Решение от 15 января 2025 г. по делу № А44-5217/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-5217/2024

16 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 января 2025 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Ильюшиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                 Федоровой Т.В.,  помощником судьи Мещеряковой М.А.

рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по заявлению:

Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью  "Перспектива" (ИНН <***>,                      ОГРН <***>)

третьи лица:

федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 22994» (ИНН <***>,                     ОГРН <***>);

муниципальное унитарное предприятие городского округа Архангельской области «Мирный» «Мирнинская жилищно-коммунальная компания» (ИНН <***>,                        ОГРН <***>)

о взыскании 32 786,43 руб.

при участии

от заявителя: начальника межрегионального отдела ФИО1 по доверенности от 08.10.2024 №09-01-01/11995 (диплом), ведущего специалиста-эксперта ФИО2 по доверенности от 23.01.2024 №09-01-01/702 (онлайн);

от ответчика: представителя ФИО3 по доверенности от 28.03.2024 №7 (диплом) (онлайн);

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Перспектива" (далее – Общество,  ООО «Перспектива», ответчик) о взыскании задолженности в бюджеты Российской Федерации задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) в части размещения отходов с объектов ФКУ «Войсковая часть 22994» за 2021 год в размере 20 600,96 руб. и пеней за несвоевременное внесение платы за НВОС за 2021 год в размере 6 965,88 руб.

Определением суда от 21.08.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 10.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела  по правилам административного судопроизводства, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 22994» (далее - ФКУ «Войсковая часть 22994»), муниципальное унитарное предприятие городского округа Архангельской области «Мирный» «Мирнинская жилищно-коммунальная компания» (далее - МУП «Мирнинская ЖКК»).

В судебном заседании 13.11.2024 судом принято к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ увеличение заявителем  требований в части размера пеней за несвоевременное внесение платы за НВОС за 2021 год (по состоянию на 14.11.2024) до 11 608,64 руб.

08.12.2024 от заявителя поступило ходатайство об увеличении требований в части размера пеней за несвоевременное внесение платы за НВОС за 2021 год (по состоянию на 10.12.2024) до 11 983,58 руб.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнение требований к рассмотрению.

В судебном заседании 10.12.2024 представители заявителя уточненные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, возражениях на отзыв от 13.11.2024 (том 2 лист 52), ссылаясь на решение Арбитражного суда Архангельской области по делу                       № А05-2809/2023, которым установлено, что в результате осуществления хозяйственной деятельности Общества по оказанию услуг по питанию ФКУ «Войсковая часть 22994» в рамках договоров, заключенных для исполнения государственных контрактов на оказание услуг по питанию для нужд Министерства обороны Российской Федерации, образовались отходы «отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные прочие», и поскольку хозяйственную деятельность по образованию отходов «отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные прочие» осуществляло Общество,  то на него возложена обязанность по внесению платы за HBOC.

Представитель ответчика в судебном заседании требования оспорил по мотивам, приведенным в отзыве на заявление от 11.09.2024 (том 1 листы 109-111), полагая, что  у Общества не возникает обязательств по внесению платы за негативное воздействие и по представлению Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, поскольку Общество не относится к лицам, осуществляющим размещение отходов, не имеет соответствующей лицензии и не является плательщиком платы за НВОС за размещение таких отходов. В случае же, если на объекте образуются отходы, но при этом отсутствуют иные виды негативного воздействия, указанные в Критериях отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к I, II, III и IV категориям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398, такой объект не является объектом НВОС, не подлежит постановке на учет в качестве НВОС, следовательно, и обязанность по предоставлению деклараций и платы за НВОС такими объектами действующим законодательством не предусмотрена, кроме того в данном случае отходы от обработки пищевых продуктов, которые образовывались в процессе деятельности Общества при оказании услуг общественного питания, по своему составу подобны тем, которые образуются в жилых помещениях в процессе той же обработки пищевых продуктов физическими лицами, и плата за НВОС  должна вноситься региональным оператором при осуществлении деятельности по размещению отходов, так как такая плата учитывается при установлении тарифов за размещение соответствующих видов отходов.

МУП «Мирнинская ЖКК», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения заявления надлежащим образом извещено в порядке статьи 123 АПК РФ, 06.11.2024 представило письменное пояснение (том 2 листы 1-2), в котором указало, что между МУП «Мирнинская ЖКК» и Обществом заключен договор от 11.01.2021 № 1/ПРО-2021/2021Д0308 на оказание услуг по транспортированию и размещению производственных отходов IV класса опасности, согласно пункту 8 Приложения №1 которого МУП «Мирнинская ЖКК» осуществлялся вывоз производственных отходов с территории федерального казенного учреждения «Войсковая часть 22994», на основании пункта 2.6 указанного договора плата за НВОС вносится заказчиком самостоятельно в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

ФКУ «Войсковая часть 22994», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения заявления надлежащим образом извещено в порядке статьи 123 АПК РФ, представило письменные пояснения от 06.11.2024, согласно которым столовая воинской части, от которой образуются отходы «отходы кухонь и организации общественного питания несортированные прочие», была передана в безвозмездное пользование организации, осуществляющей услуги по организации питания и от которой образуются «отходы кухонь и организации общественного питания несортированные прочие» - ООО «Перспектива», при этом пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные представляют собой именно остатки органического происхождения, их нельзя отнести к ТКО и по той причине, что данные отходы требуют особого обращения.

Рассмотрение дела прерывалось судом в порядке статьи 163 АПК РФ до 24.12.2024 до 11 час. 20 мин.

После перерыва от заявителя поступило ходатайство об увеличении требований в части размера пеней за несвоевременное внесение платы за НВОС за 2021 год (по состоянию на 24.12.2024) до 12 185,47 руб.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнение требований к рассмотрению.

В судебном заседании 24.12.2024 представители заявителя уточненные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика, представив дополнительные письменные пояснения от 24.12.2024, в судебном заседании требования оспорил, поддержав свою правовую позицию по спору.

Третьи лица после перерыва в судебное заседание своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения заявления надлежащим образом извещены в порядке статьи 123 АПК РФ.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц.

             Заслушав представителей заявителя и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Общество в период 2021 года оказывало услуги по организации  питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации на основании договоров № ОП-19-41 от 30.01.2019, ОП-21- 53 от 31.05.2021, ОП-22-18 от 27.12.2021, заключенных с                                   АО «Военторг».

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Архангельской области от 11 декабря 2023 года по делу N А05-2809/2023, вступившим в законную силу, были удовлетворены исковые требования ФКУ «Войсковая часть 22994» и признаны недействительными акт проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду № 18 от 31.01.2023, требование от 01.02.2023 № 03-02-01/998 «Об уплате пеней за нарушение сроков оплаты платы за негативное воздействие на

окружающую среду в части размещения отходов производства за 2021 год» и требование от 01.02.2023 № 03-02-01/999 «О доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду в

части размещения отходов производства за 2021 год», принятые  Управлением.

К участию в деле в качестве третьих лиц было привлечено, в том числе и Общество.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 69 АПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В системе действующего правового регулирования предусмотренное частью 2 статьи 69 АПК Российской Федерации основание освобождения от доказывания во взаимосвязи с положениями части 1 статьи 64 и части 4 статьи 170 того же Кодекса означает, что фактические обстоятельства (факты), установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 6 ноября 2014 года N 2528-О, от 25 апреля 2019 года N 1044-О, от 25 марта 2021 года N 521-О, от 28 сентября 2021 года N 1841-О и др.).

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Таким образом, решение суда по делу N А05-2809/2023 в силу положений части 2 статьи 69 АПК Российской Федерации имеет преюдициальное значение.

Соответственно, факты, которые входили в предмет доказывания, были исследованы и затем отражены судебным актом по делу № А05-2809/2023, приобретают качества достоверности и незыблемости,  поскольку он вступил в законную силу.

В рамках рассмотрения дела № А05-2809/2023 Арбитражным судом Архангельской области по делу № А05-2809/2023 установлено, что лицом, непосредственно оказывающим услуги по питанию, в частности для  ФКУ «Войсковая часть 22994» является ООО «Перспектива». В результате осуществления хозяйственной деятельности Общества по оказанию услуг по питанию ФКУ «Войсковая часть 22994» в рамках договоров, заключенных для исполнения государственных контрактов на оказание услуг по питанию для нужд Министерства обороны Российской Федерации, образовались отходы «отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные прочие»

Учитывая вышеизложенное и установив, что вид отходов «отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные прочие» в массе 28,762 т образовались в результате деятельности Общества по оказанию услуг питания; декларация по плате за HBOC за 2021 год ответчиком не представлена, а фактическая плата за HBOC за 2021 год в части размещение отходов производства не внесена, Управление в адрес Общества письмом от 16.01.2024 № 03-02-13/360 направило требование о предоставлении декларации о плате за HBOC и внесении сумм платы за HBOC в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за 2021 год. (том 1 лист 97)

Общество в указанный срок требование об оплате не исполнило,  в связи с чем,  задолженность по плате за НВОС за 2021 год составила 20 600,96 руб.

Неисполнение требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ (Федеральной службы по надзору в сфере природопользования)  от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» к отходам в числе прочего относятся «отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные прочие», код 7 36 100 02 72 4.

В силу пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.

В материалы дела представлены выписки из государственных контрактов на оказание услуг по питанию для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2019-2021 годах, заключенных с АО «Военторг» и действовавшими в 2021 году, в соответствии с которой под услугой понимается доставка (подвоз) и хранение продовольственных товаров, приготовление и раздача готовой пищи; получатели услуги - в том числе воинские части (пункты 1.1.1, 1.1.2. государственных контрактов).

Пунктом 3.4.13.3 государственных контрактов установлено, что на заказчика возложена обязанность только по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов.

При этом, своевременный вывоз пищевых отходов, образующихся при оказании Услуг от первичной обработки продуктов, их приготовления и остатков готовой пищи в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, возлагается на исполнителя контракта (п. 1.1.9 технического задания, приложение № 6 к государственным контрактам).

Аналогичные положения в части вида оказываемых услуг, их получателей содержатся в договоре № ОП-19-41, заключенного для исполнения государственных контрактов между АО «Военторг» и ООО «Перспектива» (пункты 1.1.1, 1.1.2., 4.2.1 договора).

При этом, столовая воинской части, от которой образуются от которой образуются отходы «отходы кухонь и организации общественного питания несортированные прочие», была передана Обществу в безвозмездное пользование на основании договора от 27.12.2021 (том 1 лист 74).

Во исполнение своих обязательств Обществом был заключен договор от 11.01.2021 № 1/ПРО-2021/2021 с муниципальным унитарным предприятием городского округа Архангельской области «Мирный» «Мирнинская жилищно-коммунальная компания» на оказание услуг по транспортированию и размещению производственных отходов IV класса, в том числе «отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные прочие» с объектов федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 22994».

 При этом, согласно пункту 2.6 указанного договора плата за НВОС вносится заказчиком самостоятельно в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Арбитражным судом Архангельской области по делу № А05-2809/2023 установлено, что в результате осуществления хозяйственной деятельности Общества по оказанию услуг по питанию ФКУ «Войсковая часть 22994» в рамках договоров, заключенных для исполнения государственных контрактов на оказание услуг по питанию для нужд Министерства обороны Российской Федерации, образовались отходы «отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные прочие».

Таким образом, обязанность по внесению платы за НВОС при размещении отходов возложена на лиц, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались такие отходы.

Довод ответчика о том, что у  Общества отсутствует обязанность по внесению платы за HBOC, является несостоятельным.

Так, согласно п. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ плательщиками платы за HBOC при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за HBOC при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за HBOC при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Указанные положения закреплены также пп. 4,5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об объектах производства и потребления»:

внесение платы за HBOC при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы;

плательщиками платы за HBOC при размещении твердых коммунальных отходов являются операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению.

При этом, действующим законодательством не предусмотрена обязанность постановки объектов, оказывающих HBOC, на государственный учет, которые не относятся к объектам I, II, III и IV категорий.

Таким образом, если юридическое лицо не имеет объектов HBOC, оно обязано в установленном порядке вносить плату за размещение образующихся у него отходов, за исключением твердых коммунальных отходов.

Довод ответчика о том, что "Отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные прочие" (код ФККО - 7 36 100 02 72 4) относятся к ТКО, суд полагает несостоятельным.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

   Согласно позиции, изложенной определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека.

 Виды отходов, относящиеся к ТКО, определены в Федеральном классификационном каталоге отходов (далее - ФККО), утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242.

В соответствии с  ФККО к твердым коммунальным отходам относятся все виды отходов подтипа отходов "Отходы коммунальные твердые" (код 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы типа отходов "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению" (код 7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к твердым коммунальным.

Между тем, "Отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные прочие" (код ФККО - 7 36 100 02 72 4) не относятся к твердым коммунальным отходам ввиду того, что в наименовании подтипа данных отходов или группы отходов об этом не указано (подтип означенных отходов имеет код в соответствии с указанным классификатором 7 36 100 00 00 0 "Отходы кухонь и предприятий общественного питания").

Таким образом, спорные отходы «отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные прочие» не относятся к твердым коммунальным отходам, следовательно, плательщиком платы за HBOC при размещении отходов, является                       ООО «Перспектива», при осуществлении которой хозяйственной деятельности образовались отходы.

Арифметическая правильность произведенного Управлением расчета Обществом не оспорена. Указанный расчет проверен судом и признан обоснованным и арифметически верным. Оснований для иных выводов у суда  не имеется.

В связи с изложенным, требования Управления о  взыскании с Общества задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в размере 20 600,96  руб. подлежат удовлетворению.

Кроме того, Управлением заявлено требование о взыскании с Общества пеней за несвоевременное внесение платы за НВОС за 2021 год (по состоянию на 24.12.2024) в размере 12 185,47 руб.

В силу требований ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за HBOC лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки.

Ответчик арифметически размер пеней не оспорил, доказательств оплаты пеней суду не представил.

Поскольку факт просрочки внесение платы за НВОС ответчиком не опровергнут, суд считает, что требование о взыскании неустойки в уточненном  размере предъявлено обоснованно. Расчет пеней, произведенный с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», судом проверен и признан верным, контррасчет  требований ответчик не представил.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что требование истца о взыскании с ответчика пеней по состоянию на 24.12.2024 в размере 12 185,47 руб. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  (ИНН <***>,                                       ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью  "Перспектива"                   (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

2.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Перспектива"                     (ИНН <***>,   ОГРН <***>) в пользу Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования                               (ИНН <***>, ОГРН <***>) с зачислением в доход соответствующих бюджетов плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в размере 20 600,96 руб. и пени за несвоевременное внесение платы за НВОС за 2021 год в размере 12  185,47 руб., всего – 32 786,43 руб.

3.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  "Перспектива"                     (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000,00 руб.

4.Исполнительный лист по пункту 2 решения выдать после вступления настоящего решения в законную силу, по пункту 3 – по истечении 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

5.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца со дня его принятия; в Арбитражный суд  Северо-Западного округа решение может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Ю.В. Ильюшина