Решение от 29 января 2020 г. по делу № А79-13642/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-13642/2019
г. Чебоксары
29 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2020 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Трусова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Алексстрой",

ОГРН <***>, ИНН <***>,

428023, <...>,

к бюджетному образовательному учреждению высшего образования Чувашской Республики "Чувашский государственный институт культуры и искусств" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики,

ОГРН <***>, ИНН <***>,

428023, <...>,

о взыскании 114 040 руб. 83 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019 (сроком действия три года),

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.12.2019 № 22 (сроком действия до 30.06.2020),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Алексстрой" (далее – истец, ООО "Алексстрой") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к бюджетному образовательному учреждению высшего образования Чувашской Республики "Чувашский государственный институт культуры и искусств" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (далее – ответчик, БОУ ВО "ЧГИКИ" Минкультуры Чувашии) о взыскании 114 040 руб. 83 коп. долга.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате выполненных истцом работ по контракту на текущий ремонт покрытия сцены учебного театра от 06.02.2019 № 03967.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске и возражениях на отзыв основаниям, пояснив, что к оплате предъявлены работы, не предусмотренные в контракте, но необходимые для его исполнения. В частности истцом выполнены работы по снятию старого покрытия пола, произведено устройство нового пола и произведена его подготовка (шлифовка и грунтовка основания) к наложению покрытия сцены.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск, суду пояснил, что контракт исполнен истцом полностью, стоимость работ составила меньший размер, чем предусмотрено контрактом в виду завышенной сметной стоимости, просил приобщить в материалы дела дополнительные доказательства.

В материалы дела представлено соглашение о расторжении контракта от 05.03.2019, по условиям которого стороны согласились расторгнуть контракт в соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на момент расторжения контракт от 06.02.2019 № 03967 был исполнен на сумму 511 218 руб. (пункт 1, 2). Пунктом 3 соглашения установлено, что обязательства по контракту от 06.02.2019 № 03967 прекращаются с момента подписания названного соглашения.

Стоимость выполненных работ оплачена 05.04.2019. Заявленный истцом акт на 106 575 руб. и претензия ответчик считает необоснованными, поскольку работы контрактом не предусмотрены, истцом не выполнялись, ответчиком не принимались. Спорные работы были заложены в смете.

Выслушав представителей сторон, изучив доказательства, представленные в материалы дела, суд установил следующее.

Между бюджетным образовательным учреждением высшего образования Чувашской Республики "Чувашский государственный институт культуры и искусств" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Алексстрой" (подрядчик) с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", по результатам проведения аукциона в электронной форме, объявленного извещением от 26.12.2018 № 0115200001118003967, заключен контракт на текущий ремонт по покрытию сцены учебного театра в БОУ ВО "ЧГИКИ" Минкультуры Чувашии от 06.02.2019 № 03967 (контракт) (л.д. 12-19), по условиям которого Подрядчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, выполнить работы по текущему ремонту по покрытию сиены учебного театра в БОУ ВО "ЧГИКИ" Минкультуры Чувашии (работы) в соответствии с условиями настоящею контракта и заданием заказчика (техническое задание), локальной сметой, а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить выполненные работы. Работы выполняются по адресу: <...> (пункты 1.1, 1.2 контракта).

В соответсвии с абзацем 1 пункта 2.1 контракта его цена составляет 588 731 (Пятьсот восемьдесят восемь тысяч семьсот тридцать один) рубль 00 копеек, без НДС в связи с установлением для подрядчика упрошенной системы налогообложения.

Согласно пункту 2.3 контракта цена включает и себя стоимость работ, материалов, деталей, доставку работников, все иные расходы на исполнение контракта, а также все расходы на уплату налогов, иные расходы, пошлины, сборы и другие обязательные платежи, которые подрядчик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.5 и 2.6 контракта (пункт 2.4 контракта).

Пунктом 2.5 контракта установлено, что цена контракта может быть изменена, если по предложению заказчика увеличивается предусмотренный контрактом объем работ не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный контрактом объем работ не более чем на десять процентов.

При этом, по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству работ исходя из установленной в контракте цены единицы работ, по не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренного контрактом объема работ, стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта, исходя из цены единицы объема работ.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта срок выполнения работ по контракту: в течение 30 (Тридцать) календарных дней с момента заключения настоящего контракта. Задержки, нарушения сроков либо иные обстоятельства при выполнении работ не могут служить основанием для предъявления подрядчиком требования о продлении сроков выполнения работ.

В соответствии с пунктом 4.2.2 контракта заказчик обязан оплатить выполненные работы в размере, сроки и в порядке, предусмотренные контрактом.

Согласно пункту 5.1 контракта оплата осуществляется по факту выполненных работ в порядке безналичного расчета путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в настоящем контракте, в размере 100% оплаты в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после дня приемки работ на основании подписанного сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), счета, счета-фактуры.

Согласно техническому заданию (л.д.20-21) к контракту и локальной смете № 1 (л.д. 22) подрядчик доложен выполнить следующие виды работ: укладка лаг по кирпичным столбикам, устройство покрытий из плит древесностружечных, система жесткого основания, толщина не менее 35 мм, устройство покрытий из линолеума насухо со свариванием полотнищ в стыках, устройство плинтусов поливинилхлоридных на клее КН-2.

Во исполнение обязательств по договору истец выполнил работы на сумму 511 218 руб., в подтверждение в материалы дела представил подписанные обеими сторонами акт по форме КС-2 от 05.03.2019 № 1 и справку по форме КС-3 от 05.03.2019 № 1. работы по названным документам приняты ответчиком без замечаний, платежным поручением от 05.04.2019 № 76749 оплачены в полном объеме.

Соглашением от 05.03.2019 о расторжении контракта на выполнение работ по текущему ремонту покрытия сцены учебного театра БОУ ВО "ЧГИКИ" Минкультуры Чувашии от 06.02.2019 № 03967 стороны контракта согласились расторгнуть указанный контракт в соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, установив, что на момент расторжения контракт от 06.02.2019 № 03967 исполнен на сумму 511 218 руб. (пункт 2 соглашения).

Согласно пункта 3 соглашения обязательства по контракту от 06.02.2019 № 03967 прекращаются с момента подписания настоящего соглашения.

05.03.2019 между сторонами подписаны акты выполненных работ (КС-2) № 1 от 05.03.2019 г, на сумму 511 218 руб., справка о стоимости выполненных работ (КС-3) № 1 от 05.03.2019 на сумму 511 218 руб.

Из пояснений истца следует, что в ходе выполнения работ, предусмотренных контрактом, подрядчик выявил необходимость выполнения дополнительных работ для возможности завершения текущего ремонта по покрытию сцены учебного театра в БОУ ВО "ЧГИКИ", об этом 12.03.2019 сообщил письмом № 15, указав, что работы необходимы для завершения полного цикла работ, к письму приложил полный пакет отчетных документов, необходимых при сдаче-приемке выполненных дополнительных работ, оформленных в установленном порядке, для их рассмотрения и оплаты в установленные сроки, стоимость которых составила 106 575 руб.

Однако, как указывает истец, заказчиком не были возвращены локальная смета № 1 на дополнительные работы и акты выполненных работ на дополнительные работы, при этом мотивированного отказа от подписания указанных документов от заказчика не поступало.

С учетом того, что необходимость проведения работ, предусмотренных в акте № 1 от 05.03.2019 г. на сумму 106 575 руб. для достижения целей контракта, факт их выполнения, отсутствие претензий относительно объема и качества выполненных работ, а также использование их результата в деятельности образовательного учреждения и наличие у данных работ потребительской ценности и стоимости, ответчиком не опровергается, стоимость выполненных работ должна быть оплачена в полном объеме.

По мнению истца, дополнительные работы являлись безотлагательными, отвечали необходимым потребностям заказчика и выполнены в целях предотвращения большего ущерба, учитывая, что полы сцена учебного театра в существующем виде не могли остаться без их замены, так как существующие доски, балки крепления находились в состоянии разрушения, угрожающем жизни и здоровью учащихся, что могло причинить физический вред учащимся БОУ ВО "ЧГИКИ".

В связи с отсутствием оплаты стоимости выполненных работ подрядчик направил в адрес заказчика претензию, полученную заказчиком 27.03.2019.

Однако, претензия оставлена ответчиком без внимания. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения с исковыми требованиями в суд.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оценив действия сторон по заключению договора, выполнению работ, суд пришел к выводу, что между сторонами установлены правоотношения, регулируемые гражданским законодательством по подряду.

Данные правоотношения регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и другими положениями Кодекса.

Пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Возражая против заявленного иска ответчик указывал, что согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) от 05.03.2019 стороны приняли указанные работы на сумму 511 218 руб. Работы были оплачены 05.04.2019 платежным поручением № 76749.

При этом смета контракта включала в себя все необходимые для исполнения работы и не предусматривала дополнительных работ, о чем ООО "Алексстрой" было сообщено письмом исх. № 01-01-08/172.

Договор или дополнительное соглашение на выполнение каких-либо дополнительных работ к контракту сторонами не заключались, условия, объем и виды работ не согласовывались.

Так, в соответсвии с пунктом 2.5 контракта его цена может быть изменена, если по предложению заказчика увеличивается предусмотренный контрактом объем работ не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный контрактом объем работ не более чем на десять процентов. Заказчик БОУ ВО "ЧГИКИ" Минкультуры Чувашии таких волеизъявлений не выражал.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыв на него, арбитражный суд считает, исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом заявленные требования не обоснованы.

Отдельное выполнение дополнительных подготовительных работ контрактом не предусмотрено.

В соответсвии с подпунктом б подпункта 1 пункта 1статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Закон № 44-ФЗ) изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

В порядке названного положения Закона № 44-ФЗ изменений контракта не производилось, дополнительных соглашений к контракту не подписывались. Цена контракта является жесткой.

Соглашением от 05.03.2019 стороны констатировали факт исполнения контракта, определили стоимость работ, расторгли контракт и прекратили свои обязательства по нему.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца, заявленные 12.03.2019 на сумму 106 575 руб., не основаны на условиях контракта, заявлены при отсутствии соглашения об изменении условий контракта, превышают 10% от цены контракта, работы не относятся к работам в связи с аварией, иной чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения (пункт 22 "Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 421 руб. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом представленной отсрочки по уплате государственной пошлины при подаче иска, суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Алексстрой" в доход федерального бюджета 4 421 (Четыре тысячи четыреста двадцать один) рубль государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.



Судья

А.В. Трусов