Решение от 11 декабря 2019 г. по делу № А03-11405/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело №А03-11405/2019

Резолютивная часть решения объявлена 5 декабря 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 11 декабря 2019 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал», г. Барнаул, (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Завод ячеистого бетона», г.Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 463 664 руб. 08 коп. задолженности, 120 651 руб. 66 коп. пени,

при участии

от истца - ФИО2, доверенность № 5 от 01.01.2019, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (далее – истец, ООО «Барнаульский водоканал») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Завод ячеистого бетона» (далее – АО «Завод ячеистого бетона») о взыскании 40 000 руб. части суммы платы за водоотведение, платы за сброс сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу и платы за негативное воздействие на работу централизованной систему водоотведения за период с 01.11.2017 по 31.05.2019, пени в размере 10 000 руб.

В результате неоднократного уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ООО «Барнаульский водоканал» просило взыскать с ответчика 463 664 руб. 08 коп. платы за водоотведение, платы за сброс сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу и платы за негативное воздействие на работу централизованной систему водоотведения за период с 01.11.2017 по 31.05.2019, 120 651 руб. 66 коп. пени.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 309, 310, 486, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг водоотведения, а также по внесению платы за сброс сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу и платы за негативное воздействие на работу централизованной систему водоотведения. В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств истцом начислены предъявленные к взысканию пени.

Ответчик отзыв на иск не представил. Явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

01.01.2006 между ООО «Барнаульский водоканал» (Водоканал) и АО «Завод ячеистого бетона» (Абонент) заключен договор на прием сточных вод № 5013 (в редакции дополнительного соглашения от 07.04.2015).

Согласно пункту 1.1. дополнительного соглашения к договору Водоканал обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Оплата отведенных сточных вод производится до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Расчетный период – календарный месяц (пункты 3.2. – 3.3. дополнительного соглашения).

Согласно пунктам 16.1. – 16.2. дополнительного соглашения договор действует по «31» марта 2016 года. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

По общему правилу к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные главой 39 ГК РФ, положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779, пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (часть 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что АО «Завод ячеистого бетона» допустило ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг водоотведения за период с 01.11.2017 по 30.09.2019. ООО «Барнаульский водоканал» начислено за указанный период

922 740 руб. 54 коп. платы за водоотведение, что соответствует актам об оказании услуг и счетам-фактурам за данный период. Ответчиком произведена частичная оплата за оказанные услуги за период с 01.11.2017 по 30.09.2019 в размере 661 309 руб. 21 коп., что подтверждается платежными поручениями.

Таким образом, размер задолженности за услуги по водоотведению составляет 261 431 руб. 33 коп.

В соответствии с пунктом 4.3.8 договора (в редакции дополнительного соглашения) абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных, нормативов и требований, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения. Осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов (пункт 4.3.21. договора).

Согласно пункту 3.4. договора абонент оплачивает водоканалу дополнительно к стоимости объемов отпущенной воды и принятых сточных вод: за сброс сточных вод с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ в соответствии с действующим законодательством; за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом норматива по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Пунктом 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее – Правила № 644).

В соответствии с пунктом 114 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, и абонент вправе заключить договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения), предусматривающий прием сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций по показателям, относящимся к технологическим показателям работы очистных сооружений, определенным в соответствии с проектной и (или) технической документацией таких очистных сооружений, при условии, что согласно результатам технического обследования очистные сооружения могут быть дополнительно нагружены без ухудшения качества очистки сточных вод и эффективности обработки осадка сточных вод и с сохранением существующей возможности утилизации осадка сточных вод (за исключением веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу, а также максимальных допустимых значений показателей и концентраций, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на канализационные сети). Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 настоящих Правил, уплачиваемой абонентом в указанном случае, определяется соглашением сторон

В соответствии с подпунктом «б» пункта 113 Правил № 644 значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 указанных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

Законодатель разделяет плату абонентов за сброс загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения на две составляющие: плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установленную Правилами № 644; плата за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, отводимых в системы канализации населенных пунктов, установленная Постановлением Правительства РФ № 1310 от 31.12.1995 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» (далее – Постановление № 1310).

В силу пункта 1 Постановления № 1310 порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Алтайского края утвержден Постановлением Администрации Алтайского края от 09.03.2011 № 107 (далее – Порядок).

Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему, нормативы водоотведения по составу, лимиты водоотведения, а также за превышение установленных ВУП сточных вод ВДК загрязняющих веществ в сточных водах абонентов взимается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб, до конца расчетного периода, в котором проведен очередной отбор проб организацией ВКХ или повторный отбор проб организацией ВКХ в случае вызова абонентом за его счет (пункт 21 Порядка).

Перечень допустимых концентраций загрязняющих веществ, принимаемых в системы канализации города Барнаула утвержден Постановлением Администрации города Барнаула от 30.08.2010 № 2557, Постановлением Администрации города Барнаула от 22.06.2016 № 1236.

22.08.2018, 08.11.2018 и 28.02.2019 истцом были произведены отборы проб сточных вод из контрольного колодца ответчика, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается актами отбора проб сточных вод.

Лабораторией истца, которая имеет аттестат аккредитации, произведено исследование проб, в ходе которого было установлено превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ в контрольном колодце, что отражено в протоколах испытаний сточных вод.

В результате этого истцом начислена плата за сброс сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу в размере 133 439 руб. 52 коп. и плата за негативное воздействие на работу централизованной систему водоотведения в размере 68 793 руб. 23 коп.

Ответчик обязанность по оплате указанной задолженности не исполнил.

Претензия от 01.07.2019 оставлена ответчиком без ответа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 6.2. статьи 14 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи с нарушением обязательств по оплате задолженности истцом начислены пени в размере 120 651 руб. 66 коп. Пени начислены за нарушение внесения платы за водоотведение за период с 11.01.2018 по 14.11.2019, за нарушение внесения платы за сброс сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу за период с 11.09.2018 по 14.11.2019, за нарушение внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной систему водоотведения с 11.12.2018 по 14.11.2019.

Расчет выполнен с учетом действующей ставки рефинансирования и является верным.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с акционерного общества «Завод ячеистого бетона» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» 463 664 руб. 08 коп. задолженности, 120 651 руб. 66 коп. пени и 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего 586 315 руб. 74 коп.

Взыскать с акционерного общества «Завод ячеистого бетона» в федеральный бюджет 12 686 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Хворов