по тексту – ответчик) о взыскании в доход федерального бюджета Российской Федерации утилизационного сбора в сумме 1 650 000,00 рублей.

В судебном заседании представители таможни на требованиях настаивали, привели доводы о неуплате декларантом утилизационного сбора в общей сумме 1 650 000,00 рублей.

Общество явку своего представителя не обеспечило, письменного отзыва по существу спора не представило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще

Суд, рассмотрев заявленное обществом ходатайство об истребовании у заявителя расчета утилизационного сбора его отклонил, так как не усмотрел с учетом представленных в материалы дела документов необходимости истребования такого доказательства. При этом суд учитывает, что ответчиком не представлено какого либо обоснования необходимости истребования соответствующего доказательства, а также того, что у общества отсутствует с учетом имеющихся в его распоряжении и в материалах настоящего дела доказательств документов представить собственный конттрасчет взыскиваемой суммы.

Дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено судом в отсутствие ответчика.

Заслушав представителей заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Обществом на территорию Российской Федерации осуществлен ввоз следующих транспортных средств: по таможенной декларации № 10704050/150618/0003947 на товар: автомобиль грузовой-самосвал, модель ZZ3327N3847Q, марка «HOWO», 2018, с дизельным ДВС, модель D10.34-50, мощность 247.0 КВТ/ 335.9 Л.С., экологический класс-5, кол-во осей-3, полная масса 32000 кг, в количестве 1 единицы; по таможенной декларации № 10704050/310818/0005747 на товар: автомобиль грузовой-самосвал, модель ZZ3327N3847E, марка «HOWO», 2018, с дизельным ДВС, модель D10.34-50, мощность 247.0 КВТ/ 335.9 Л.С., экологический класс-5, кол-во осей-3, полная масса 32000 кг, в количестве 1 единицы.

По вышеуказанным таможенным декларациям товар выпущен в соответствии с заявленной декларантом таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. На момент выпуска товара утилизационный сбор в отношении ввезенных транспортных средств уплачен не был.

На основании статей 324, 326 Таможенного кодека Евразийского экономического союза, статьи 225 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров, в ходе которой установлен факт неуплаты декларантом утилизационного сбора в сумме 1650000 руб., результаты проверки зафиксированы в акте от 29.01.2019 № 10704000/205/290119/А0005.

Декларанту таможней направлено письмо от 30.01.2019 № 20-83/01307 о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме 1 650 000,00 руб. не позднее 20 календарных дней с даты получения письма.

Указанное письмо получено ООО «Международная торговая компания «Автопоставка» 05.02.2019.

Отсутствие оплаты утилизационного сбора со стороны ответчика послужило основанием для обращения таможни в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В силу частей 4, 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно пункта 1 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ).

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (пункт 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ).

Факт ввоза колесных транспортных средств ответчиком на таможенную территорию ЕАЭС и его помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подтверждается представленными в материалы дела декларациями на товары № 10704050/150618/0003947, 10704050/310818/0005747 с отметками должностного лица таможни 15.06.2018, 31.08.2018 "выпуск разрешен" соответственно.

Следовательно, общество является лицом, осуществившим ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации (абзац 2 пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ) и плательщиком утилизационного сбора.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункты 4, 5 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ).

Согласно Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2013 N 1291) для расчета размера утилизационного сбора в отношении специальных транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категорий N 1, N 2, N 3, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные транспортные средства указанных категорий Автосамосвалы полной массой свыше 20 тонн, но не более 50 тонн, указанные в п. 15 Перечня, базовая ставка равна 150 000,00 рублей, коэффициент – 5,5.

В соответствии с пунктом 2.27 ГОСТ 33988-2016 полная масса транспортного средства - технически допустимая максимальная масса, указанная изготовителем, который устанавливает распределение этой массы по осям.

В силу пункта 6 Технического регламента Таможенного союза « О безопасности колесных транспортных средств», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877 технически допустимая максимальная масса - установленная изготовителем максимальная масса транспортного средства со снаряжением, пассажирами и грузом, обусловленная его конструкцией и заданными характеристиками.

В соответствии с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97) полная масса транспортного средства - это дорожная масса, указанная производителем как максимальная проектная масса транспортного средства. Она равна сумме собственной массы автомобиля и максимальной массы груза, водителя и полного топливного бака.

Согласно представленным таможенным органом декларациям полная масса каждого из ввезенных транспортных средств, указанная самим обществом при декларировании, составляла 32 тонны. Аналогичная информация содержалась в переводах шилдиков транспортных средств от 12.06.2018 № 8060, от 29.08.2018 № 6402; там же указаны сведения о распределении массы ТС по осям: 7 тонн, 13 тонн, 13 тонн соответственно. Согласно переводов заводских сертификатов от 14.06.2018 № 8060, от 12.01.2018 № 6402 общий вес задекларированных товаров составлял: товара, задекларированного по ДТ № 10704050/150618/0003947 - 40 тонн, товара, задекларированного по ДТ № 10704050/310818/0005747 – 32 тонны. Достоверность данных сведений, содержащихся в представленных таможенным органом документах, ответчиком не оспорена, документально не опровергнута.

На основании изложенного, размер суммы утилизационного сбора в рассматриваемом случае составляет 1 650 000 рублей (150 000 * 2 * 5,5= 1 650 000), а обязанность по уплате утилизационного сбора возникла у декларанта в момент выпуска самоходной техники таможенным органом в свободное обращение (иное противоречило бы требованиям Закона № 89-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела ответчиком каких либо возражений, документов, опровергающих произведенный таможенным органом расчет утилизационного сбора, в нарушение ст.65 АПК РФ не представлено.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, также утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил взимание утилизационного сбора осуществляет Федеральная таможенная служба. В рассматриваемом случае взимание утилизационного сбора осуществляет Благовещенская таможня.

Пунктом 15 (1) Правил установлено, что в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

Из материалов дела следует, что таможней в адрес общества направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора от 30.01.2019 № 20-83/01307. Таким образом, порядок уведомления общества таможней согласно пункту 15 (1) Правил соблюден.

Обязанность по уплате утилизационного сбора обществом не исполнена.

При названных обстоятельствах требования таможни подлежат удовлетворению в полном объеме.

Размер государственной пошлины по делу с учетом удовлетворенных требований составит 29 500 руб., которая в соответствии со статьей 101 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180 АПК РФ, суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью Международная торговая компания «Автопоставка» (ОГРН 1132801000496, ИНН 2801181384) в доход федерального бюджета утилизационный сбор в размере 1 650 000,00 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Международная торговая компания «Автопоставка» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 29 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Е.А.Варламов